新時代下，民營出版企業發展的新路徑

劉麗麗 汪丹

【摘 要】 中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。出版業承擔著經濟建設和文化建設的雙重使命，必然要遵循這一發展規律，服從這一歷史定位。在出版業新時代，民營出版企業宜順勢而為，充分利用政策利好，借助互聯網等新技術，揚長避短，走獨具特色的發展之路。

【關 鍵 詞】民營出版企業；增長模式；政策端；市場端；新形態

【作者單位】劉麗麗，北京華騰知本圖書有限公司；汪丹，北京華騰知本圖書有限公司。

【中圖分類號】G239.21 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.14.003

一、民營出版企業進入新時代

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。這一重要論斷，決定著出版業必將面對新的發展環境，并逐步進入一個新的發展階段。

目前，我國的出版企業大體可分為國有與民營兩種業態。中華人民共和國成立后，我國出版業基本是單一的公有制形態；十一屆三中全會之后，改革開放不斷深入，民營資本才逐步進入出版業。1980年12月，國家出版局發出《<建議有計劃有步驟地發展集體所有制和個體所有制的書店 書亭 書攤和書販>的通知》，允許民營資本進入圖書零售領域。此后，民營資本在經濟發展和國家政策的雙重推動下，不斷向產業鏈上游的出版環節滲透，發展到今天，已經撐起出版業的半邊天。截至2016年底，全國共有14.9萬家新聞出版企業法人單位，其中民營企業12.73萬家，占到全國的85%。

新時代中國特色社會主義的基本特征，就是我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變。民營出版企業作為國民經濟的重要組成部分，自然也要遵循這一發展規律，服從這一歷史定位。從總體上來說，在新時代的出版環境下，民營出版企業必須適應兩個轉變。

首先，要適應發展模式的轉變。進入21世紀，隨著我國居民收入的持續增加，人民的文化需求，尤其是閱讀需求快速釋放。為滿足終端用戶的需求，我國的圖書年出版數量快速增加，從2000年的14萬種增加到2013年的44萬種。尤其是2007年到2013年，圖書年出版數量更是增長迅猛。2013年之后，我國的圖書年出版數量雖然增速放緩，但仍有年均2萬種的增幅。快速增長的圖書供應緩解了人們的閱讀焦渴，也使我國的圖書出版在品種數量上躋身世界大國行列。數據顯示，近年來，我國圖書年出版數量占全球總量的10%，成為全球出版業不可小覷的力量。

但從總體上看，目前，我國民營出版企業的產品還處于“拼數量”的粗放型發展模式階段，而且企業的體量偏小，缺乏規模效應。從2017年法國書業雜志《書業周刊》和美國《出版商周刊》公布的年度全球出版企業50強榜單來看，我國無一家出版企業上榜。當年，天舟文化實現營業收入7.8億元人民幣，成為中國民營出版企業的龍頭，然而與榜單最后一名日本新潮社當年的營業收入1.54億美元相比，仍有較大差距。與發達國家相比，我國民營出版企業在營業額、資產收益率、單品平均利潤、版權輸出等關鍵指標上表現欠佳，抗風險能力偏差，在與國際同行的競爭中處于劣勢。在新時代背景下，民營出版企業粗放型的發展模式必須向集約型、內涵型的長效發展模式轉變。

其次，要適應增長形式的轉變。過去十幾年中，我國民營出版企業的發展成績有目共睹。但與此同時，在增長形式方面存在的一系列問題也越來越明顯，這些問題成為民營出版企業進一步成長的制約因素。從20世紀80年代開始，民營資本進入出版業，此后，憑借靈活的機制和對市場的敏銳嗅覺，民營出版企業在政策與市場的空隙中不斷成長壯大，并倒逼2008年開始的出版社轉企改制。

