淺議物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在上海治安防控中的作用

趙忠誠(chéng)　于喬

摘 要 當(dāng)前“智慧城市”建設(shè)進(jìn)程正在加快，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是公安工作從傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制向現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿ΑＨ绾渭訌?qiáng)對(duì)新的信息技術(shù)的研究，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的步伐，更好地為公安工作服務(wù)，變得尤為重要。本文在提出物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)概念的基礎(chǔ)上，圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公安治安管理的應(yīng)用發(fā)展，進(jìn)一步明確其重要作用，并提出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在上海治安防控中應(yīng)用方面的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 治安防控 物聯(lián)網(wǎng)作用

中圖分類號(hào)：D631

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、物聯(lián)網(wǎng)的提出及在上海的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）物聯(lián)網(wǎng)的提出

物聯(lián)網(wǎng)的概念是在 1999 年提出來(lái)的，它的定義是通過(guò)利用射頻識(shí)別（RFID）、二維碼、紅外感應(yīng)器、激光掃描、全球定位系統(tǒng)等設(shè)備，使物體與網(wǎng)絡(luò)相連，獲取現(xiàn)實(shí)的信息，從而實(shí)現(xiàn)物與物、物與人之間的信息交互，支持智能的信息化應(yīng)用的智能基礎(chǔ)設(shè)施。它智能地記錄和讀取人和物的各種信息，并把這些信息連接起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)全方位的信息網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用和推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)警務(wù)資源的最佳配置，對(duì)社會(huì)治安防控起到重要和關(guān)鍵的作用。

在我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)是2009年提出的。近年來(lái)，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛發(fā)展，政府高度重視，出臺(tái)了相關(guān)的政策，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被正式列為國(guó)家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)務(wù)院在2016年政府報(bào)告中就明確提出要在“十三五”期間物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

2017年黨的十九大報(bào)告在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域，提出了社會(huì)治理的制度建設(shè)、提高四化水平和加強(qiáng)四個(gè)體系建設(shè)的目標(biāo)，其中明確提高社會(huì)治理智能化水平是建設(shè)目標(biāo)之一。信息化社會(huì)的到來(lái)，要求我們?cè)谏鐣?huì)治理服務(wù)和管理方面應(yīng)當(dāng)走出傳統(tǒng)的思維方式，實(shí)現(xiàn)革命性的社會(huì)治理方式的變革。黨的十九大報(bào)告指出要針對(duì)我國(guó)當(dāng)前信息的碎片化、條塊化、人力和運(yùn)行成本高、快速反應(yīng)能力不足等問(wèn)題給社會(huì)治理提出了新的更高要求。所謂提出的社會(huì)治理智能化，就是運(yùn)用 “數(shù)（大數(shù)據(jù)）、云（云計(jì)算）、移（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）、物（物聯(lián)網(wǎng)）”等信息技術(shù)，使我們的社會(huì)治理能夠更加精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋，能更好地服務(wù)不同社會(huì)群體，更有效地管理好國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)，在社會(huì)治理方式上實(shí)現(xiàn)革命性的變革。這為公安工作更好地履職盡責(zé)，創(chuàng)新技術(shù)手段，運(yùn)用信息載體，進(jìn)一步做好社會(huì)治安防控工作指明了方向，明確了下一步目標(biāo)。物聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，被視為引領(lǐng)世界科技新潮流的代表，同時(shí)也為公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警，深化改革注入了強(qiáng)的動(dòng)力。

（二）物聯(lián)網(wǎng)在上海的應(yīng)用現(xiàn)狀

上海是全國(guó)特大城市，較早開(kāi)展智慧城市建設(shè)的，上海市公安局積極適應(yīng)新科技發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面廣，各種電子政務(wù)工作推廣更新較快，科技信息化應(yīng)用的作用日益凸顯，共享應(yīng)用成果比較顯著，在智慧、監(jiān)管等智慧公安建設(shè)工作方面取得明顯的效果。從公安網(wǎng)上了解到，上海市公安局公布的2017年前半年社會(huì)治安情況的數(shù)據(jù)充分顯示了上海社會(huì)治安情況有明顯好轉(zhuǎn)，上海全市刑事案件立案數(shù)同比下降近四個(gè)百分點(diǎn)，交通事故數(shù)、火災(zāi)起數(shù)均同比下降十幾個(gè)百分點(diǎn)，命案的破案率已經(jīng)達(dá)到百分之百。高層火災(zāi)的防控、軌道交通的安全、城市交通的治理等一系列大城市安全問(wèn)題的解決，主要是依賴警務(wù)科技創(chuàng)新的技術(shù)和方法。上海警務(wù)工作超前思維方式，勇于面對(duì)智慧城市建設(shè)出現(xiàn)的新問(wèn)題，大膽嘗試，全面提升警務(wù)工作信息化、智能化、現(xiàn)代化水平，為上海城市的發(fā)展建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

