農(nóng)民的意愿，在村里比什么都重要

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孫建春/攝

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過程中，一些地方和個(gè)人積極性很高，但往往事與愿違。廣東省湛江市遂溪縣官湖村原村民陳生投資2億多元，為全體村民免費(fèi)建設(shè)258套別墅,結(jié)果因?yàn)榉峙鋯栴}，出現(xiàn)了種種矛盾。表面看，只是村民“不患寡而患不均”；深層次看，是農(nóng)村治理體系沒有理順，村民的意愿沒有得到充分的尊重。一個(gè)村容村貌整齊而鄰里不睦、雞飛狗跳的鄉(xiāng)村，肯定不是陳生想要的愿景，更不是村民想要的結(jié)果。

要防止農(nóng)民意愿被“擠出”。干部們常常犯嘀咕，給農(nóng)民辦好事，農(nóng)民還有什么不情愿的呢？但農(nóng)民會(huì)說，征求了大伙兒的意見沒有？村里的小學(xué)要不要翻修？老張老李家中間的村道由于兩家互相侵占變得越來越窄怎么辦？這些事務(wù),沒有村民的參與，推進(jìn)過程中沒有體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，就會(huì)帶來這樣或那樣的問題。

農(nóng)民的意愿，在村里比什么都重要。小官巨貪、微腐敗，沒有農(nóng)民的主動(dòng)參與，甚至連發(fā)現(xiàn)問題的線索都不好找。解決鄉(xiāng)村的“關(guān)鍵小事”，處處都要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污廢棄物處理、小型水利工程建設(shè)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，沒有農(nóng)民的意愿，問題解決起來就會(huì)拖泥帶水。鄉(xiāng)村振興措施行不行，關(guān)鍵是看農(nóng)民高興不高興。有怨氣，就要警惕和整改；高興了，就應(yīng)堅(jiān)持和推進(jìn)。

要防止農(nóng)民主體地位被“擠出”。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民不光要在家里搞好種植、養(yǎng)殖，還要瞪大眼睛緊盯市場(chǎng)變化。如果一廂情愿地推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果肯定會(huì)打折扣。10年前，云南省人工種植的臺(tái)地茶每公斤賣到20元左右，基層干部想著擴(kuò)大種植規(guī)模就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，于是，砍掉了山頭上那些產(chǎn)量低、葉子粗大、長(zhǎng)相不好、價(jià)格低又不好賣的古樹茶。10年過去了，臺(tái)地茶價(jià)格還匍匐在每公斤20元到30元，而古樹茶的價(jià)格已經(jīng)沖到了每公斤3500元左右。當(dāng)年有古樹茶的茶農(nóng)直跺腳，對(duì)村干部翻起了白眼。

還有一些地方，甚至完全代替農(nóng)民選擇種什么或不種什么。結(jié)果，產(chǎn)量上去了，市場(chǎng)又不買賬，農(nóng)民還不滿意。傳統(tǒng)上，西部地區(qū)適宜種植小麥、玉米、高粱、土豆，但一些干部看不到當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力，大力度、大面積地推進(jìn)葡萄、蘋果、梨、大棗、獼猴桃種植，迫于諸多壓力，農(nóng)民不得不全力跟上。遇到市場(chǎng)行情講得過去時(shí)還好，一旦產(chǎn)品滯銷，受傷和落淚的還是農(nóng)民。慘痛的教訓(xùn)反復(fù)證明著一個(gè)道理：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于主體地位的始終是農(nóng)民，農(nóng)民的意愿要充分尊重。

更要防止農(nóng)民利益被“擠出”。農(nóng)村土地制度改革的推進(jìn)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)，激發(fā)了土地要素的價(jià)值潛力，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的大趨勢(shì)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遇到兩個(gè)事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的現(xiàn)實(shí)課題，一是價(jià)格，即土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是多少和誰來確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，二是規(guī)模，即土地流轉(zhuǎn)規(guī)模究竟是多大合適和誰來確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。流轉(zhuǎn)價(jià)格過低，農(nóng)民利益直接受到“擠出”；規(guī)模過大，農(nóng)民就業(yè)直接受到“擠出”。另外，在土地流轉(zhuǎn)過程中，城市工商和社會(huì)資本下鄉(xiāng)，這些下鄉(xiāng)的資本賺錢了倒好，如果不賺錢，拍屁股走人，那農(nóng)民利益咋保障？資本下鄉(xiāng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，是幫助老鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，而不是代替老鄉(xiāng)，甚至坑了老鄉(xiāng)。

孫建春/攝

推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系階段性變化，遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，是一個(gè)關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，必須具備歷史耐心，傾聽農(nóng)民呼聲，堅(jiān)持農(nóng)民廣泛參與，始終尊重農(nóng)民主體地位。□

[文章來源為《人民日?qǐng)?bào)》，微信2018年7月2日發(fā)送]

微友說

@積極向上的豆豆：鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)，都不能忽略“人”這一關(guān)鍵，要幫助農(nóng)民群體挖掘心底更深層次的對(duì)未來美好幸福生活的期許和渴盼，樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

@寶怡：任何一項(xiàng)農(nóng)村改革，都必須充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的啟示。

@小小農(nóng)場(chǎng)主：當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村土地制度改革正在深入推進(jìn)。改革的底線之一就是保證農(nóng)民利益不受損。不管是村務(wù)，還是土地改革，都應(yīng)該牢記以尊重農(nóng)民意愿為先。

@手心的太陽：農(nóng)民對(duì)宅基地有償退出怎么看？為什么有人對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)興趣不高？進(jìn)城落戶擔(dān)心的是什么？各項(xiàng)政策的執(zhí)行都應(yīng)該充分調(diào)研，了解實(shí)際中的矛盾，了解農(nóng)民的難處。關(guān)鍵詞：以人為本！

@趙小姐：尊重農(nóng)民意愿，不僅僅是滿足農(nóng)民現(xiàn)階段的、淺顯的一般性滿意訴求，還應(yīng)當(dāng)通過教育和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民提高自身素養(yǎng)，讓農(nóng)民理解只有更多人才、文化、信息、科技、組織、資本等資源向農(nóng)村匯聚才能讓農(nóng)村興旺繁榮，農(nóng)民也要有積極的心態(tài)去融匯，積極參與變革，并在變革中尋求自身利益的公平化和持續(xù)化。

@蘭花花：近日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院批復(fù)，自2018年起，將每年農(nóng)歷秋分設(shè)立為“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。這是黨和國(guó)家關(guān)愛農(nóng)民的表現(xiàn)，作為農(nóng)民我歡欣鼓舞！這個(gè)節(jié)日的設(shè)立，絕對(duì)是一件具有歷史意義的大事，是一件蘊(yùn)涵人民情懷的好事！贊！再過兩個(gè)月就可以第一次過豐收節(jié)了，相當(dāng)期待！