“中巴經濟走廊“建設中的第二產業合作

鄭凱迪

【摘 要】共建“一帶一路”倡議背景下，中巴經濟走廊的建設代表著中巴兩國的合作發展將迎來新的歷史機遇，為推進中巴產業合作的多樣性和進一步貿易的經濟效益，本文就巴基斯坦的第二產業進行現狀分析，充分發揮中巴合作的現實基礎，以互利共贏為原則，針對性地提出在中巴經濟走廊建設中中國與巴基斯坦在第二產業合作上的機遇。

【關鍵詞】“一帶一路”；中巴經濟走廊；第二產業；合作機遇

一、巴基斯坦第二產業發展現狀

（一）制造業

制造業是巴經濟增長最重要的子部門，在工業中占比為64.92%。制造業創造了約14.16%的就業崗位，僅次于農、林、漁業（43.48%）以及批發、零售、維修機動車輛（14.58）。i 巴國習慣于將制造業分為大型制造業、小型制造業和屠宰業。其中，大型制造業所占份額最大。

1、大型制造業

（1）紡織業

紡織業是巴基斯坦的重要工業之一，也是出口創匯的主要來源之一，占據了出口商品的近60%。巴是全球第四大棉花生產國，第三大棉花消費國，ii 創造了多于一千萬個直接或間接就業崗位，對經濟發展有重要貢獻。為了更好更快得發展紡織業，巴政府也出臺了很多相關政策，旨在提升紡織業產值以及質量，將更先進的機器設備用在生產中提升紡織業的外匯創造能力，相關政策包括預算保證、政策干預、分部門政策以及部門及組織能力建設等。

（2）新能源產業

由于巴地理位置的天然優勢，作為全球日照時間最豐富的國家之一，具有發展太陽能的先天優勢，但巴目前的太陽能產業并不發達，還處于較低發展階段，多用于各種交換機、緊急電話以及藥品冷藏等初級方面。巴目前并沒有真正開始運營光伏太陽能發電項目，但最近幾年已經開始推進各種太陽能項目，如在2017年共有項目3個，年度累計產能將達到150兆瓦，2018年的項目數達到22個，累計產能將為513兆瓦。除了太陽能產業，風能也是巴極具潛力的產業。

2、小型制造業

巴國的小型制造主要呈現出以中小型制造業為主，以家庭手工作坊為輔的局面。雖然中小企業對國內社會經濟發展帶來的巨大貢獻，但巴國中小企業仍然面臨著很大的發展障礙，相對于大型制造業，國內中小企業制造業的發展道路更加坎坷。融資問題就是中小企業面臨的最嚴重問題之一，由于很難得到必要的融資途徑，所以很多小企業在萌芽期就會由于資金缺乏無法支撐其后續發展而面臨倒閉或者一些企業由于資金緊缺而無法擴大生產規模，規模的限制就可能造成其競爭力不足等問題。除此之外，抵押和擔保又是中小企業面臨的另一大問題，銀行的嚴格貸款規定使小型企業面臨貸款難等障礙。

（二）礦業

巴有豐富的礦產資源，包括貴金屬、石材、工業礦物、巖石鹽、煤等，但限制巴國礦業發展的是落后的開采技術和缺乏資金支持，導致很多礦產資源并未被開發出來。目前開采的重點仍舊是鉻鐵礦以及常見的金屬礦物，即使有些小型企業在開采非金屬礦物，但由于技術老套，開發的產品都具有附加值低等特點。巴的石油和天然氣行業逐漸被放開實行私有化，此過程會加速行業的生產效率且能使供需更平衡。巴國內部的石油和天然氣開采量還遠不能滿足本國內部的消耗，所以還需依靠大量進口以滿足上升的需求量。

（三）建筑業

巴的建筑業也是第二產業中重要的產業之一，在工業中所占比例為11.48%，是一個正在逐漸興起的產業。建筑業的發展為巴國勞動者就業率的增加做出了不少貢獻，創造了30%的勞動就業崗位，保障了大多數平困地區人民的生活水平。

巴國國內至少有一半以上的住房有都超過50年的居住歷史了，居民的住房條件較為嚴峻，國內對于房屋建設有巨大的需求。因此，巴的建筑業還需要加大投資力度，巴國政府也積極歡迎外國投資者在本國進行投資開發，為建筑業市場注入新鮮活力。巴國很多的建筑業企業都是與外國合資開設的，中國的中建、上海建工等也是巴有長期的合作關系。