1.充分利用科技信息化技術(shù)手段，進(jìn)一步提升打擊效能。上海公安機(jī)關(guān)從大數(shù)據(jù)入手，分析梳理犯罪嫌疑人的作案規(guī)律，精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪行為。尤其是針對(duì)近些年來(lái)頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件能夠精準(zhǔn)施策。由于這類案件設(shè)計(jì)的范圍較廣，危害較大，造成不良社會(huì)影響。上海公安部門高度重視，反應(yīng)迅速，專門成立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，聯(lián)合各類警種、政府部門和各種行業(yè)企業(yè)，構(gòu)建了對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為的全方位的打擊防范平臺(tái)，取得了良好效果。2017年上半年，上海市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙報(bào)警人數(shù)、詐騙涉案金額均同比分別二十幾個(gè)百分點(diǎn)，破案率也明顯上升，強(qiáng)有力地打擊了犯罪的囂張氣焰，挽回了群眾的經(jīng)濟(jì)損失，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，贏得了廣大群眾的信任。

2.警用PDA終端進(jìn)行改造升級(jí)，發(fā)揮重要的實(shí)際作用。巡邏民警可通過(guò)把當(dāng)事人身份信息輸入PDA終端，計(jì)算機(jī)后臺(tái)或者手機(jī)APP終端就立即顯示該人的身份狀況，包括該人是否為網(wǎng)上逃犯等。這種利用PDA終端能夠?qū)崿F(xiàn)盤(pán)查當(dāng)事人、工作任務(wù)查詢及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，還可根據(jù)工作需要能夠及時(shí)準(zhǔn)確地自主開(kāi)發(fā)其他功能模塊。警用PDA終端系統(tǒng)綜合平臺(tái)功能凸顯，在城市巡邏盤(pán)查、派出所接處警、圖像識(shí)別偵查等工作中有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.構(gòu)建智能化消防管理模式取得成效。依托物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、空氣監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等科技平臺(tái)，以超高建筑物與辦公場(chǎng)所為重點(diǎn)，積極打造城市智能化消防管理新模式。2017年上半年，上海市消防管理工作成效顯著，火災(zāi)的起火數(shù)、死亡傷殘人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)損失同比都有較大幅度的下降。

4.加強(qiáng)智能安防社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)。我實(shí)習(xí)的上海羅山新村派出所有效整合所在范圍內(nèi)的科技資源和力量，有效開(kāi)展智能防控的社區(qū)建設(shè)。派出所以信息化為先導(dǎo)，堅(jiān)持與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織共建共治共享的原則，在大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所安裝了人像識(shí)別系統(tǒng)，以人機(jī)互動(dòng)方式加強(qiáng)警企警民聯(lián)動(dòng)，利用物聯(lián)網(wǎng)等科技措施，建設(shè)智慧社區(qū)警區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化本地區(qū)治安環(huán)境。

二、從物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展分析其在治安防范中的作用

目前在公安工作中已經(jīng)運(yùn)用到一些物聯(lián)網(wǎng)的基本技術(shù)，如“車衛(wèi)士”、“遠(yuǎn)程視頻傳輸”、執(zhí)法規(guī)范化管理等等，隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的治安防控方法已不能解決日益增多的治安問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新手段，更能為公安工作效力，在治安防范中起到突出重要的作用。

（一）全面感知、提供信息

物聯(lián)網(wǎng)的感知層是獲取數(shù)據(jù)的第一道“關(guān)口”，傳感器可以通過(guò)光、電、磁、溫等物理量，也可以對(duì)虹膜、面部、指紋等生物量進(jìn)行識(shí)別，滿足對(duì)物體狀態(tài)全方位感知的要求。同時(shí)可以根據(jù)需求提供高效、合理的解決方案，通過(guò)通信網(wǎng)、有線網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)交織融合可靠地傳輸各種數(shù)據(jù)信息。如在基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息錄入采集工作中，以實(shí)有人口的服務(wù)管理方面，大大提升了采集信息的準(zhǔn)確度，減輕了社區(qū)民警的工作量。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將更大范圍、更多層面的使用信息資源最大化的共享利用，實(shí)現(xiàn)基層管理的效能化。

（二）獲取社會(huì)證據(jù)，執(zhí)法科學(xué)管理

互聯(lián)智能化設(shè)備的快速普及無(wú)疑幫助企業(yè)、政府機(jī)關(guān)以及個(gè)人迎來(lái)了一個(gè)全新領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)取證相較于傳統(tǒng)取證學(xué)涵蓋面更為廣泛。除了固網(wǎng)、WiFi、無(wú)線與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)類型，物聯(lián)網(wǎng)還具備獨(dú)特的RFID傳感器網(wǎng)絡(luò)。例如很好地運(yùn)用到案件偵破和技術(shù)鑒定工作以及遠(yuǎn)程案件審訊、“會(huì)診”等。也可引入公安內(nèi)部執(zhí)法管理，解決公安機(jī)關(guān)在涉案人員、財(cái)務(wù)、卷宗管理等方面，形成科學(xué)的、規(guī)范的管理體系。

