揚起海上誠信風(fēng)帆

劉昌慧

以海洋領(lǐng)域為突破口，打造海洋領(lǐng)域第一家全面實施信用體系建設(shè)的行業(yè)組織，推動信用體系建設(shè)全面展開。

2017年12月22日，青島海洋經(jīng)濟行業(yè)信用體系建設(shè)示范工程啟動大會召開。以海洋領(lǐng)域為突破口，打造海洋領(lǐng)域第一家全面實施信用體系建設(shè)的行業(yè)組織，推動信用體系建設(shè)全面展開。

中國傳統(tǒng)文化歷來重視誠實守信的美德，無論是商鞅“徙木立信”的千古美談還是季布“一諾千金”的誠信故事，都表達了人們對誠信社會的向往與期待。在中國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的同時，中國社會信用體系建設(shè)也必須加快步伐。

海上的誠信風(fēng)帆

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的青島，被賦予了實施國家海洋戰(zhàn)略的使命。依托于海洋，以海工裝備制造產(chǎn)業(yè)等為代表的海洋經(jīng)濟正崛起并成為青島經(jīng)濟發(fā)展的藍色引擎。

“海洋經(jīng)濟是青島的特色經(jīng)濟。作為我國著名的海洋科技城，青島的海洋經(jīng)濟在青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中地位突出，亮點頻閃。”青島海洋經(jīng)濟團體聯(lián)盟主席王均耀說道。發(fā)展海洋經(jīng)濟，構(gòu)建海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的信用體系，從行業(yè)入手，推動社會信用體系建設(shè)。

在社會誠信體系建設(shè)過程中，打好重點領(lǐng)域建設(shè)組合拳至關(guān)重要。而行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)中的至關(guān)重要的一環(huán)。“社會信用體系是由各個行業(yè)信用體系組成的一個復(fù)合系統(tǒng)，行業(yè)信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和重要組成部分。”國家發(fā)展改革委副主任連維良分析道，“強化行業(yè)信用建設(shè)，是加快構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制、推進社會信用體系建設(shè)的重要途徑和重大舉措。”

對依海而生、向海而興的青島而言，海洋經(jīng)濟行業(yè)的信用體系建設(shè)對其發(fā)展有著不可替代的作用。2017年3月23日，青島海洋經(jīng)濟團體聯(lián)盟（以下簡稱海團聯(lián)）召開新聞發(fā)布會，全面啟動行業(yè)信用體系建設(shè)。這是青島市第一家在全行業(yè)內(nèi)全面實施信用體系建設(shè)的行業(yè)組織。

目前，海團聯(lián)已被青島市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為信用體系建設(shè)試點行業(yè)，青島海洋經(jīng)濟行業(yè)的信用體系建設(shè)將不斷升級提升。“抓好重點行業(yè)示范建設(shè)。根據(jù)青島實際，選取海洋行業(yè)作為行業(yè)信用建設(shè)試點。”青島市市長孟凡利在《中國信用》雜志中這樣說，“由青島市海洋行業(yè)協(xié)會組織成立海洋經(jīng)濟團體聯(lián)盟，通過建立符合協(xié)會特色的信用體系建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)、歸集協(xié)會信用檔案等方式，打造青島航運業(yè)信用體系。這是全國海洋領(lǐng)域第一家全面實施信用體系建設(shè)的行業(yè)組織，為其他行業(yè)信用體系建設(shè)積累了經(jīng)驗。”

海團聯(lián)目前已與北京信構(gòu)信用管理有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議共同推進海洋經(jīng)濟行業(yè)信用體系建設(shè)，建立海洋經(jīng)濟發(fā)展智庫，建設(shè)全國第一家“海洋經(jīng)濟信用平臺”，同時制定了《海洋經(jīng)濟行業(yè)信用體系建設(shè)公約》，推選出第一批海洋經(jīng)濟領(lǐng)域信用體系建設(shè)試點單位，切實將海洋經(jīng)濟行業(yè)的信用體系建設(shè)落實到實處。

隨著海團聯(lián)信用體系建設(shè)的縱深發(fā)展，海團聯(lián)的盟約單位外延也將擴大為國家對海洋經(jīng)濟定義的范疇，以海洋產(chǎn)業(yè)為核心層，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)為外圍層，真正實現(xiàn)海洋行業(yè)的全覆蓋。