市場主體的多樣化和競爭環境的不完善，造成了紛繁蕪雜的市場亂象。一些實力不夠的民營出版企業缺乏挖掘優質資源的能力，將目光投向公版書，導致公版書版本泛濫；部分優質選題上市之后，一旦市場反響熱烈，大量“跟風書”會立刻出現，全行業竭澤而漁，導致同質化嚴重、低層次競爭……這些問題的出現不但對消費者選書、用書造成很大困擾，而且形成惡性循環，導致“劣幣驅逐良幣”的反常現象。表面上看，市場一片繁榮，實際上這些亂象卻對整個出版業的持續、健康發展帶來巨大的隱患。

隨著出版業進入新時代，不論是人們的閱讀需求還是市場競爭都將發生巨大變化。作為內容提供方的民營出版企業，必須主動適應形勢的轉變，在追求快速發展的同時提質增效。

二、民營出版企業的優勢分析

在當前市場細分和競爭加劇的情況下，民營出版企業與國有出版企業各有優勢。2013年底，出版社轉企改制的工作全面完成，它們依托國有背景和歷史積淀，擁有人才、版權、品牌、資金、書號等資源優勢。民營出版企業雖然在這些方面缺乏足夠的競爭力，卻具有靈活的經營機制，更實用的激勵機制，以及長期在市場搏擊中練就的敏銳市場意識。而且，從當前的發展形勢來看，民營出版企業也有一些新的發展機遇。

1.政策端：中央和各級地方政府不斷推出促進文化產業發展的鼓勵政策，民營出版企業擁有更加寬松的發展環境

近年來，與文化出版行業尤其是民營出版企業相關的促進政策密集出臺。如2012年6月，新聞出版總署《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》出臺，提出十大措施，全面支持民間資本參與出版經營活動。2017年4月，文化部發布《“十三五”時期文化產業發展規劃》，明確了“十三五”時期文化產業發展的總體要求、主要任務、重點行業和保障措施，成為“十三五”時期文化產業工作的總體規劃。

除了國家層面的政策，各級地方政府也結合本地實際，出臺了諸多針對民營出版企業的扶持和促進政策。以對外出版權為例。民營資本進入出版領域之后，一直都沒有對外出版權。為了進一步激活民營出版企業的活力，2015年，作為全國出版業重鎮的北京市開始探索國有出版社和民營出版企業合作的新模式——北京時代華語圖書股份有限公司和北京聯合出版有限公司合作，共同成立北京華語聯合出版有限責任公司。后經國家出版主管部門批復同意，該公司獲得對外出版的專項出版權。這是允許非公有制出版企業參與對外出版的重大舉措，對民營出版企業的產品進入歐美主流銷售渠道來說意義重大。

這些政策不斷放寬民營出版企業進入出版業的準入條件，尤其鼓勵民營出版企業進入圖書的內容策劃與發行，以及下游的影視、動漫、游戲的制作與發行等領域，為民營出版企業未來的發展解開束縛，提供更寬松的市場環境。同時，國家在總體戰略規劃層面上大力支持文化產業發展，鼓勵文化消費，這也勢必為民營出版企業乃至整個出版業提供廣闊的市場前景，市場體量的整體增容將使民營出版企業的生存、壯大更具底氣。

2.市場端：受眾群體擴大，讀者群進一步細分，民營出版企業只要做出特色，更容易在市場上立足

近年來，我國經濟增速有所放緩，但從市場表現來看，居民文化消費逆勢上揚，增速始終高于同期GDP增速。2017年，文化產業增加值接近3.5萬億元。

與文化整體消費增長同步的是出版市場和讀者群的進一步細分。目前，圖書出版市場按照內容與功能的差異，基本分為教輔教材、社科、文藝、少兒、語言、科技、生活休閑、綜合圖書8個細分市場。各類圖書細分市場的產品特點、消費群體、競爭程度、市場周期都有所不同，但基本穩定。基于此，近年來，線上（如當當、京東）、線下（如新華書店）各大圖書銷售平臺在推出年（季、月、周）度圖書銷售總榜單的同時，也推出一些重要細分領域，如少兒、文藝、社科、生活等的分榜單，服務終端用戶。

