國企高管為何怕出席市場化論壇？

陳九霖

國企都參加一些什么活動和組織呢？主要是政府組織的活動和行業協會。這給人的感覺是，國企似乎是政府的派出機構，不屬于這個市場，或者是市場的“另類”。而這一點又從國企的決策程序類似于政府部門的程序得到印證。

當前中美貿易戰中的一個核心問題是，美方乃至西方的主流觀點，認為中國不是市場經濟，以至于他們的產品、企業無法以公平的形式在我國市場競爭。其實，多年來我國一直在爭取國際社會承認我國的市場經濟地位，因為這對我國經濟的發展至關重要。然而，現在承認我國為市場經濟的國家并不多，西方發達經濟體基本不認可。國難興邦。面對不利的形勢，我們在以牙還牙、以眼還眼的同時，更要反省自己、尋求改善，以便真正做得更好，形成強大的國家和企業的核心競爭力。這才是應對中美貿易戰的底牌和核武器！

那么，我們自己判斷與反省一下，我們究竟是不是市場經濟國家？

當初各方同意我國加入WTO時，談判代表對“市場經濟”的理解是指一個國家沒有價格管制，因為那時外國的主要目標是打開中國市場，商品進入。現在，是否給予中國市場經濟地位的問題，已成為對中國整體經濟結構的判斷。這個角度可以從兩方面分析：一是國家宏觀政策層面，是不是真正地“發揮市場在資源配置中起決定性作用和做好政府工作”；二是在企業經營環境方面，各種所有制企業是不是真正意義上的市場主體。這里僅從第二個方面進行分析。談到各種所有制企業成為市場主體，當然必須包括規模較大的國有企業。根據WTO的數據，我國國有經濟占GDP的比重為33%。若如此體量的國企沒有成為市場主體，何談我國的市場經濟地位呢？

作為曾經在國企工作過26年的“老國企”，我觀察到一個現象：在市場化程度較高的經濟活動中，如論壇、會議、私董會、講座乃至大學的短期培訓班，大多缺乏國企高管的身影；一些純市場化的組織，如企業家俱樂部，也缺乏國企高管，有些曾經參加過這類組織的國企領導人近年來都紛紛退出；更別說國企組織各種純市場化的活動與組織，并邀請其它所有制企業參與或合作舉辦。給人的感覺就是，這些市場性活動與國企無關！

那么，國企都參加一些什么活動和組織呢？主要是政府組織的活動和行業協會。這給人的感覺是，國企似乎是政府的派出機構，不屬于這個市場，或者是市場的“另類”。而這一點又從國企的決策程序類似于政府部門的程序得到印證。

我問過現任國企高管為什么不像民企那樣，積極參與市場活動和市場化的組織。答案有三個方面：1.有些方面是明文規定禁止的；2.參加這類活動或組織，尤其是涉及經費時，需要經過批準，“誰愿意費那個勁去申請呢？” 再說，“費了很多勁報上去后，誰會擔責批準呢？何況，有時需要經過上級主管機關的批準？” 3.私自參加這類市場化活動與組織，保不準會被追究，和民企走得太過密切，沒準被懷疑存在利益輸送。總而言之，國企高管參加市場活動和組織，要么需要經過批準，要么高管自己存在各種擔憂，仿佛市場與己無關。多一事不如少一事！

南朝？宋？劉義慶《世說新語？方正》言：“此郎亦管中窺豹，時見一斑。”國企不接觸市場如何感知市場？不去感知市場憑何決策？脫離了市場的企業還算是市場主體嗎？規模龐大的國企不是市場的主體，整個國家還算得上市場經濟嗎？

2018年6月13日，正在山東考察的習近平總書記指出：“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。”

寧可強邀別人承認我國是市場經濟，不如自己主動做成真正的市場經濟！改革可從結構性和具體內容開始。在我國人口紅利漸失之時，改革開放的紅利依然巨大，其中，釋放國企改革所帶來的紅利，將會立竿見影。充分釋放我國改革開放自身的紅利，何懼中美貿易戰之暫時風波呢？