做好基層黨建 為鄉(xiāng)村振興保駕護航

何云

摘 要：十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村而言，無疑是個重大的發(fā)展機遇，加強黨的建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。是做好鄉(xiāng)村振興的必要條件。

關(guān)鍵詞：基層黨建 鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）08-0-01

抓基層黨建，注重提升基層黨組織組織力，基層治理，需要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導、團結(jié)動員群眾、推動村振興戰(zhàn)略順利實施。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于基層黨組織的建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于基層黨組織的建設(shè)。黨員靠基層黨組織去聚合，群眾靠基層黨組織去指引，任務(wù)靠基層黨組織去實現(xiàn)。離開了基層黨組織，鄉(xiāng)村振興很難實現(xiàn)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨建在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，積極探索鄉(xiāng)村振興的路子。

一、農(nóng)村黨建工作存在的主要問題

1.基層組黨織隊伍整體素質(zhì)偏低，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，要求建立一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍來擔當重任、完成歷史使命。但是就目前的村兩委黨總支成員及工作人員總體來看學歷還是有點偏低。黨員干部的素質(zhì)和能力還有待加強，這就嚴重影響著基層黨組織領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，制約了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)新能力的發(fā)揮。部分村干部對現(xiàn)代科技、市場規(guī)律了解不夠，難以適應農(nóng)村新形勢、新任務(wù)，工作無法打開新局面。

2.一些地方對農(nóng)村基層黨建不夠重視，農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障沒有到位。習近平總書記強調(diào)，“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”。但是從總的來看，由于長期保持著民族團結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的大好局面，一些地方弱化了農(nóng)村基層黨建的緊迫感和使命感，有能力的人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的意識不強。一些地方的黨委抓鄉(xiāng)促村力度不夠，缺少資金扶持的硬招實招，物力、人力、財力投入明顯不夠，“把錢花在刀刃上”的認識還沒有切實形成。

3.部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。面對新的形勢和任務(wù)，面對新的矛盾和問題， 只有加強農(nóng)村基層黨建、改進提高黨建。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，把全面從嚴治黨要求具體地落實到農(nóng)村基層黨建全部工作中去，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、 促進農(nóng)村經(jīng)濟社會進步，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提供堅強保證和有力支撐。

二、如何做好基層黨建，促鄉(xiāng)村振興

1.要發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終落實實施關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在組織，關(guān)鍵在學習。基層黨組織要及時的把黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達給村民，讓廣大的農(nóng)村群眾了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓群眾成為具體的行動者和實踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾貧致富。走向社會主義強國。基層黨組織要積極調(diào)動村民鄉(xiāng)村振興的積極性。讓每一個人都知道黨的路線、方針和政策，使每一個人知道怎樣貫徹實施，鄉(xiāng)村振興必須依靠每一個村民實實在在的參與和行動。只有發(fā)動村民，激發(fā)他們建設(shè)自己家園的熱情，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能落到實處。基層黨組織要以新要求為指導，以新時代為契機，不斷提高統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺，真心真意為改變新農(nóng)村面貌、為改善農(nóng)民生活質(zhì)量履職盡責、勞心盡力。

2.加強基層黨組織凝聚力

習近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨在鄉(xiāng)村振興中居于領(lǐng)導核心地位。鄉(xiāng)村振興高潮的到來也向黨的建設(shè)提出更高的要求，黨建工作必須在鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中有更大的作為。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和必然發(fā)展趨勢。完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須緊緊抓好農(nóng)村黨建，從組織上、思想上、作風上和制度上真正把農(nóng)村黨建設(shè)作為能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導班子。在社會主義鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)村黨建是其堅強的組織保證，又是其重要的組成部分，必須把它作為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)中的一項重要內(nèi)容來抓。

3.組建好的基層領(lǐng)導班子

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，黨的基層組織既要確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到位，還要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，組建好的基層領(lǐng)導班子就尤為重要。一是在人員選擇配備上，要通過民主公正的方式選出能力出眾、敢于擔當、品質(zhì)好、人民群眾認可的黨員干部，組建好團結(jié)為民干事、為民服務(wù)、廉潔奉公的基層領(lǐng)導班子，為帶動鄉(xiāng)村的各個方面的發(fā)展、致富增收、生活美滿、村風樸素提供堅強的組織保障；二是在班子隊伍建設(shè)上，要重視學習培訓，增強領(lǐng)導班子的理論知識水平和拓寬視野，也要加強班子成員的思想政治建設(shè)，守住紀律底線，造就一支有知識、想發(fā)展、守紀律、講規(guī)矩的高素質(zhì)基層干部隊伍。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終落實實施關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在組織，關(guān)鍵在學習，產(chǎn)業(yè)興旺要求我們努力學習構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，形成上下貫通，流通暢通，技術(shù)支持和服務(wù)保障的新格局。

