“云端武漢·政務(wù)”提升政府服務(wù)水平

“云端武漢·政務(wù)”平臺是市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》提出的重點(diǎn)項(xiàng)目之一和武漢市智慧政務(wù)“1+3+1+N”頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的三大云平臺之一。該項(xiàng)目按照“邏輯集中、物理分散”的云計(jì)算技術(shù)原理，通過建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境，突破武漢市當(dāng)前政府部門信息共享瓶頸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

開電子政務(wù)建設(shè)先河

2015年，為搶抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇促進(jìn)智慧城市升級版建設(shè)，武漢市高規(guī)格成立以市委書記任組長的全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動委員會，積極謀劃并推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程“11711行動計(jì)劃”。實(shí)踐中，武漢市充分認(rèn)識到建設(shè)全市統(tǒng)一的市政務(wù)云（數(shù)據(jù)）中心，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代建設(shè)智慧城市、提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，武漢市在全國首創(chuàng)“虛擬化、分布式、軟件定義”的政務(wù)云架構(gòu)和建設(shè)模式，用不到3個月時間，就全面建成“云端武漢·政務(wù)”平臺，一舉打破長期阻滯武漢市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開全國電子政務(wù)建設(shè)之先河，得到了國家信息委專家的充分肯定。

提升城市治理現(xiàn)代化

1、跨部門數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同能力穩(wěn)步提升。基于“云端武漢·政務(wù)”平臺的跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成。截至目前，“云端武漢·政務(wù)”平臺已匯聚40余種證照數(shù)據(jù)，為全市44個單位和部門提供448項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù)，平均每天超過15萬次數(shù)據(jù)交換服務(wù)，累計(jì)服務(wù)超過2億次。通過向“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”開放數(shù)據(jù)接口，日均支持市民跨部門辦事6000多人次。

2、政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換共享機(jī)制不斷健全。制定《武漢市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理暫行辦法》，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)“云端武漢”的通知》（武網(wǎng)動〔2016〕2號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享管理的通知》（武網(wǎng)發(fā)〔2016〕31號），規(guī)范了平臺數(shù)據(jù)共享交換處置流程，進(jìn)一步加強(qiáng)武漢市政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源共享工作。發(fā)布《武漢政務(wù)資源目錄體系與數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》和《武漢政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范》，明確了業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的技術(shù)規(guī)范。

3、數(shù)據(jù)資源安全管理能力有序加強(qiáng)。為強(qiáng)化全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享安全，根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》制定出臺了《武漢市政務(wù)云平臺數(shù)據(jù)資源安全管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)武漢市政務(wù)云平臺數(shù)據(jù)資源安全管理。同時，組織中國信息測評中心對“云端武漢·政務(wù)”平臺進(jìn)行安全測評、及時整改完善。平臺運(yùn)行以來，未發(fā)生一起數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)安全等方面事故。

4、政務(wù)數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善市政府公開數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)匯聚99個部門和單位1824項(xiàng)公開數(shù)據(jù)及服務(wù)資源，向社會公眾提供1267 項(xiàng)可下載數(shù)據(jù)、205 項(xiàng)數(shù)據(jù)地圖服務(wù)和54個APP應(yīng)用，數(shù)據(jù)公開量全國第一。組織協(xié)調(diào)市綜治、交管、城管等部門積極開發(fā)數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)開展信息化建設(shè)，提升城市治理現(xiàn)代化能力。指導(dǎo)市國資公司注冊成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，探索實(shí)施全市政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)營及管理。

下一步升級建設(shè)

下一階段，武漢市將以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進(jìn)共享協(xié)同為重點(diǎn)，加緊實(shí)施“云端武漢·政務(wù)”平臺升級建設(shè)。

1、健全信息化項(xiàng)目“全生命周期”管理模式。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫[2017]210號）要求，監(jiān)管各部門政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，查驗(yàn)各部門信息系統(tǒng)是否按照審查意見開展建設(shè)，相關(guān)功能模塊是否有效運(yùn)行，督促各部門信息系統(tǒng)向“云端武漢·政務(wù)”平臺提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，形成信息化項(xiàng)目“閉環(huán)”管理，確保全市政務(wù)信息資源從源頭互聯(lián)互通。

2、推動提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享和交換質(zhì)量。組織各部門開展全口徑政務(wù)信息資源共享目錄體系建設(shè)。先期組織信息化基礎(chǔ)較好的部門開展編目試點(diǎn)，再逐步推廣，構(gòu)建全市統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享共用的政務(wù)信息資源目錄體系。指導(dǎo)各部門按照《武漢政務(wù)資源目錄體系與數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》及《武漢政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范》對信息資源進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和系統(tǒng)整合，保障共享數(shù)據(jù)的規(guī)范性、及時性和可用性。

3、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源融合創(chuàng)新應(yīng)用。以武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭的“智慧城管”建設(shè)為抓手，鼓勵市公安、工商、城建等相關(guān)部門共同開展城市管理專題“大數(shù)據(jù)”研究和開發(fā)利用，探索政務(wù)數(shù)據(jù)社會化合作建設(shè)模式，推動政務(wù)數(shù)據(jù)和淘寶交易、滴滴打車等社會企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快形成一批具有本地特色的典型應(yīng)用案例。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和保障。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市政務(wù)云平臺數(shù)據(jù)資源安全管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)安全主體責(zé)任，推廣國產(chǎn)操作系統(tǒng)應(yīng)用，加快構(gòu)建武漢市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全面提升針對隱私數(shù)據(jù)泄露、違法數(shù)據(jù)流動等安全風(fēng)險隱患的識別、監(jiān)測和處置能力，進(jìn)一步保障全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換安全可控，為“三辦”改革提供安全支撐。