信用建設(shè)的協(xié)會角色

“行業(yè)協(xié)會商會既有社會成員的一般屬性，同時又是同行業(yè)企業(yè)自愿組成的特殊社會成員；既是自身信用建設(shè)的主體，也是行業(yè)信用建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者和推動者。”連維良介紹道。推動行業(yè)信用體系建設(shè)，需要一個有擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)組織作為領(lǐng)頭人。

“海團聯(lián)是由青島船東協(xié)會、青島市郵輪游艇協(xié)會、青島市航運服務(wù)業(yè)協(xié)會、青島船長協(xié)會、青島船舶供應(yīng)與航修行業(yè)協(xié)會、青島釣魚協(xié)會共同發(fā)起的海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的聯(lián)盟組織。”青島海團聯(lián)負責(zé)人介紹。目前，海團聯(lián)的成員涵蓋了航運業(yè)完整的上下游鏈條，集合了航運人才、航運載體、航運服務(wù)、航運旅游等各方面的優(yōu)勢，在青島海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展、海運市場健康運行、航運服務(wù)協(xié)調(diào)推進等方面發(fā)揮著重要作用。

在海團聯(lián)信用體系建設(shè)過程中，其盟員協(xié)會青島船東協(xié)會利用自身近十年的實踐經(jīng)驗，為海團聯(lián)信用體系建設(shè)出謀劃策。

1998年，青島船東協(xié)會成立。而“付款贖單”，這個國內(nèi)第一次以行業(yè)組織力量實施的行動，讓青島船東協(xié)會的名聲一炮打響。青島船東協(xié)會組織會員誠信為本，建立規(guī)則，遵守規(guī)則，最終協(xié)助會員收回欠款4.7億元，解決了困擾船東的欠費運輸問題，徹底理順了青島航運市場的經(jīng)營秩序。

2008年，青島船東協(xié)會發(fā)起、全體船公司共同參與的首屆“青島船東誠信伙伴”評選活動在業(yè)界引起了不小的轟動；8年后，第四屆“青島船東誠信伙伴”評選活動已成為業(yè)界所矚目的盛典。王均耀表示，通過評選，共同打造行業(yè)的誠信體系，讓行業(yè)內(nèi)更多的公司了解誠信企業(yè)運作方式，為建立一個穩(wěn)定和諧的市場起到積極的推動作用。

據(jù)民政部統(tǒng)計，目前全國擁有行業(yè)協(xié)會商會總數(shù)達7萬多個，基本形成了覆蓋國民經(jīng)濟各門類、各層次的行業(yè)協(xié)會商會體系。行業(yè)協(xié)會是推動社會信用建設(shè)的中堅力量，擔(dān)負著推進各樣信用建設(shè)的主體責(zé)任。2017年3月，發(fā)改委將中國中小企業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等16家全國性行業(yè)協(xié)會列為試點行業(yè)協(xié)會。2017年明，再有30家協(xié)會加入，總共已有46家行業(yè)協(xié)會成為試點行業(yè)組織。

信用為基

1998年，東南亞金融危機嚴重影響中國外貿(mào)出口。航運市場低迷，航運企業(yè)間競爭激烈。為承攬客戶，很多船公司在客戶未交付任何費用的情況下先行運輸，以致于客戶惡意欠費、逃費、詐騙的情況屢見不鮮，航運企業(yè)虧損、資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象頻頻，整個行業(yè)發(fā)展舉步維艱。這就是“付款贖單”發(fā)生的背景。

在20年前，逃費、詐騙這些失信行為就能輕易造成行業(yè)的波動。在20年后的今天，海洋經(jīng)濟對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻與日俱增，海洋經(jīng)濟信用體系建設(shè)刻不容緩。

據(jù)青島市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，青島海洋經(jīng)濟總量突破2500億元大關(guān)，海洋生產(chǎn)總值占全市GDP比重超過四分之一，產(chǎn)業(yè)強度呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢并達到近年來的最高點，這一突破性的成果無疑具有里程碑意義。

海洋經(jīng)濟成績顯著，但信用建設(shè)尚需完善。青島在全力打造“信用青島”品牌的過程中，以海洋行業(yè)信用建設(shè)為切入點，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的信用體系大網(wǎng)。