從“貧困樣本”到“脫貧標桿”

朱丹文

廣 安屬于秦巴山區集中連片扶貧特困區域，2014年全市識別貧困人口32.48萬，820個貧困村，貧困發生率8.6%，艱巨的脫貧攻堅任務擺在了全市各級領導干部面前。廣安各級紀檢監察機關提高政治站位，強化政治擔當，將監督執紀問責貫穿脫貧攻堅始終，以優異成績向黨和人民交出一份滿意答卷。

嚴明紀律：盯住“作風”不眨眼

今年是脫貧攻堅作風建設年。在今年2月召開的廣安市紀委五屆三次全會上，廣安明確主責部門要對扶貧資金、項目實施全面監管，做到管行業管行風，交任務交紀律，重點整治扶貧領域存在的責任落實不到位、工作作風不扎實、資金管理使用不規范等問題，以鐵的紀律打好精準脫貧攻堅戰。

號角聲聲催人奮進，全市各級紀檢監察機關迅速展開行動。

扶貧政策是否落實到位？群眾對幫扶干部作風是否滿意？……廣安市委常委、市紀委書記、市監委主任李明舟一有空就進村入戶明查暗訪，對發現的問題責令限期整改。

圍繞群眾信訪舉報、監督檢查、執紀審查等工作中反映出的熱點、難點問題，廣安出臺嚴明脫貧攻堅“五個嚴禁、四個一律和村組零接待”規定，把紀律和規矩挺在前面，為脫貧攻堅工作架起一道紀律“高壓線”。

自出臺上述規定以來，廣安市縣兩級紀委先后多次組織專項監督檢查，共抽查75個村、3個社區，查找出問題293個。整理出問題線索77條，整改18條，移送相關部門調查處理59條。

嚴格監督：咬住“問題”不松口

“活人領死人的錢，你們管不管？”去年1月，廣安市委第二巡察組在對鄰水縣開展脫貧攻堅專項巡察時，接到這樣一個舉報電話。

“當然要管！”接訪人員當場答復。時隔一月，巡察結束，巡察組立即將案件線索移交鄰水縣紀委調查核實。

經調查，群眾舉報的問題屬實。最終，鄰水縣風埡鄉民政所負責人劉鳳偉，以不核減、緩報死亡五保人員和虛報低保等方式，貪污惠民資金32萬余元，出現活人領“死人”錢的怪象，受到“雙開”處分，并移送司法機關處理。

“凡是膽敢在扶貧領域搞名堂的，發現一起，查處一起，決不手軟?！痹诶蠲髦劭磥恚挥邪驯O督的探頭向基層延伸，堅持問題導向，以精準監督護航精準扶貧，才能真正提升老百姓的獲得感。

針對脫貧攻堅開展專項巡察，廣安共巡察3個區市縣7個鄉鎮26個村，發現基層黨員干部脫貧攻堅履職不到位、套取扶貧項目資金、違反村組“零接待”紀律規定等問題72個，移送問題線索26件，黨紀立案11人，移送司法機關1人。

針對脫貧攻堅履責不力問題，李明舟直接對武勝、華鎣、前鋒3個區市縣黨委書記和紀委書記進行約談。市紀委向區市縣黨委和市級部門發出紀律檢查建議書32份，通報批評4次；區市縣紀委約談部門、鄉鎮主要負責人82人次，發出紀律檢查建議書45份、通報批評9次。

嚴肅執紀：抓住“問責”不撒手

“天網恢恢，疏而不漏。紀委太給力了”“真是大快人心”……

近日，廣安市紀委集中通報12起扶貧領域違紀問題典型案例，廣大網友紛紛點贊。這是廣安各級紀檢監察機關挺紀亮劍的一個縮影。

動員千遍，不如問責一次。去年以來，廣安各級紀檢監察機關緊盯各地各單位和黨員干部在精準脫貧攻堅戰中不作為、慢作為、亂作為等問題，對扶貧領域腐敗和作風問題，既追究當事人的責任，又嚴肅追究主體責任和監督責任，做到同時調查、同時處理、同時通報。

去年以來，全市在脫貧攻堅工作中，問責黨組織19個、黨員干部168人；立案203件，占立案總數的20.74%；黨紀政紀處分218人，同比增長66.9%。圍繞查處的扶貧領域典型案例，開展深層次剖析，督促主管部門開展系統治理。全市在系統治理中共查處案件74件，黨紀政務處分65人，1423人主動說清問題，主動上繳違紀款612.34萬元，梳理廉政風險點84個，完善制度機制56項。

“脫貧攻堅推進到哪里，監督執紀問責的重心就延伸跟進到哪里，紀委監委的力量就出現在哪里。”李明舟表示，當前，廣安正處在脫貧攻堅關鍵時期，廣安紀檢監察機關將繼續主動融入脫貧攻堅工作，助力其余三個縣脫貧摘帽。