在租界問題上應堅決反對歷史虛無主義

沈冰清

【摘要】歷史虛無主義是與唯物史觀相對立的錯誤歷史觀。當下，租界問題是歷史虛無主義泛濫的重災區之一，美化租界、夸大租界歷史作用與地位的錯誤觀點影響較大。但實際上，即便是作為租界典范的上海公共租界，也存在治理能力嚴重不足和市民社會發展極受制約等問題。當下，就租界問題展開針對歷史虛無主義的批判非常必要。應當注意加強學校教育的主陣地、在全社會弘揚社會主義核心價值觀，警惕和抵制歷史虛無主義。

【關鍵詞】歷史虛無主義 租界 上海公共租界 治理

【中圖分類號】G256 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.12.012

歷史虛無主義的本質及其在租界問題上的表現

歷史虛無主義是與唯物史觀相對立的一種錯誤的歷史觀。它標榜學術性，搜集和使用非典型性的、甚至錯誤的史料作為理論依據，以微信、微博等自媒體或互聯網平臺為傳播工具，以重新評價歷史為主要訴求，通過“混淆現象與本質、支流與主流、成功與失誤，無視部分與整體、過程與規律的關系”[1]，旨在推翻學術界已有的科學成果，解構中國近現代史及中國共產黨黨史。歷史虛無主義的表現形式多種多樣，如對主要歷史人物、特別是黨和國家領導人的思想和行為進行歪曲和抨擊，對近現代以來中華民族奮斗過程中發生的重大歷史事件進行負面評價，對中國傳統文化和中國共產黨的紅色文化進行抹黑等。歷史虛無主義看似站在“價值中立”的立場上進行“研究和探討”，但其本質是從根本上否定馬克思主義的指導地位，否定中國在共產黨領導下走向社會主義的歷史必然性。

近年來，租界成為歷史虛無主義異常活躍的重災區。1840年以后，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。在帝國主義和封建主義的雙重壓迫下，中華民族陷入了深重的苦難當中。作為“國中之國”的租界更是成了半殖民地中國最典型的特征之一。因此，晚清以降，中國政府和民間收回租界的呼聲和行動一直都沒有停止過，即使暫時無法收回租界，中國人民也努力通過種種方式阻止租界的擴張，限制殖民者的權力。經過艱苦的努力，中國人民終于在20世紀40年代成功地收回了租界，結束了這段屈辱的歷史。租界的反動本質，原本昭然若揭、盡人皆知。但學界之前關于租界的批評主要集中在帝國主義和外國資本上，忽略了對租界本身的批判。當把租界作為一個封閉的空間進行研究時，一些學者曖昧地承認：租界里產生了迥異于中國其他地區的治理績效；這些績效不僅使租界的面貌煥然一新，而且還把新技術、新理念、新規范推廣到其他地方；租界是近代中國社會治理的典范。這為歷史虛無主義留下了翻案的巨大空間。近年來，伴隨著學界對租界中的市政建設、公共行政管理、市民文化、社團組織、公民權發展等問題的研究，出現了一股美化租界的潮流，一些人甚至認為租界在中國現代化過程中起到了非常積極的作用，是“利”大于“弊”的。這是一種非常明顯的“侵略有功”論，是歷史虛無主義的一種表現形式，對此必須加以駁斥。

唯物史觀下的租界治理評析

我們應該從歷史唯物主義的立場、觀點和方法出發，深入剖析租界問題，真正做到“以史為鑒”。而要實現這一目標，就要回到當時的特定歷史背景之下，運用馬克思主義的研究方法去挖掘和分析史料，據此得出科學的、有說服力的結論。為了論證方便，本文選取上海公共租界作為個案。上海是中國最早開埠的城市之一，上海公共租界是中國形成較早、面積最大、建制最完善、影響也最為深遠的一個租界，它在市政建設、管理規范和管理理念等方面都執各租界之牛耳，因而一直是歷史虛無主義者用來做翻案文章的絕佳題材。用唯物史觀審視上海公共租界、剖析其治理模式存在的嚴重問題，可以徹底瓦解歷史虛無主義者在租界問題上顛倒黑白的說辭。

