草原：守護地球健康的“皮膚”

文／本刊記者 胡利娟

提到草原，大家很容易想起“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊?！边@段著名的詩句，描述了一幅壯闊無比、生機勃勃、水草豐盛、牛羊肥壯的生動景圖。

從專業的角度解釋，草原是由草本植物和灌木為主的植被覆蓋的土地。而從《草原法》規定來看，草原是指天然草原和人工草地。其中，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地。

今天，我們所說的草原，范疇已比較廣泛，不僅僅是指傳統意義上的北方放牧草地，而是幾乎涵蓋所有長草的土地。

7月17日，國家林業和草原局草原監理中心副主任劉加文在該局新聞發布會上強調，作為地球的“皮膚”，草原早已不僅僅只是用于放牧，如果把森林比作立體生態屏障，那草原就是水平生態屏障，有著獨特的生態、經濟、社會功能，是不可替代的重要戰略資源。承擔著防風固沙、保持水土、涵養水源、調節氣候、維護生物多樣性、運動休閑等重要功能。

面積第一 涵蓋所有長草土地

“沒有花香，沒有樹高，我是一棵無人知道的小草?！?/p>

雖然默默無聞，但我國卻是一個草原大國，擁有天然草原面積達3.928億公頃，約占全球草原面積的12%，居世界第一位。其他草原面積較大的國家及全球占比分別是澳大利亞9.76%、美國7.67%、巴西5.99%、巴基斯坦5.73%、俄羅斯2.84%。

“從我國各類土地資源來看，草原資源面積也是最大，占國土面積的40.9%，是耕地與森林面積之和的1.15倍。”劉加文介紹說，要特別指出的是，今天我們所說的草原，范疇已比較廣泛，不僅僅是指傳統意義上的北方放牧草地，而是幾乎涵蓋所有長草的土地。

據了解，我國80%的草原分布在北方，20%在南方，而北方以傳統的天然草原為主，南方則主要是草山、草坡。西藏、內蒙古、新疆、四川、青海、甘肅六省區是我國最重要的草原省份，草原面積2.93億公頃，占全國草原面積73.35%，其中，西藏、內蒙古、新疆草原面積位列前三。我國有草原面積比重較大的牧業縣108個、半牧業縣160個，共有草原面積2.34億公頃，占全國草原面積的59.57%。

精心呵護 中華民族水源“水塔”

從東到西綿延4500余公里、覆蓋著2/5的國土面積，草原精心呵護著中華大地，保護著我們的生存環境。

不僅如此，草原也是我國黃河、長江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、遼河和黑龍江等幾大水系的發源地，是中華民族的水源和“水塔”。

“黃河水量的80%，長江水量的30%，東北河流50%以上的水量直接源自草原。”劉加文稱，草原還有明顯的防沙作用。

研究表明，當植被蓋度為30-50%時，近地面風速可降低50%，地面輸沙量僅相當于流沙地段的1%；蓋度60%的草原，其每年斷面上通過的沙量平均只有裸露沙地4.5%。在相同條件下，草地土壤含水量較裸地高出90%以上；長草的坡地與裸露坡地相比，地表徑流量可減少47%，沖刷量減少77%。

“草原的這些重要生態功能是其他生態系統無法比擬的，更是無法替代的。”劉加文如是說。

文化傳承 放牧戊邊和諧發展

草原大多位于邊疆地區，既是重要的生態屏障區，也是眾多少數民族的主要聚集區和貧困人口的集中分布區。

我國草原從東到西綿延4500余公里的邊境線；在1.1億少數民族人口中，70%以上集中生活在草原區；全國268個牧業半牧業縣中，有152個縣是國家扶貧開發重點縣，占57%。

草原是牧區人民賴以生存和發展的最基本生產資料，而草原畜牧業則是草原地區的傳統產業和優勢產業。

劉加文說，在全國268個草原牧業縣及半牧業縣，雖然他們的農業人口數量只有全國農業人口的2.5%，但其生產的牛肉、羊肉、奶類產量分別占到全國23%、35%、23%?！叭敉ㄟ^加強草原保護建設達到世界發達國家水平，我國草原畜牧業還有10-20倍的提升潛力?！?/p>

據統計，2017年全國天然草原鮮草總產量10.65億噸，畜產品生產能力折合2.58億羊單位（1個羊單位相當于1只50公斤體重的成年母羊）。2016年，西藏、內蒙古、新疆、四川、青海、甘肅六大草原省區牛肉183.4萬噸、羊肉225.5萬噸、奶類1077.5萬噸，分別占全國25.6%、49.1%、29.9%。

另外，草原也是民族文化生存、傳承、發展的土壤。沒有健康美麗的草原，牧區人民就會喪失可持續發展的根基。

由此可見，要實現邊疆和諧穩定和各民族共同發展、實現脫貧致富奔小康的目標，就必須把草原保護好、建設好、發展好。

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為草正名 倡導重視同“種樹”

推進依法治草、強化合理利用、加強生態建設、實施生態獎補、草原生態明顯改善……

黨的十八大以來，我國高度重視草原保護建設，全面推動草原事業發展，取得令人矚目的成就。

大力推進草原承包，積極落實禁牧休牧輪牧制度。目前，全國承包草原達到2.87億公頃，劃定基本草原2.33億公頃，落實禁牧休牧1.59億公頃，分別占草原總面積的73%、59%、40%。實施退牧還草等草原重點工程。其中退牧還草工程是我國草原生態建設的主體工程，其實施累計增產鮮草8.3億噸，約為5個內蒙古草原的年產草量。

當前，我們已進入文明發展的新時代，要大力宣傳草的重要功能與作用，積極倡導像保護耕地一樣保護草原，像重視種樹一樣重視種草。

“必須為草正名?！背撕霌P重草愛草的文明風尚外，還要全面推進林草深度融合，加強草原監督管理，推進《草原法》修訂和《基本草原保護條例》的制定。同時，要積極引導草原合理利用，加快推進草畜平衡示范區建設，集中打造一批有示范帶動作用的草畜平衡示范縣（旗）。并要充分發揮草原生態獎補政策的引領作用，讓獎補政策與農牧民實施草原合理利用的實際成效緊密掛鉤，發揮政策的最大效益。