武漢打造“移動(dòng)生活城市”

智慧城市建設(shè)是武漢市建設(shè)國(guó)家中心城市，復(fù)興“大武漢”的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。作為國(guó)家首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市，武漢市從2011年開始，采取“頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用落地，需求導(dǎo)向、示范推進(jìn)”，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，打造了一批以“云端武漢”命名的系列惠民應(yīng)用，使城市治理更高效、市民生活更便捷。

工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。2017年6月，武漢市在全國(guó)率先與螞蟻金服舉辦發(fā)布活動(dòng)，簽訂《關(guān)于“無現(xiàn)金城市”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，提出將全力打造全國(guó)標(biāo)桿城市，推出更優(yōu)質(zhì)的系列服務(wù)，與會(huì)推出以“電子公交卡”為代表的武漢“移動(dòng)生活城市”1.0版。

（二）開展探索試點(diǎn)。2016年，武漢市在公交領(lǐng)域率先創(chuàng)新試點(diǎn)，在402路、567路推出掃碼支付乘車模式，為市民出行提供便捷服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合武漢市開展中山大道綜合保護(hù)和改造工程，依托螞蟻金服豐富的在線用戶資源、移動(dòng)支付等優(yōu)勢(shì)，推出“云端武漢·智慧中山大道”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市民只需攜帶一部手機(jī)，就能暢游百年老街--中山大道，在這個(gè)全長(zhǎng)4.75公里、擁有豐富歷史積淀的老街享受“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)，成為武漢市普及“移動(dòng)生活”的一張名片，也為深化全市各領(lǐng)域“便捷支付”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）全面推廣建設(shè)。武漢市經(jīng)信委會(huì)同市各相關(guān)單位和部門積極推進(jìn)。市人社局主動(dòng)對(duì)接，就開展“移動(dòng)服務(wù)+人社”建設(shè)等進(jìn)行研究策劃，推進(jìn)“電子社保卡”醫(yī)保移動(dòng)支付建設(shè)，為群眾就醫(yī)買藥提供便捷支付服務(wù)。市公安局全國(guó)首發(fā)“電子身份卡”，為市民辦事提供便捷服務(wù)。武漢公交集團(tuán)、武漢城市一卡通公司與支付寶合作深化掃碼乘公交建設(shè)推廣。武漢地鐵集團(tuán)聯(lián)合支付寶開通支付寶購(gòu)票服務(wù)。武漢城投集團(tuán)停車場(chǎng)公司強(qiáng)化合作，推進(jìn)全市路側(cè)停車位及下轄20余家停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綁定車牌無感知停車?yán)U費(fèi)。

（四）引導(dǎo)新零售業(yè)態(tài)落地。遵照市領(lǐng)導(dǎo)指示，密切關(guān)注線下體驗(yàn)店等新零售業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r及特征，研究武漢市線上線下商業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，積極洽談并促進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)旗下“盒馬鮮生”店鋪優(yōu)先在漢布局，創(chuàng)新推行“生鮮食品超市+餐飲+APP電商+快送”的多業(yè)態(tài)集合體，為市民帶來極致新鮮的產(chǎn)品、便捷的服務(wù)和智能的新零售生活方式，推動(dòng)武漢市百貨、超市、購(gòu)物中心業(yè)態(tài)的新零售發(fā)展。

惠民建設(shè)

目前，武漢市使用支付寶用戶達(dá)900余萬人，具備良好的服務(wù)應(yīng)用搭建基礎(chǔ)。去年6月，市政府與螞蟻金服簽訂協(xié)議共建移動(dòng)智慧城市。各服務(wù)部門在支付寶平臺(tái)搭載了社保、交通、醫(yī)療、稅務(wù)等75項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，增長(zhǎng)近127%，重點(diǎn)推出電子身份卡、電子公交卡、電子社保卡等為代表的移動(dòng)生活服務(wù)1.0版。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，市民在支付寶平臺(tái)最喜歡使用電子公交卡、公積金查詢、社保繳費(fèi)、生活繳費(fèi)、新生兒重名查詢5項(xiàng)服務(wù)。

其中，武漢市在全國(guó)首創(chuàng)電子化身份認(rèn)證體系。市公安局聯(lián)合支付寶開發(fā)上線“電子身份卡”，已支持在“武漢公安網(wǎng)上警局”在線辦理戶籍、車駕管、護(hù)照等148項(xiàng)公安業(yè)務(wù),將在酒店入住登記、場(chǎng)館檢票、車站機(jī)場(chǎng)安檢等試點(diǎn)推行。支付寶平臺(tái)上線交管業(yè)務(wù)5大類66項(xiàng)服務(wù)，包括違章通知、違法繳罰等，服務(wù)車主200萬人左右。