上海公共租界當局的治理能力嚴重不足。首先，上海公共租界是建立在不平等條約體系之上的一塊“飛地”，存在著無法消除的合法性危機。“承擔公共租界管理的機構工部局并非名正言順的政府機構，同樣，公共租界內的租地人會和納稅人會也不是上海公共租界名正言順的‘議會”。[2]這樣一種尷尬的身份極大地限制了公共租界當局的執政能力。中國人對公共租界“國中之國”的地位普遍持否定態度。伴隨著中國主權國家的建構和中國國民意識的增強，工部局的諸多行政管理職權，如稅收、警務、市政管理等不斷地受到置疑、挑戰和限制。公共租界當局無論從中國政府、民眾還是從他們的母國那里都無法獲得充分的合法性，始終處于一種尷尬的境地。

其次，公共租界當局所承擔的社會職能非常有限，無力向界內居民提供足夠的社會保障。租界的財源較為單一，財政收入十分有限，無法主導公共物品的生產和提供。因此，工部局只得將很多市政設施委托給私人投資或經營性公司進行建設，將有限的財力投入到極為有限的公共服務中，而對于調節收入差距、消除社會不公等政府應當擔負的責任則無能為力。租界中充斥著難民和無家可歸者，僅1935年，“上海公共租界工部局單從租界的馬路上就收殮無掩蔽的尸首5590具”“1937年收殮的尸首到達20746具。”[3]租界內貧富差距極大，大量社會問題無法有效解決。

最后，上海公共租界當局民意代表性差，無力整合轄區內的社會力量。早期，作為租界行政機關的工部局無法得到自己母國的認可，和外國領事也存在著一定的沖突和矛盾，社會掌控力很弱。此后，公共租界內人口規模急劇膨脹，而租界當局的民意代表性并未提升。各股勢力和政治派別開始在租界內發展，價值觀異常多元和復雜。對此，租界當局不僅無法占領意識形態的高地，甚至沒有一套可被廣泛接受的價值，只能嚴守“中立”的政治立場。只要不影響租界的安全，工部局允許各政治派別在界內活動，對各種社會力量持放任態度。

公共租界內的市民社會發展受到極大制約。首先，上海公共租界的殖民性質導致健康的市民社會無法形成。外僑在租界內始終擁有絕對的優勢地位，外國領事和外國資本家掌握著租界最重要的權力。在外國領事和治外法權的庇護下，外僑可以將資金和技術的優勢發揮到極致，在租界生產和生活的方方面面捷足先登。這嚴重地阻礙了界內華人社會團體的發育和成長，華洋之間的沖突時有發生，整個租界的社會發展因此呈現出極為不均衡的狀態。

其次，公共租界內的華人團體多為基于前現代思想和傳統連接的舊式組織，而非具有現代意識的公民團體。隨著租界華人的日漸增多，界內充斥著同鄉會、商會、宗教團體等各種不同的政治、文化和社會組織，同時還活躍著青紅幫等各種黑社會組織。這些團體對不同階層的人群進行控制、提供保護，發揮了一些組織協調的作用，使得公共租界呈現出一定程度上“自治”狀態。但它們大多是不具備現代精神的舊式組織，存在大量的人身依附關系。這些基于前現代關系的舊式組織很大程度上制約了界內市民社會的發展。

第三，公共租界無力吸納新生力量。一方面，公共租界是近代中國傳統社會分化和解體表現得最為集中的地方。華洋共處和不定期的難民涌入都導致傳統社會中的家族、宗法等關系在租界中難以維系，新產生的個人、家庭、組織、階層等要素又未被有效整合。另一方面，能夠以現代公民的角色參與公共事務的規模非常小。除了一部分洋人外，華人參政的主體是民族工商業者，即擁有一定資產的中國納稅人。在他們的領導和推動下，租界成立了華人董事局。但這樣的制度性參政被局限在很小的范圍之內，其他階級無法被制度性地吸納入租界的公共生活當中。

從微觀的視角入手，深挖上海公共租界內部真實的治理狀況和發展狀況，可以發現：上海公共租界的發展狀況是非常糟糕的。雖然上海公共租界在一些方面看似領先于中國其他區域，但若由此認定公共租界具有較高的社會治理水平，那就過于武斷且錯得離譜了。導致這種誤判的原因主要有以下幾個：其一，目前關于上海公共租界治理方面的研究往往聚焦于公共租界的某一方面的局部治理成就，缺乏對租界當局整體治理能力的綜合研究，因而造成以偏概全，導致公共租界的綜合治理能力被大大高估；第二，上海公共租界存在于19世紀下半葉到20世紀上半葉。這一時期正是中國內憂外患的低潮時期，無論是晚清政府、北洋政府，抑或國民政府都沒有能力完成卓有成效的國家建設。相比之下，公共租界的社會治理優勢被襯托出來。第三，上海公共租界抓住了特定的“歷史機遇期”。一方面，公共租界可以很容易地引進當時中國所不具備的先進技術和管理理念，另一方面，租界可以非常便利地利用中國廣大欠發達地區低廉的勞動力來進行資本的積累。經濟的繁榮掩蓋了租界當局實際上治理能力的不足。