4.發(fā)揮基層黨員先鋒模范帶頭作用

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要思考如何讓農(nóng)村黨員群體充分發(fā)揮幫帶作用，農(nóng)村黨員是和基層人民群眾接觸最頻繁緊密的群體，在群眾心目中認度較高，要讓黨員做好幫扶，要有黨員示范崗、黨員志愿活動，讓群眾實實在在的看到黨員的帶頭作用。一是有效的調(diào)動廣大黨員參與活動的積極性，也讓真正想為群眾辦事黨員的有好的平臺；二是要有表彰激勵機制，對于哪些為群眾辦實事好事、受到群眾認可的黨員同志，要進行公開表彰，對于表現(xiàn)特別優(yōu)秀、有培養(yǎng)使用價值的黨員要優(yōu)先提拔任用，讓有能力、真正為民辦事的黨員有發(fā)揮的地方。三是領(lǐng)導班子要深入到最基層進行調(diào)研，聽取人民群眾的心聲，認真聽取人民群眾的意愿，不斷做好的工作。領(lǐng)導班子要建立走訪聯(lián)系制度、送溫暖到家等制度。和人民群眾保持聯(lián)系。

5.黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，與時俱進

農(nóng)村黨建工作要與時俱進，把握正確的方向，只有不斷創(chuàng)新，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保障。現(xiàn)在農(nóng)村基層黨建的問題是，一是結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村黨員年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少現(xiàn)象；二是黨組織活動難以保證，有的黨員沒能按時間參加黨員活動。針對這些問題，應努力推行制度創(chuàng)新，積極吸收年輕黨員，要有計劃地選派年輕有能力科技人員和有活力的大學生到基層掛職，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新農(nóng)村人才選拔機制，選好“領(lǐng)頭人”和各類優(yōu)秀人才。要建立有效考核獎懲制度，加強農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督管理，完善責任追究制度。要建立完善待遇保障機制，多渠道的解決村干部的待遇問題。

要著眼于為鄉(xiāng)村振興供人才智力保證，著實開展農(nóng)村基層黨組織隊伍培訓和人才選拔工作推進新農(nóng)村建設(shè)，就要切實加強基層組織帶頭人和符合農(nóng)村建設(shè)的才隊伍的建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村人才選拔機制，選好“領(lǐng)頭人”和各類人才。有計劃地選派年輕有為的機關(guān)干部或科技人員到基層掛職，以加強農(nóng)村人才骨干力量。要選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中，選派工作能力強、敬業(yè)精神強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到后進村擔任黨支部書記或副書記，選派優(yōu)秀科級黨員干部，到社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村和部分貧困村、后進村任黨支部書記，理清發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)化提高。

6.基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

農(nóng)村基層黨組織只有強起來，黨在農(nóng)村的所有工作才會有堅實基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興才有堅強的保障。現(xiàn)在有的農(nóng)村基層黨組織力量薄弱，部分黨員缺乏必要的學習。這些問題如果不及時解決，就會影響黨組織在群眾中的威信和形象，削弱黨的執(zhí)政根基。面對這些基層新的形勢和矛盾、問題，要加強農(nóng)村基層黨建、不能置之不理，要引起重視。有的地方對農(nóng)村基層黨組織怎樣發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，在認識和實踐上還有很多的問題。有的地方在制定政策、推進工作中，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用沒有足夠的重視、支持力度不夠；農(nóng)村基層黨組織的作用虛化、弱化。如果任其這些問題發(fā)展，就會大大的削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的。無論我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)怎么變化，無論各類經(jīng)濟社 會組織如何發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。農(nóng)村基層黨組織是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實的領(lǐng)導核心，在執(zhí)行各級黨組織的決策部署中起著組織者、推動者的作用；農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心，堅持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，要堅持在思想上不動搖、不打折扣，又要在實踐中找方法。強化政治引領(lǐng)功能，把握好中國特色社會主義這個大方向，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根、發(fā)芽， 切實提升黨組織的服務(wù)能力和水平，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更好服務(wù)好群眾；基層黨組織要加強對群眾的教育引導，堅持思想政治工作和鄉(xiāng)村發(fā)展同步黨建工作只有不斷的改進提高、才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

結(jié)語

只有不斷的鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、全面推進國家治理體系和治理能力。充分認識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，才能把全面從嚴治黨要求具體地落實到農(nóng)村基層黨建全部工作中去， 為大力推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會進步，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興保駕護航。