農(nóng)村“以老養(yǎng)老”模式研究

【摘 要】什么是“以老養(yǎng)老”？本文說的“以老養(yǎng)老”模式是指在農(nóng)村中一定范圍內(nèi)，由年紀(jì)小點(diǎn)的老年人照顧年紀(jì)大的老年人，由健康的老年人照顧不健康的老年人，照顧的費(fèi)用由雙方協(xié)商的模式。當(dāng)前在農(nóng)村中，“以老養(yǎng)老”模式在小范圍內(nèi)有一定的雛形，挖掘其潛力并大力推廣之，有助于我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】以老養(yǎng)老

一、農(nóng)村“以老養(yǎng)老”模式的價(jià)值何在

（一）能有效緩解國家的經(jīng)濟(jì)壓力。“老齡化”這個(gè)詞對我們來說并不陌生，中國在1999年就已經(jīng)邁入了老齡化社會。如果單單由國家來買單壓力山大。 “以老養(yǎng)老”，其費(fèi)用由子女承擔(dān)絕大部分，可以大大緩解國家的壓力，讓留守老人過上幸福的晚年生活。

（二）能解決老人子女工作與養(yǎng)老的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，青壯年勞力外流打工，無法兼顧工作和贍養(yǎng)老人，不少青壯年為此非常糾結(jié)。“以老養(yǎng)老”，留守老人的子女只要給點(diǎn)錢，其父母就有人照管，不用擔(dān)心其生病了沒人管，子女就能在外面安心務(wù)工掙錢。

（三）能大大降低養(yǎng)老成本。因?yàn)榱羰乩先藗兓臼鞘烊耍蠹抑祝星樯媳容^融洽。非常信任的人才會將自己的老人托管給他人，因此在談到照顧費(fèi)用問題時(shí)，一般不存在故意抬價(jià)的現(xiàn)象，所要的費(fèi)用一般比市場價(jià)低得多。養(yǎng)老成本降低了，留守老人的子女壓力相對小了，他們也更能接受。

（四）能使老人找到歸屬感和成就感。老年人在外掙錢難以找到適合自己的工作，而照顧別人的老人能獲得一份收入且不離開家鄉(xiāng)，對他們來說也是不錯(cuò)的選擇。至少可以少向自己的子女伸手要錢，子女的壓力要小一些，他們也活得更有尊嚴(yán)。因?yàn)槎际抢先耍蠹矣懈嗟墓餐Z言，便于溝通。被照顧的老人雖然子女不在身邊，但有人像家人一樣照顧自己，不感到孤獨(dú)寂寞，能體驗(yàn)有家的溫馨和歸屬感。

二、農(nóng)村“以老養(yǎng)老”模式推行困境及原因分析

（一）“孝道”缺失讓“以老養(yǎng)老”難以為繼。農(nóng)村的“孝道”缺失是一個(gè)不爭的事實(shí)。有的人為孩子付出了最后的一點(diǎn)積蓄，老了沒有能力干活了孩子就嫌棄之。個(gè)別孩子借外出打工置老人于不顧，有的把老人托管給其他老年人后，剛開始還是按協(xié)商的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，到后來就不支付了。一兩個(gè)月或者半年時(shí)間還好說，時(shí)間久了就不行，維持不下去了。誰愿意不拿一分錢照顧別人的老人呢，何況自己也是老年人？

（二）子女在外收入過低會直接影響“以老養(yǎng)老”模式中斷。分為幾種情況：一是文化程度低、缺乏技能者。他們的收入非常有限，在外生活成本比較高，除了自己的開銷剩不了幾個(gè)錢。如果因?yàn)槟硞€(gè)事情要花比較多的錢，留給老人的錢就打折扣了。二是子女遇到意外事情需要花大錢。比如生大病或者受傷，一段時(shí)間不能干活不說還花錢。他們自顧不暇，更談不上照顧老年人了。三是有的子女好吃懶做。個(gè)別年輕人游手好閑，覺得干活太累。他們好吃懶做，也會影響“以老養(yǎng)老”模式的推行。

（三）被照顧者遭遇困境或出現(xiàn)意外。譬如，被照顧者突然癱瘓，生活無法自理；或者意外出車禍之類。照顧難度就比以前大得多，而以前商議的價(jià)格明顯偏低，按照老價(jià)錢照顧者覺得不劃算，要求增加看護(hù)的費(fèi)用。按道理說這種要求并不過分，但被照顧者的子女沒有能力或者不想拿出更多的錢，曾經(jīng)的約定就會毀掉。