市人社局聯(lián)合支付寶打造武漢市醫(yī)保移動(dòng)支付平臺(tái)，市民在支付寶“掃臉”認(rèn)證后可領(lǐng)取“電子社保卡”，看病時(shí)支持使用支付寶同時(shí)支付醫(yī)保和自費(fèi)部分費(fèi)用，目前全市領(lǐng)卡人超過18萬，該服務(wù)模式已率先在市第一醫(yī)院、市中心醫(yī)院上線，未來將逐步推進(jìn)到更多醫(yī)院和藥店，方便市民就醫(yī)買藥。同時(shí)，支付寶平臺(tái)還提供社保查詢、社保年審等服務(wù)。

在交通出行方面，武漢公交集團(tuán)與支付寶合作推出“電子公交卡”，全市8900余臺(tái)公交車全部支持移動(dòng)購(gòu)票服務(wù)，現(xiàn)有超過217萬群眾領(lǐng)用電子卡，日均刷碼使用人次在25萬左右，周末峰值達(dá)80萬。市城投集團(tuán)合作在支付寶上線覆蓋全市1.9萬路邊停車位“先享后付”服務(wù)模式，上線至今已成功繳費(fèi)6907筆，繳補(bǔ)金額近6萬元，有效簡(jiǎn)化了市民停車?yán)U費(fèi)流程，帶來更便利的服務(wù)體驗(yàn)。此外，包括地鐵38個(gè)重要站點(diǎn)、3大火車站、11個(gè)汽車客運(yùn)站點(diǎn)、輪渡碼頭等均可支持移動(dòng)便捷支付,大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心停車場(chǎng)、預(yù)約打車、共享單車等九大出行場(chǎng)景,也實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋。

成效顯著

實(shí)踐證明，推行“支付寶+政務(wù)服務(wù)”提供便捷服務(wù)，契合惠民利民的服務(wù)宗旨，具備環(huán)保、高效、便捷等優(yōu)勢(shì)，承載著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思想，使得智能化的公共服務(wù)方式更進(jìn)一步滲透于大眾生活，不僅全面改變著市民的生活方式，也為加快建設(shè)“三化”大武漢提供良好的發(fā)展基石。

（一）助力政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的超級(jí)APP，支付寶憑借實(shí)名認(rèn)證用戶體系，向政務(wù)服務(wù)輸出實(shí)名認(rèn)證、核驗(yàn)?zāi)芰ΑＭㄟ^支付寶賬號(hào)，市民只需單點(diǎn)登錄，就可暢通無阻辦理涉及各政府部門的業(yè)務(wù)。無須跑到各個(gè)部門獲取紙質(zhì)證明，減少重復(fù)跑路、重復(fù)驗(yàn)證，并能推動(dòng)政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）提升市民生活品質(zhì)。便捷支付是支付寶的基礎(chǔ)功能，很多政務(wù)辦事包含繳費(fèi)環(huán)節(jié)，將政務(wù)服務(wù)接通支付寶后，交通罰款、學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)等所有涉及收費(fèi)的項(xiàng)目，市民都可以像網(wǎng)上購(gòu)物一樣，通過手機(jī)搞定，徹底告別跑腿和排隊(duì)。同時(shí)，支付寶前期已推出水電煤氣繳費(fèi)、交通違法繳罰、社保公積金查詢等服務(wù)，廣受市民歡迎，用戶習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成。因此將更多政務(wù)服務(wù)加載在支付寶，可迅速提升全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)知度和使用率。

（三）增強(qiáng)城市管理功能。開展政企合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聚合，將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用滲透城市各行業(yè)領(lǐng)域，為公共服務(wù)和城市治理帶來更高效便捷的服務(wù)。加快“支付寶+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，依托實(shí)名認(rèn)證、芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可讓政務(wù)建設(shè)大大提速，節(jié)省成本、提高效率，并提升社會(huì)治理和民生服務(wù)水平，助力打造更加友好宜居的現(xiàn)代城市生活。

下一步，武漢市將繼續(xù)深化全領(lǐng)域移動(dòng)服務(wù)化建設(shè)，推出更優(yōu)質(zhì)的系列服務(wù)。在交通服務(wù)方面，深化公交、地鐵、停車、機(jī)場(chǎng)高速等領(lǐng)域智慧化建設(shè)，建設(shè)“智慧出行”全國(guó)總部，并通過大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提升全市城市交通管理和精準(zhǔn)治理能力。在商業(yè)服務(wù)方面，共創(chuàng)“移動(dòng)商圈”“移動(dòng)市場(chǎng)”“移動(dòng)景區(qū)”，加快“盒馬鮮生”店鋪在漢開設(shè)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)領(lǐng)域線下移動(dòng)支付全城覆蓋，協(xié)助政府研判分析商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。在民生服務(wù)方面，開展教育文化、醫(yī)療健康、養(yǎng)老救助等領(lǐng)域智慧化建設(shè)。重點(diǎn)打造“移動(dòng)醫(yī)院”“移動(dòng)校園”等。在政務(wù)服務(wù)方面，率先在公共服務(wù)、社會(huì)保障等市民關(guān)切領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便捷服務(wù)。全力打造全國(guó)標(biāo)桿城市，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)趕超發(fā)展，助力“三化”大武漢建設(shè)。