青島：2017與2018交接

劉昌慧

在2018年這個嶄新的歷史節(jié)點上，回顧2017年的故事，演奏2018年的交響曲。

時間似筆墨，勾畫出青島的美麗圖景。

2017年，地鐵2號線東段開通，青島邁入地鐵換乘時代；即墨撤市設(shè)區(qū)，青島城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展；榮膺“電影之都”稱號，青島文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走向世界。2018年，青島將舉辦世界旅游城市聯(lián)合會青島峰會，贏得世界矚目；2018年中將承辦第24屆省運會，迎接新一輪體育盛事；力爭濟青高鐵和青連鐵路建成通車，進(jìn)一步增強城市對外輻射和資源聚集能力……

2018年1月8日至13日，青島市第十六屆人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆青島市委員會第二次會議召開。在2018年這個嶄新的歷史節(jié)點上，回顧2017年的故事，演奏2018年的交響曲。

奏響創(chuàng)新旋律

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。也許正因為如此，今年的兩會要比來得早一些。

“預(yù)計，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)11000億元左右，同比增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1157.1億元，增長7.1%；固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右；社會消費品零售總額增長10.5%左右；全體居民人均可支配收入增長8%左右。”對“萬億俱樂部”中的新生力量青島而言，2018青島市政府工作報告已經(jīng)交出了一份令人滿意的答卷。當(dāng)我們細(xì)細(xì)審視這份答卷，不難發(fā)現(xiàn)其中成績?nèi)〉玫膴W秘所在。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。而在《報告》中，“創(chuàng)新”一詞的提及次數(shù)高達(dá)80次。青島正努力以創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，建設(shè)中國沿海重要的創(chuàng)新中心。

作為創(chuàng)新的主體，青島的各個企業(yè)正逐漸發(fā)展成為具有強大創(chuàng)新能力的行業(yè)引領(lǐng)者。在青島，高新技術(shù)企業(yè)超過2500家，由海爾牽頭制定的大規(guī)模定制標(biāo)準(zhǔn)成為全球首個由中國企業(yè)主導(dǎo)的智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)，海信智能交通、光模塊技術(shù)走在國內(nèi)外同行前列。

在政府層面，著眼企業(yè)需求，青島不斷健全公共服務(wù)平臺，落實各項優(yōu)惠政策，推動創(chuàng)新在各個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。青島市政協(xié)委員、青島藍(lán)色生物科技園發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理張臻漢建議，“發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以頂層設(shè)計為先導(dǎo)，建立頂層設(shè)計、推進(jìn)路徑和評價機制全面融合的創(chuàng)新平臺，推進(jìn)全域創(chuàng)新機制，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨機構(gòu)的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同互動?！?/p>

而高校、研究機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會也在不斷為創(chuàng)新成果的形成助力。2017年，青島新引進(jìn)英國劍橋大學(xué)等4所大學(xué)在青島設(shè)立分支機構(gòu)。2018年，青島將繼續(xù)支持駐青大學(xué)發(fā)展，同時不斷推動已簽約大學(xué)駐青機構(gòu)加快建設(shè)，盡快開展教學(xué)研究活動。

“企業(yè)主導(dǎo)、高校支撐、政府引導(dǎo)”，一個三方合作的協(xié)同創(chuàng)新模式正在逐步形成。而從根源講，人才才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。正如青島市政協(xié)委員、市青聯(lián)副主席兼秘書長韓昌麗所說，在青島大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、積極實施新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，青年人才是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、贏得競爭主動的重要戰(zhàn)略資源?！扒鄭u應(yīng)優(yōu)化人才工作體制機制，成立專門的人才工作機構(gòu)；優(yōu)化青年人才引進(jìn)政策，加大落實力度，組團‘走出去招才引智?！?/p>

政府報告描繪出青島未來的美好圖景：“把創(chuàng)新作為青島今后發(fā)展的根本出路所在，緊緊抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的強大引擎，奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力?！?/p>

演繹國際和聲

在2018青島市政府工作報告中，“國際”二字格外耀眼。據(jù)統(tǒng)計，在報告中，共44次提到了“國際”一詞?！皣H”不僅僅是報告中的一個個名詞，它早已融入了青島這座城市發(fā)展的血液中。

2017年11月11日下午，青島市實施國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會成立大會暨第一次會議召開，來自全球的專家學(xué)者結(jié)合各自研究領(lǐng)域，圍繞“青島國家城市建設(shè)”獻(xiàn)言獻(xiàn)策。正如市長孟凡利在會上所言：“建設(shè)現(xiàn)代化國際城市是青島這座城市的不懈追求，以開放促改革、促發(fā)展是青島現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶?！倍袊嗣裢饨粚W(xué)會名譽會長李肇星說：“建設(shè)國際城市，青島應(yīng)該秉承綠色發(fā)展理念，積極借鑒國內(nèi)外生態(tài)發(fā)展的理念和經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮‘紅瓦綠樹碧海藍(lán)天的品牌效應(yīng)。”

