美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是美麗中國(guó)建設(shè)的一部分，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求。因此，應(yīng)當(dāng)從認(rèn)真規(guī)劃、綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度建設(shè)四個(gè)方面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快社會(huì)會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)建和完善。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村治理

1認(rèn)真規(guī)劃彰顯美麗鄉(xiāng)村特色

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、彰顯特色的原則，認(rèn)真規(guī)劃明確任務(wù)，分層次、分類型、分步驟地持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1.1注重傳承保留村莊的原始風(fēng)貌

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)將鄉(xiāng)村整治規(guī)劃與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接，要根據(jù)地理特征、民俗風(fēng)情、歷史脈絡(luò)等要素，因地制宜、因村施策，凸顯田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時(shí)要尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗和民族習(xí)性，注重保留村莊的原始風(fēng)貌，要以盡可能的少建或不建新民居，少占耕地，以打造宜業(yè)、宜居的鄉(xiāng)村居住環(huán)境為前提，慎砍樹、禁挖山、不拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，突出民居特色，契合農(nóng)民心愿。[3]重點(diǎn)挖掘鄉(xiāng)村寶貴的自然生態(tài)資源和歷史文化資源，在改造、美化亮化原有宅基地的基礎(chǔ)上突出古色古香的文化特色，讓鄉(xiāng)村保留屬于自己獨(dú)特的傳統(tǒng)民居，保持著早期的村莊肌理和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)村內(nèi)傳統(tǒng)民居加以修葺改造，重點(diǎn)打造民俗小院，努力給人營(yíng)造一種統(tǒng)1整潔、漂亮、溫馨的感覺。

1.2弘揚(yáng)傳統(tǒng)凸顯鄉(xiāng)村歷史文化特色

梁漱溟先生認(rèn)為“中國(guó)文化的根在鄉(xiāng)村，新中國(guó)嫩芽必須從舊中國(guó)的老根（鄉(xiāng)村）中長(zhǎng)出來，中國(guó)要復(fù)興的前提是鄉(xiāng)村文化的復(fù)蘇”。文化建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村建設(shè)要在“文化之鄉(xiāng)”上做文章，要正確地對(duì)待鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文化的關(guān)系，注重傳承保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，通過核心價(jià)值引領(lǐng)鄉(xiāng)村主流文化，打造鄉(xiāng)村自然文化、人文文化，回歸本源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。將農(nóng)村傳統(tǒng)婚嫁、飲食文化、農(nóng)耕文化和節(jié)慶文化等一并融入村莊文化建設(shè)中，著力建設(shè)和推進(jìn)有著古老傳說或古典遺跡的村莊，突出鄉(xiāng)村歷史文化特色，凸顯富有歷史文化特色村莊名片，提高鄉(xiāng)村的特色品味。

2綜合治理保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.1治理環(huán)境美化農(nóng)村人居環(huán)境

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，以農(nóng)村環(huán)境整潔作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，重點(diǎn)應(yīng)圍繞道路兩側(cè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村，針對(duì)農(nóng)村“五亂”（亂堆亂放、亂修亂建、亂停亂擺、亂涂亂畫、亂扔亂倒）突出問題，大力實(shí)施“三清”（清潔家園、清潔田園、清潔水源）、“四化”（道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、房屋亮化）、“四改”（改廁、改圈、改灶、改院）、“五通”（通路、水、電、有線電視和網(wǎng)絡(luò)）、“六有”（村有垃圾場(chǎng)、社有垃圾池、戶有垃圾箱、人有廁、畜有圈、機(jī)有棚）的環(huán)境整治。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際條件，推進(jìn)人畜科學(xué)分離，合理規(guī)劃畜禽圈舍和養(yǎng)殖集中區(qū)，大力推行沼氣池建設(shè)，改善衛(wèi)生環(huán)境。大力開展村莊造林綠化，實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目。積極動(dòng)員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林綠化，建設(shè)綠色家園。

2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以改善農(nóng)民住房、吃水、出行等基本生活條件為底線，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村暢通工程、安全飲水工程、危房改造工程。加快推進(jìn)以“通村道路、安全飲水、危房改造”為重點(diǎn)的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧為基本內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造可憩可游、宜業(yè)宜居、美化亮化的農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，還要努力推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共資源向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升，提高義務(wù)教育鞏固率和新農(nóng)合參合率，使農(nóng)民群眾有更多的幸福感和獲得感。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村離不開產(chǎn)業(yè)支撐，因此，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富結(jié)合起來，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，狠抓特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民技能的培訓(xùn)。以西部地區(qū)為例，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和地域特點(diǎn)，扶持發(fā)展以玉米、馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)、以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)、以優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、中藥材等為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一業(yè)”、“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)[4]。要充分利用每個(gè)鄉(xiāng)村的獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)生+旅游”的創(chuàng)新模式，打造“旅游度假、健康養(yǎng)生、文化體驗(yàn)”的復(fù)合型健康養(yǎng)生特色鄉(xiāng)村。

4加強(qiáng)制度建設(shè)范化美麗鄉(xiāng)村管理

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村積極探索自來水管理、道路養(yǎng)護(hù)、垃圾污水收集處理、村莊衛(wèi)生保潔、矛盾糾紛化解的鄉(xiāng)村管理機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村管理的區(qū)域責(zé)任制、門前三包制、評(píng)比獎(jiǎng)罰制、定期打掃制、巷道聯(lián)潔制等管理制度，實(shí)行主干道由保潔員打掃、公共區(qū)域由熱心群眾打掃、房前屋后實(shí)行三包責(zé)任制的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度保障。

5新風(fēng)蔚然彰顯鄉(xiāng)村美麗

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德法治宣傳教育，及時(shí)處理化解群眾矛盾糾紛，切實(shí)發(fā)揮文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、活動(dòng)演練、文化休閑、健身運(yùn)動(dòng)功能，積極組織開展各種有益的群眾性文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)友善意識(shí)和文明和諧程度。各地農(nóng)村精神文明建設(shè)也迎頭趕上，各村要積極制定村規(guī)民約、開展文明評(píng)選、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)蔚然，使農(nóng)村鄰里和睦、村風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸。通過開展“讀家書、學(xué)家訓(xùn)”活動(dòng)，讓村民在接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中實(shí)現(xiàn)心靈凈化，通過開展“文明村社”“模范婆媳”“好鄰居”等身邊模范的評(píng)選活動(dòng)，以快板、小品、說唱、廣播等形式進(jìn)行宣傳，推動(dòng)形成向善向好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]人民網(wǎng).中共十九大報(bào)告

[2]人民網(wǎng).習(xí)近平小崗村釋放農(nóng)村改革信號(hào)——“讓農(nóng)民盡快富起來”

[3]甘肅省人民政府網(wǎng).讓鄉(xiāng)村美起來——甘肅省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜述

[4]每日甘肅網(wǎng).甘肅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升群眾幸福感

作者簡(jiǎn)介：楊如馨（1992—），女，漢族，山東萊陽人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。