（四）服務(wù)質(zhì)量之爭。服務(wù)質(zhì)量以什么為標(biāo)準(zhǔn)，眾口難調(diào)。“以老養(yǎng)老”模式一般是先服務(wù)后付費(fèi)，有的覺得服務(wù)質(zhì)量不如曾經(jīng)協(xié)議的好，在付費(fèi)時(shí)就想少付點(diǎn)；而照顧者則不以為然，認(rèn)為自己付出了勞動該得報(bào)酬，雙方之間容易形成一些矛盾。個(gè)別老年人想自己的子女長期在身邊，對“以老養(yǎng)老”模式并不想接受。本來服務(wù)夠好也說不好，其目的就是想子女回來照顧自己。得不到應(yīng)有的報(bào)酬，這樣就把照顧者害苦了。

三、農(nóng)村“以老養(yǎng)老”模式出路何在

（一）加強(qiáng)“孝道”文化建設(shè)。一是加強(qiáng)“孝道”宣傳教育。要從娃娃抓起，對他們進(jìn)行教育，要讓“百善孝為先”的理念深入人心。二是開辟一些國學(xué)課程送教下鄉(xiāng)。要在人群聚集的地方，充分利用文化站、農(nóng)家書屋、社科普及站等地方，對中青年進(jìn)行“孝道”教育，指明行孝的具體路徑。三是開辟“道德講堂”電視欄目。定期組織群眾收看，讓他們受到啟發(fā)教育。四是流動宣講團(tuán)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建一支模范道德隊(duì)伍，于各村流動宣講，以身邊的案例感化群眾。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是多渠道培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓他們茁壯成長，使之成為帶動鄉(xiāng)村脫貧致富的領(lǐng)頭羊。成立農(nóng)村專業(yè)合作組織，有步驟地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，切實(shí)解決農(nóng)村土地撂荒率高的問題，老年人養(yǎng)老就會有收入保障。二是實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，讓三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能振興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，就能拓寬就業(yè)渠道，提供更多的工作崗位，能大大降低失業(yè)率，為老年人養(yǎng)老提供充足的資金來源。

（三）地方勞務(wù)局要做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)工作。一是積極與市內(nèi)外企業(yè)對接。對他們的用工情況有比較準(zhǔn)確的了解。為外出務(wù)工者建立檔案，對他們的需求有詳細(xì)的記載。二是積極開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需求，開辦各種實(shí)用技能培訓(xùn)班，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口擁有一技之長。三是積極引導(dǎo)和推薦就業(yè)。多形式及時(shí)發(fā)表招工信息，為有一定技能者搭建“橋梁”，促其就業(yè)。四是做好反饋工作。對外出務(wù)工者進(jìn)行動態(tài)跟蹤，確保他們工作穩(wěn)定。及時(shí)解決他們遇到的各種難題，為他們掃清就業(yè)障礙。

（四）協(xié)調(diào)代替養(yǎng)老雙方的關(guān)系。一是充分利用好村組干部“潤滑劑”的作用。一般而言，村組干部在一個(gè)地方具有較高的威望。代替養(yǎng)老雙方在簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同時(shí)，最好主動邀請村組干部到場做個(gè)見證。如果以后有什么問題，他們了解情況也便于調(diào)解和提出解決方案。二是充分發(fā)揮基層黨組織的作用。絕大多數(shù)黨員干部思想先進(jìn)，讓他們與這些老人結(jié)成對子，隨時(shí)關(guān)注養(yǎng)老細(xì)節(jié)，有助于“以老養(yǎng)老”模式的順利推行。對那些想自己孩子留在身邊而故意刁難照顧者的老人，要進(jìn)行思想教育，讓他們轉(zhuǎn)換觀念。三是發(fā)揮好人民調(diào)解員的作用。如果遇到付費(fèi)糾紛等問題，可以借助人民調(diào)解員的作用加以調(diào)解，使他們達(dá)成共識并緩和雙方的關(guān)系，為構(gòu)建和諧鄰里、和諧社區(qū)而努力。

作者簡介：歐小蓉（1970-），女，土家族，碩士，重慶市石柱縣委黨校講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。