與此相關聯，受眾群體的閱讀習慣和閱讀偏好也更加穩定。對于民營出版企業來說，即使資金不夠充足，積淀不夠豐富，只要能夠準確把握細分用戶的需求，畫好用戶畫像，并在此基礎上做出特色，仍然有深度發展的可能。如北京博瑞森管理咨詢有限公司是一家民營專業出版公司。在不少出版公司定位搖擺不定、四面出擊的情況下，該公司一直專注于為廣大中小企業提供閱讀服務。該公司秉承“專業、實用”的出版理念，在經管圖書出版這一小領域挖掘，通過專業的策劃眼光，挖掘國內懂管理、有經驗的實戰作者，精心篩選、引進外版經管類圖書，形成了自己的鮮明特色，在出版界具有不小的影響力，也為民營出版企業的發展提供了具有啟發意義的樣本。

3.技術端：出版業具有突出的互聯網屬性，民營出版企業選準切入點，即存在快速突破、跨越發展的可能

在近年來的文化產業發展統計中，以“互聯網+”為主要形式和特征的文化新業態發展強勁。文化產品的生產，消費的數字化、網絡化進程加快，基于互聯網和移動互聯網的新型文化業態成為文化產業發展的新動能和新增長點，“互聯網+文化”優勢明顯。

出版業作為文化產業這一綠色產業的一部分，天然具有明顯的互聯網屬性。民營出版企業的歷史包袱小，市場嗅覺敏銳，由于長期站在市場前沿，對新技術、新形式的反應更加快，在當前“互聯網+”的時代大背景下，更可能及早發現出版與互聯網等新技術的耦合點，探索出新的、卓有成效的發展路徑，引爆銷售，實現快速、跨越發展。

以圖書出版中的教輔教材類圖書出版為例。高等教育教材出版是圖書出版的一個細分領域，長期以來，高等教育出版社、外語教學與研究出版社等傳統大社憑借政策優勢和資源優勢，在市場上占據著絕對統治地位。但近年來，部分民營出版企業借力互聯網等新技術搶占先機，不斷開發與教材相結合的新型產品，實現了相對之前更有利的競爭態勢。華騰教育成立于2004年，十余年一直專注于大中專教材的策劃和研發。從2015年開始，該公司依托二維碼、增強現實（AR）、3D仿真技術等，打造立體化、新形態“互聯網+”教材，布局“新思課堂”等立足未來、依托智能終端應用的智慧學習產品，使信息化與傳統出版實現了較好的結合，在終端學校贏得了良好的口碑。

中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，網絡普及率達到55.8%，相信網絡消費者的增加必將為民營出版企業的發展提供更大的歷史機遇。

三、民營出版企業面臨的挑戰

從政策、發展規劃等宏觀層面上看，當前，無疑是民營出版企業發展的最好時代。但是，在尚不完善的社會主義市場經濟體制下，民營出版企業未來的發展仍然會面臨合作模式、資本運作、成本上漲等方面的諸多挑戰。

1.合作模式方面：新聞出版行政審批制度改革有待深入，民營出版企業應主動探求與國有出版社更務實、高效的合作形式

目前，我國出版業采取的是行政審批制，民營出版企業沒有獨立獲得書號的權利，因此，只能采取與出版社合作的運作模式。黨的十八大以來，隨著各項改革的深入，出版行業的行政審批制度改革也進入深水區。2014年10月，國家新聞出版廣電總局出臺《深化新聞出版體制改革實施方案》，就多個重點方面的改革任務提出政策措施，但并未涉及書號審批辦法的相關內容。未來，行政審批制度的改革必然不斷深入，民營出版企業將獲得越來越多的政策支持。但從短期來看，在書號審批層面出現實質性變動的可能性不大。

