石油企業(yè)環(huán)境管理信息披露與優(yōu)化對(duì)策

張琦

【摘 要】目前，環(huán)境保護(hù)這一社會(huì)問(wèn)題得到了人們的日益關(guān)注，作為高能耗行業(yè)的石油企業(yè)，其對(duì)環(huán)境管理信息的披露也引起了社會(huì)的關(guān)注，本文在分析石油企業(yè)面臨環(huán)境管理信息披露問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；環(huán)境管理；信息披露

自習(xí)近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”后，社會(huì)掀起一場(chǎng)注重環(huán)境保護(hù)的浪潮，人們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重環(huán)境的管理。作為高污染、高能耗的石油企業(yè)，更應(yīng)該關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。根據(jù)信號(hào)傳遞理論，企業(yè)向外部的利益相關(guān)者傳遞的信息越好，其日后投、融資等方面壓力越小。如果企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行環(huán)境管理，向社會(huì)積極披露其責(zé)任的履行情況，將在社會(huì)公眾面前樹(shù)立一個(gè)良好的形象，有利于其日后發(fā)展。本文對(duì)石油企業(yè)環(huán)境管理信息披露情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，找出其面臨的問(wèn)題，并針對(duì)該問(wèn)題提出優(yōu)化對(duì)策。

截止2016年9月30日，按照國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)的行業(yè)分類(lèi)，我國(guó)石油類(lèi)上市公司共有30家，其中A股中有29家，H股中有1家。由于石油行業(yè)的環(huán)境管理信息收集難度很大，石油企業(yè)相關(guān)的環(huán)境管理信息主要來(lái)源于其社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。表1是對(duì)石油企業(yè)2009-2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)目以及環(huán)境管理披露情況的統(tǒng)計(jì)。

由表1石油企業(yè)2009-2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)可知，在我國(guó)30家已經(jīng)上市的石油企業(yè)中，年平均社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)為10.75，僅僅達(dá)到企業(yè)數(shù)的1/3，社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量最多的一年是2011年，卻也并沒(méi)有超過(guò)企業(yè)數(shù)目的2/3。據(jù)此看出，許多企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任方面的信息披露不夠重視，沒(méi)有及時(shí)并有針對(duì)性地披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況。社會(huì)責(zé)任報(bào)告中與環(huán)境管理相關(guān)內(nèi)容的信息披露狀況有待提高，其平均披露率如表1所示。在為數(shù)不多的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，石油企業(yè)對(duì)環(huán)境管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行披露的更是少之又少。2009-2016年8年間的平均披露率中有7年沒(méi)有超過(guò)50%，環(huán)境管理相關(guān)信息的平均披露率的最大值出現(xiàn)在2016年，為65%。出現(xiàn)這個(gè)值的原因在于截至到2017年6月，已經(jīng)公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)僅為5份，許多石油企業(yè)當(dāng)年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告并沒(méi)有及時(shí)公布，這一情況對(duì)石油企業(yè)平均披露率的統(tǒng)計(jì)分析是一個(gè)重要的影響因素。

以社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)最多的2011年為例，對(duì)石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中環(huán)境管理方面的具體披露內(nèi)容的構(gòu)成及基本披露情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其結(jié)果如表2所示。

由表2可知，我國(guó)石油企業(yè)關(guān)于環(huán)境管理信息相關(guān)內(nèi)容的披露主要集中于能源消耗量及節(jié)能量、總耗水量及節(jié)水量、廢水排放量及減排量、溫室氣體排放量及減排量、廢氣排放量及減排量等，而對(duì)能源強(qiáng)度、危險(xiǎn)廢棄物排放量及減排量、受機(jī)構(gòu)生產(chǎn)影響的土地規(guī)模和進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的土地規(guī)模、重大環(huán)境事故數(shù)、違反環(huán)境法規(guī)的次數(shù)及被處重大罰款的金額等方面進(jìn)行的信息披露較少。綜上所述，我國(guó)石油企業(yè)在環(huán)境管理的信息披露方面存在普遍的“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象。

綜合以上統(tǒng)計(jì)分析可知，我國(guó)石油企業(yè)在環(huán)境管理的社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息披露方面存在諸多不足，存在社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容公布不及時(shí)、環(huán)境管理相關(guān)內(nèi)容披露較少且不全面等問(wèn)題。

針對(duì)這種現(xiàn)象，石油企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道積極履行環(huán)境信息披露的社會(huì)責(zé)任。首先，石油企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)和管理信息，積極主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)媒體等平臺(tái)宣傳企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和管理所采取的措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)和管理所做的努力。尤其是在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，石油企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，積極克服逃避心理，向社會(huì)公眾說(shuō)明事故的基本情況及其可能對(duì)公眾及環(huán)境造成的影響。針對(duì)該事故所產(chǎn)生的消極影響，企業(yè)如何進(jìn)行有效控制。做到通過(guò)向社會(huì)公眾展現(xiàn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的一面爭(zhēng)取輿論的主動(dòng)權(quán)，逐步建立石油企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)境友好的企業(yè)形象。

其次，石油企業(yè)應(yīng)從自身內(nèi)部加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和管理的宣傳力度，從而提升企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。真正做到將石油企業(yè)環(huán)境管理與企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，從而激勵(lì)引導(dǎo)并維護(hù)石油企業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理信息披露的整體認(rèn)知程度和自覺(jué)性，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)企業(yè)利益相關(guān)者和社會(huì)公眾的力量，為監(jiān)督石油企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。

最后，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)石油企業(yè)進(jìn)行有效的環(huán)境信息披露，將政府及社會(huì)各界對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的相關(guān)激勵(lì)措施做到實(shí)處，設(shè)立相關(guān)規(guī)定，保證賞罰分明。政府更應(yīng)積極完善相關(guān)政策制度、構(gòu)建公開(kāi)共享的環(huán)境管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)石油企業(yè)在政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督下逐漸形成積極履行社會(huì)責(zé)任的良好形象，更有利于其全面發(fā)展。

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