摘 要:司法公正對實現社會的和諧起著重要的作用。一個和諧的社會首先應當是一個法治社會,而法治社會構成的前提條件之一就是司法公正。我們只有生活在一個法制健全,充滿著正義與公平的社會環境中,才能感受到法律的作用,才能建立人與人之間、人與自然之間和諧相處的社會秩序,從而為構建社會主義和諧社會建立一個安全穩定的社會環境。
關鍵詞:司法公正 因素 途徑
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2018)06-0-01
一、司法公正的涵義
司法公正是指司法權運作過程中各種因素達到的理想狀態,是現代社會政治民主、進步的重要標志,也是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。它是法律的自身要求,也是依法治國的要求,其基本內涵是要在司法活動的過程和結果中體現公平、平等、正當、正義的精神。其主體是以法官為主的司法人員。司法公正的對象包括各類案件的當事人及其他訴訟參與人。司法公正包括實體公正和程序公正,前者是司法公正的根本目標,后者是司法公正的重要保障。整體公正與個體公正的關系反映了司法公正的價值定位和取向。
二、影響司法公正的因素
1.法官的自身素質是影響司法公正的重要因素
在司法實踐中,有些審判人員自身業務素養不高,在個案的處理過程中很容易導致實體或程序的偏頗,最終導致整個案件審理的不公。所以造就一支優秀的法官隊伍是保證司法公正,樹立法治權威的必要條件。
2.司法監督機制不完善,影響司法公正
歷史上無數事實說明,權力失去監督必然會導致腐敗??梢哉f,法官的腐敗是最可怕的腐敗,法官因為腐敗導致的錯判,就會掩蓋真理,混淆是非,顛倒黑白。建國以后,我國逐漸形成了有中國特色的訴訟機制。公檢法之間相互配合,相互協調,共同維護人民的利益和社會的穩定,以期確保司法公正。但仍存在司法不公,腐敗的現象。 這些問題的出現,其中一個很重要的因就是沒有充分發揮監督機制的作用。
3.司法腐敗現象嚴重影響司法公正
司法腐敗是司法人員或司法機構利用司法權謀取私利的行為。司法領域中的腐敗對國家法制有極強的破壞力,是影響司法公正的最嚴重因素之一。在中國,因為人情、權力、關系以及金錢構成的龐大、堅韌、復雜的無形的社會關系網,導致社會公眾對法院司法活動的誤解。使得許多訴訟參與人調動金錢、親情、社會關系等等各種手段向法官施加影響,使有些法官喪失了作為一個法官乃至一個普通人的底線,并且,這種狀況有愈演愈烈之勢。在一些法官心里,公正甚至還不能與人情、關系權力的力量相抗衡。誰權力大就聽誰的,以言代法,以權壓法,以權謀私,吃拿卡要;以情代法,打官司變成了打關系,甚至貪贓枉法,陷入犯罪的泥淖之中。
三、實現司法公正的有效途徑
1.注重教育培訓工作,努力培養一支優秀有擔當的法官隊伍
首先,要努力提高法官的政治素質,引導法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,通過培訓強化法官的理想信念,公正司法意識,維護國家法律的統一和尊嚴。其次,要努力提高法官的業務素質。不斷提高業務培訓的質量,著力更新法官的知識結構,提高業務素質,確保準確適用法律,公正司法。第三要努力提高法官的道德素質,進一步加強法官的職業道德修養,切實保障司法公正,維護人民法官和人民法院的良好形象,使每一個法官能公正、獨立、效率、廉潔做好審判工作,忠實于憲法和法律。
2.積極推進司法體制改革,保障人民法院依法獨立行使審判權
根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國人民法院組織法》的相關規定,最高人民法院是中華人民共和國的最高國家審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。全國人民代表大會選舉最高人民法院院長;全國人民代表大會有權罷免最高人民法院院長。全國人民代表大會常務委員會監督最高人民法院的工作;全國人民代表大會常務委員會根據最高人民法院院長提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長。關于人民法院的《憲法》定位,由現行憲法第123條規定:中華人民共和國人民法院是國家的審判機關;第126條規定:人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民法院依法獨立行使審判權,是我國憲法確立的一項基木原則,也是實現司法公正的內在要求。人民法院要真正做到依法獨立行使審判權,必須要做到法院完全自主的行使審判權,不受任何外來因素的干擾,法官依據事實和法律來作出裁決。必須積極推進司法體制改革,完善司法機關的設置、管理、人員遴選和經費保障體制,切實提高司法人員社會地位和工資福利待遇,為司法機關獨立行使司法權提供體制和制度保障,確保司法公正。
3.制定嚴格有效監督制約機制,抵制司法腐敗
首先要不斷完善法院內部的監督機制和創立長效的外部監督機制,確保司法公正。要從立法入手建立外部監督,避免外部因素不當干涉法院的執法活動,要統一優化監督機構,要做到職、權、責的統一,要通過不斷完善和創新內、外部監督機制,從制度上保證司法隊伍 “不敢貪、不想貪、不能貪”,從根源上消除司法腐敗和司法不公滋生的土壤。
其次要加強輿論監督。通過輿論對司法活動的監督,保證公眾對司法活動的知情權,使司法過程在陽光下進行,接受公眾的監督。
4.提高公民法律素質,改善司法環境
加強普法教育,提高公民法律素質,是實現法治社會的必要條件,也是確保司法公正的必然選擇。隨著全國普法教育和法制宣傳力度的加大,公民的法律素養也在不斷提高。但在某些人身上或社會某些領域還存在一些和社會公平正義相違背的情況,主要表現在一些領導以言代法,以權代法,重人治輕法治,為當事人說情干擾法院審判活動;一些當事人的訴訟能力較差,一定程度上影響著司法公正等等。所以,我們要通過法制宣傳教育,在全社會樹立法律至上的觀念,真正做到法律而前人人平等。不斷培養人們對法律權威的共識,敬畏法律,讓依法辦事成為人們的自覺行動,為人民法院公正司法提供良好的社會環境。
實現司法公正需要全社會的共同關心和努力,要在逐步加大司法體制改革力度、提高司法人員素質和公民法律意識的基礎上,積極借鑒世界上其他國家保障司法公正的經驗,建立健全符合中國國情、具有中國特色、科學合理的司法公正體系和相應的保障機制,最終實現司法公正。
作者簡介:任玉穎(1976.2-),女,內蒙古滿洲里人,教育碩士,中國共產黨滿洲里市委員會黨校,講師。