2018年，為了減少重復品種的出版和資源浪費，出版主管部門對各國有出版社申領書號的數量進行了較大限制，這對當前出版業的一些亂象來說不啻為一劑猛藥，可謂正當其時。這一舉措也釋放出強烈的信號，即出版行業的供給側結構性改革力度加大。在這樣的形勢之下，民營出版企業，尤其是小微型民營出版企業出版發行的圖書品種數必然會有減少，民營出版企業必須從打造文化精品、優化產品結構等方面入手，主動探索與國有出版社更務實、更高效的合作形式，以緩沖品種數減少所產生的業績壓力。

2.資本運作方面：中小型民營出版企業面臨較大資本壓力，需要探索更靈活的資本運作模式，獲得競爭優勢

規模小、資本少向來都是民營出版企業發展的最大瓶頸。近年來，一些民營出版企業發展迅猛，逐步做大做強，頻頻上市或被并購，加快登陸資本市場。僅以2017年為例，4月，新經典登陸A股；7月4日，閱文集團向香港聯交所遞交IPO招股書；7月28日，掌閱科技上交所IPO獲通過。同時，融資規模也不斷創出新高。2017年7—8月，磨鐵圖書完成C輪3億元左右的融資，投后估值接近45億元。

民營出版企業獲得融資的案例不斷增多，原因是顯而易見的：民營出版企業的體制束縛較少，經營更為靈活，在資本運作方面更易搶得先機。但同時，這些在資本運作方面動作頻出的企業大多是具有優質品牌，經營業績較好的企業，它們通過資本運作，實現了“經營好品牌響——受資本青睞——獲得融資進一步發展”的良性循環。這固然對民營出版企業整體的做大做強大有裨益，但也必然對中小型民營出版企業造成擠壓態勢，加劇兩極分化。

近年來，頂尖民營出版企業的融資形式主要有并購、股票融資以及風險投資三種類型，對占數量大多數的中小型民營出版企業而言，面對競爭壓力，必須探索更靈活的資本運作模式。如業務關系緊密的民營出版企業之間相互參股，在特色選題、專業選題方面與國有大型出版社實行資本合作等，盡力獲得更大的競爭優勢。

3.成本上漲方面：在經濟新常態下，民營出版企業面臨的人力、紙張、印刷等壓力增大，需不斷增強自身抵御風險的能力

經濟新常態下，我國勞動力供求關系發生變化，勞動力再生產成本不斷走高，與此同時，勞動政策法律的逐步完善也使出版企業的人力支出不斷加大。此外，2016年以來，與出版相關的生產成本的上漲也讓出版企業的發展如入寒冬。

從2016年底開始，紙價開始出現了被業內稱為十年難遇的劇烈波動，迎來全品種、全系列漲價的局面。統計數據顯示，近一年時間，紙張的價格上漲幅度就達50%以上，部分地區甚至一度出現“一紙難求”的罕見情形。在紙價飆升的同時，書籍的印刷裝訂費用也大幅攀升。部分印刷企業因為日趨加大的環保壓力，主動或被動地退出市場，這也使不少出版企業的運營雪上加霜。目前，紙張、印刷、裝訂費用占出版業生產成本的15%—20%，而出版業的整體利潤率偏低（整個出版行業的凈利潤水平約為4%），這一板塊成本的短期急劇、大幅升高，已使不少出版物達到贏虧點。

與大型出版集團相比，民營出版企業的資金有限，生產成本上漲時，無疑將面臨更大的生存壓力。在可預見的未來，人力、紙張、印刷等成本的持續上漲將成為常態，因此，民營出版企業必須走集約型發展道路，不斷提高利潤率，增強自身抵御成本上漲、經濟下行等風險的能力。

隨著我國出版行業市場化發展的層層推進，出版業正面臨供給側結構性改革的深層次調整。在可以預見的未來，合作仍將是出版業“國”與“民”兩大陣營的主題。民營出版企業應充分利用利好政策，主動擁抱新技術，探索與國有出版社合作發展的多樣化模式，力圖實現雙方共贏發展，共同推動出版行業的發展。