目前，青島實施國際城市戰(zhàn)略已經(jīng)取得新進(jìn)展。接下來，青島將繼續(xù)深入實施國際城市戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)國際化、市場國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、園區(qū)國際化、城市國際化，打造全方位深層次立體式開放新格局。

“建設(shè)國際海洋名城”“爭創(chuàng)國際消費中心城市”“建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地”“打造我國北方重要的國際航運中心”“培育具有國際競爭力的企業(yè)集團”……報告中，從不同領(lǐng)域、不同角度對青島進(jìn)行了國際定位。而青島國際定位的實現(xiàn)，也有賴于一場場國際盛會的推動。

“會展經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的加速器。會展擁有1：9的拉動效應(yīng)，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個重要推手。會展可以帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷完善和城市品牌、城市影響力、城市話語權(quán)的不斷提升。建設(shè)國際城市，必須發(fā)揮會展經(jīng)濟的積極作用。”中國會展經(jīng)濟研究會常務(wù)副會長儲祥銀說道。在他看來，青島會展業(yè)擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作支撐，發(fā)展勢頭迅猛。而要建設(shè)國際化青島，需要打造屬于自己的、具有國際競爭力和話語權(quán)的會展活動和會展品牌。

2017年，青島成功舉辦亞歐數(shù)字互聯(lián)互通高級別論壇、亞洲媒體峰會、金磚國家協(xié)調(diào)人第二次會議、國際教育信息化大會、國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇等重要國際活動，一場場國際盛會讓青島驚艷世界。而2018年，世界旅游城市聯(lián)合會青島峰會、亞太地區(qū)工藝美術(shù)大會等國際級會議又將吸引全球矚目。

有人說，“一場盛會改變一座城市”。而這條定律已經(jīng)在G20峰會后的杭州、金磚會議后的廈門得到驗證。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。青島已經(jīng)做好準(zhǔn)備，來迎接一場國際盛會帶來的美麗蛻變。

敲擊海洋音符--

對于依海而生、向海而興的青島來說，海洋是這座城市最大的先天優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟是它之無愧的特色產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報告提出，要“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”。2018年，“海洋”這個青島發(fā)展中必不可少的音符再次被重重敲擊，發(fā)出悠遠(yuǎn)的長音。

今年的政府工作報告中明確提出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。青島將立足海洋優(yōu)勢與特色，積極融入和服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略，加快海洋高端創(chuàng)新載體和人才集聚，強化產(chǎn)業(yè)支撐能力，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新強勁、海洋經(jīng)濟發(fā)達(dá)、海洋文化濃郁、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、對外開放程度高的國際海洋名城。面對“國際海洋名城”這樣一個對青島而言相對“接地氣”的目標(biāo)，各代表委員紛紛各抒己見。

張臻漢認(rèn)為，打造國際海洋名城是青島的城市新坐標(biāo)。“青島海洋資源豐富，涉海知名學(xué)府和科研機構(gòu)云集，充分發(fā)揮青島海洋資源和科教優(yōu)勢，形成區(qū)域特色先進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集群，打造海洋經(jīng)濟增長新引擎，是建設(shè)國際海洋名城的重要支撐?！蔽磥恚鄭u應(yīng)著力培育海洋經(jīng)濟新動能，形成海洋特色鮮明、核心競爭力強的海洋經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集聚。

青島市政協(xié)委員、中國科學(xué)院海洋研究所常務(wù)副所長楊紅生提出“構(gòu)建海岸帶生態(tài)農(nóng)牧場發(fā)展新模式”；青島市人大代表、中國科學(xué)院海洋研究所所長王凡則提出“整合中科院海洋力量，建海洋大科學(xué)研究中心，更好地促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展”；青島市政協(xié)委員、青島銀海國際游艇俱樂部總經(jīng)濟辛賢雷認(rèn)為“青島應(yīng)依托優(yōu)勢的海洋資源發(fā)展海上旅游”……圍繞海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個領(lǐng)域，一個“國際海洋名城”的新藍(lán)圖正在構(gòu)建中。而其中，“帆船”是一個不能被忽略的元素。

2017年，青島共舉辦2017/2018克利伯環(huán)球帆船賽等5項高端國際知名帆船賽事活動，參賽3000余人；完成全民帆船普及5萬人次，青少年帆船普及2000余人。這一年，青島榮獲世界帆船運動發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎，“帆船之都”城市品牌得到世界的肯定。但目前，青島的帆船游艇碼頭建設(shè)進(jìn)程還稍顯緩慢，成為帆船運動發(fā)展的瓶頸。青島市政協(xié)委員、青島市帆船運動管理中心競賽和群眾體育部部長劉衛(wèi)建議：“加快建設(shè)公益性帆船游艇碼頭，為更好地打造‘帆船之都，建設(shè)國際海洋名城夯實基礎(chǔ)?！?/p>

青島2018的交響曲，此刻正激昂。