作為租界典范的上海公共租界尚且如此，其他城市的租界自然不能例外。它們在治理效率和所實現的繁榮程度上遠不能望上海公共租界之項背，在本質上則和上海公共租界一樣，都是帝國主義對中國進行侵略的畸形產物，是中國社會半封建半殖民地性質的表現。拔高租界歷史地位、夸大租界正面作用，這是歷史虛無主義者混淆視聽的常見做法。

在租界問題上反擊歷史虛無主義的策略

習近平總書記指示：“對于歷史虛無主義中有代表性的觀點，要擺事實、講道理，旗幟鮮明地予以批駁。”[4]在反擊關于租界的歷史虛無主義觀點時，應當注意以下三點。

要加強學校教育這個主陣地。歷史虛無主義是一種非常危險的思潮，具有鮮明的政治傾向，但它往往是以學術的面目出現的。良好的學校教育可以幫助學生打下扎實的學術功底，使學生學會用嚴密的論證和可信的史料去辨析真偽，從而自覺地抵制歷史虛無主義等不良思想的侵蝕。要真正做到這點，就要求學校教師勤練內功，養成良好的學術素養，緊跟學術前沿動態，并將學界最新的研究成果與自己的授課內容緊密結合起來。在塑造學生價值觀的過程中，教師的作用至關重要。面對多元化的價值觀念，教師必須始終牢記自己的使命，認識到中國近現代史的教學不僅僅是知識和觀點的傳授，更是幫助學生塑造正確歷史觀的過程，要以對黨和國家負責的態度開展包括租界問題在內的教學活動。此外，教師還應當重視自己的師德師風，以言傳身教感染學生，讓學生發自內心地認同學校的歷史教育。

應當在全社會加強社會主義核心價值觀的教育，占領意識形態陣地，反擊歷史虛無主義。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。習近平總書記強調，“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量”。[5]隨著改革開放的深入，價值觀日趨多元化，這使得一些人無法正確看待國家發展過程中出現的種種問題，客觀上給歷史虛無主義提供了可乘之機。面對這種情況，應當繼續在全社會范圍內踐行和培育社會主義核心價值觀。在思想上，應該弘揚主流意識形態，彰顯時代正能量；在行動上，應該正視當前社會的種種矛盾，協調沖突各方，解決人民的實際問題；在機制上，應當儲備足夠的人力物力，確保黨的各項工作能夠順利有效地開展。這些措施有助于從根本上消除歷史虛無主義的萌發土壤。

警惕和抵制消費主義等產生歷史虛無主義的溫床。歷史虛無主義產生的原因是多種多樣的，消費主義的泛濫是重要原因之一。消費主義把占有和消費物質產品作為自我滿足的第一要義。在消費主義的影響下，人們會逐漸沉迷于物質享受當中，將商品背后的“符號化象征”作為自己的最高價值追求，進而喪失對社會生活其他更為重要領域的關注，對部分商家基于歷史虛無主義進行的市場營銷缺乏基本判斷。就租界問題而言，有不少商家甚至將半殖民地半封建社會中形成的租界及其遺址遺跡包裝成高雅生活的標志。對此類問題，我們需要警惕。必須充分意識到：歷史虛無主義的溫床有很多，要成功地反擊歷史虛無主義，就必須對它們保持高度的警惕。

（本文系2015年度上海市哲學社會科學規劃青年項目“上海紅色文化資源開發和利用研究”的階段性研究成果，項目編號為2015EDS001）

注釋

[1]范映淵：《直面歷史虛無主義的“中國近現代史綱要”課課堂敘事》，《思想教育研究》，2016年第7期，第85頁。

[2]馬長林等：《上海公共租界城市管理研究》，上海：中西書局，2011年，第27頁。

[3][美]羅茲·墨菲：《上海——現代中國的鑰匙》，上海人民出版社，1986年，第14頁。

[4]中共中央辦公廳：《中辦通報》第21期，2010年8月31日。

[5]習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》，2013年8月21日，第1版。

責 編/楊昀赟