（三）全面提高社會(huì)治安的掌控力

物聯(lián)網(wǎng)作為新一代技術(shù)浪潮發(fā)展迅猛，在社會(huì)管理領(lǐng)域應(yīng)用價(jià)值潛力巨大，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)管理整體效益的提升具有重要戰(zhàn)略意義。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將進(jìn)一步優(yōu)化治安防范作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，運(yùn)用人機(jī)合作的模式，準(zhǔn)確感知、定位、做到實(shí)施監(jiān)控和精準(zhǔn)傳輸，提高指揮研判能力和破獲案件的效率。公安機(jī)關(guān)將對(duì)人員密集、出租房屋、來(lái)往車輛、公共場(chǎng)所等各類治安重點(diǎn)，構(gòu)建立體化、全方位、自動(dòng)化的實(shí)時(shí)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公安機(jī)關(guān)打、防、管、控能力將發(fā)生歷史性的、突破性的變化。

三、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在上海治安防控中的應(yīng)用思考

物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的治安防控工作是值得期待的。針對(duì)上海治安防控特點(diǎn)，主要是派出所的治安防范，要以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)影響廣大人民群眾的切身利益，對(duì)上海治安造成極大影響的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)旅店、重點(diǎn)路段場(chǎng)所等方面進(jìn)行重點(diǎn)布放，加強(qiáng)基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，保障各派出所轄區(qū)的安定、有序。

（一）構(gòu)建治安物聯(lián)網(wǎng)管控大平臺(tái)，構(gòu)建穩(wěn)定的立體的布防格局

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，將立體全面地采集多角度、全方位、深層次的信息，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的共享，提升打擊效能發(fā)揮較大作用。在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布防，頂層設(shè)計(jì)，信息資源共享的理念下建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加大案件高發(fā)地區(qū)的攝像探頭的分布密度，全面系統(tǒng)整合各種影像信息資源，利用物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案情，有效防范治安事件和打擊違法犯罪活動(dòng)。

（二）利用物聯(lián)網(wǎng)整合所有警力，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的設(shè)防機(jī)制

在物聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)的理念下，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下派出所轄區(qū)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、群體性事件和暴恐事件。與此同時(shí)，也為解決因職責(zé)不清晰、管轄區(qū)域不明確而發(fā)生的責(zé)任推諉情況。各支公安隊(duì)伍按各自職權(quán)整合資源警力，成立相互合作配合的作戰(zhàn)指揮體系，加強(qiáng)聯(lián)合，共享信息，精準(zhǔn)研判、重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，提高人民群眾的安全感、滿意度。

（三）采取智能安全防范管理，實(shí)現(xiàn)科技助防

依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)智能系統(tǒng)對(duì)警務(wù)轄區(qū)進(jìn)行有效管理。如對(duì)所轄區(qū)域的出租屋、旅店、門店，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)出入人數(shù)能夠有效地管控，通過(guò)智能鑰匙、智能讀卡門禁、電子門牌二維碼等，對(duì)居住人進(jìn)行有效登記，對(duì)居住人口采取身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)旅店、出租屋人員情況的管理。通過(guò)紅外判定技術(shù)，片區(qū)民警通過(guò)手機(jī)APP對(duì)進(jìn)入出租屋的人數(shù)、進(jìn)出次數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握房間人數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)屋內(nèi)人員進(jìn)行精準(zhǔn)管理，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施定向監(jiān)控和行蹤軌跡分析。還可以充分運(yùn)用人臉識(shí)別、系統(tǒng)監(jiān)控等信息化技術(shù)手段，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人等的交通違法行為進(jìn)行有效管控，解決基層警力不足等問(wèn)題。

（四）對(duì)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，方便救助工作的開(kāi)展

積極推廣智能安防設(shè)備。在公共場(chǎng)所出入口、廣場(chǎng)街道、網(wǎng)吧、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所重要部位，增加視頻監(jiān)控設(shè)備安裝量，逐步提高監(jiān)控?cái)z像頭的數(shù)字化、高清化、智能化程度，可以讓監(jiān)控死角置于監(jiān)控的范圍之下，并把監(jiān)控的信息實(shí)時(shí)推送到管片民警。實(shí)現(xiàn)對(duì)車站滯留的“三無(wú)”人員實(shí)時(shí)監(jiān)管，方便救助工作進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為新興的科技信息革命，它是繼計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后的掀起又一次信息科技領(lǐng)域的浪潮，它運(yùn)用各種感知、各種識(shí)別、各種通信和人工智能等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施智能管理控制已成為新興治安防控的發(fā)展方向，其發(fā)展前景廣闊，必將受到越來(lái)越多的關(guān)注。治安防控與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合是大勢(shì)所趨，將推進(jìn)治安管理朝著更加成熟化的方向發(fā)展，也預(yù)示著公安機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，乘勢(shì)而為，在新一輪技術(shù)革命和警務(wù)革命中搶占先機(jī)，為現(xiàn)代警務(wù)工作插上了飛翔的翅膀。

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