二、中巴經濟走廊建設中的第二產業合作

（一）制造業

1.紡織業

巴國政府目前正積極推進紡織業的轉型升級。自2014年1月1日，巴基斯坦600多種紡織品將可免稅進入27個歐盟成員國市場，免稅產品總值將超10億美元。這些巴基斯坦紡織廠此前使用的都是歐洲的紡織機械，德國制造或者意大利制造，比較昂貴，但現在中國也可以生產質量同樣好的紡織機械，所以巴基斯坦的紡織廠開始更換成中國的紡織機械。從簽證數量上就可以看出，越來越多的中國機械公司向巴基斯坦派遣工程師，銷售和服務紡織機械。

此外，巴基斯坦的紡織產品存在產品種類單一的問題，特別是服裝類。而中國的服裝類產品具有產品種類豐富、制造成本低等特點，為中巴未來紡織業發展提供了可能，中國企業可以憑借本國自身優勢與巴國簽訂合作協議，增加巴國紡織產品的多樣性。

2.新能源產業

可持續發展要求巴基斯坦重視新能源的發展，該產業是巴國近年來大力推進的產業之一。由于巴國地理優勢因素，太陽能、風能、電能等能源資源都較富裕，但新能源產業由于起步較晚，開發力度較弱，仍處于初級發展階段，資源與技術的不匹配成為產業發展的一大障礙。

中國企業便可以利用巴基斯坦新能源產業發展現狀以及未來發展所需進行出口投資，主要包括兩個方向，一方面可以抓住巴基斯坦政府的激勵政策，大力在當地投資建立新能源發電站；另一方面，向巴基斯坦出口相關生產設備和系統等基礎設施，巴國國內由于新能源產業是近幾年才發展起來的產業，所以對于與新能源項目建設相關的機械設備急劇短缺，中國企業可以抓住機會與巴國合作，趁新能源大力推進和建設期間，加強兩國合作，互利共贏。

（二）礦業

1.石油和天然氣

巴基斯坦國內的石油和天然氣開采量遠不能滿足本國內部的消耗，所以還需依靠大量進口以滿足上升的需求量。中巴石油和天然氣的合作在近幾年也日益增強。2007年3月29日，振華石油公司和巴基斯坦石油自然資源部簽訂合同，這是首次中國企業通過中巴政府合作獲得石油項目。iii巴基斯坦石油自然資源部于2015年7約宣稱，國內正在建設全長700公里的石油管道，專門用于從中國輸入液化天然氣，這標志著中巴天然氣合作有重大的突破。中巴石油和天然氣合作已有多年經歷，中巴經濟走廊項的建設將為中巴進一步合作提供橋梁，未來中巴將會達成更多石油勘探項目，用中國的新型勘探技術挖掘巴基斯坦隱藏的巨大潛力。

2.銅和金礦

中國每年粗銅進口主要來源于巴基斯坦的山達克，中國作為巴基斯坦主要的粗銅進口國，除了與巴貿易往來豐富以外，還與巴基斯坦合作簽訂了很多關于銅礦開采的項目。在“一帶一路”中巴經濟走廊的建設過程中，還會有更多的中國企業進入巴基斯坦進行勘察工作，巴基斯坦豐富的儲藏量如果僅靠自身的條件將難以得到有效的開采，中巴合作將會大大提升開采效率，促進巴基斯坦有色金屬產業的蓬勃發展。

3.煤炭

巴基斯坦的煤炭進口量逐年增加，巴基斯坦由于開探技術的不成熟，所以也表現出對外國投資極大的興趣。中國企業在巴基斯坦煤礦業的投資項目也較多，如2015年4月，上海電氣與華信資源責任有限公司簽署的《巴基斯坦塔爾煤田一區塊煤電一體化合作協議》，華信公司是一家在巴基斯坦成立的煤炭公司。該項目是中巴經濟走廊能源規劃工作組優先實施項目清單中項目，協議簽署之后，兩個公司將進一步討論項目實施的具體方案，尋找能夠有效的供煤合作方式。iv

中巴在煤炭業的合作已經開始出現成效，中巴經濟走廊能源規劃工作小組設定的煤炭合作清單中還有很多項目正在籌劃，未來兩國企業煤炭項目合作將越來越多，尋找雙方互利共贏的合作方式是未來發展的關鍵。

（三）建筑業

巴基斯坦的建筑業發展的并不是一帆風順，雖然國內有豐富的基礎建筑材料的儲藏，如大理石和石灰石等，但由于加工水平的落后，原料供應受限，仍需要大量從中國進口先進設備和裝修材料。目前巴國建筑業還需要加大投資力度，引進更先進的建筑機械，供應足夠的住房以滿足國內巨大的需求市場。同時，中國的近年來建筑業發展迅速，建筑基礎設備等逐漸現代化，建筑發展逐漸走向成熟，國內業有較豐富的建筑經驗，因此，從中國角度來說，也需要大力實施建筑業走出去的戰略。

目前，中國企業也積極進入巴基斯坦進行投資，出口成熟的建設設備，并已經得到了可喜的結果。如中國建筑工程集團（中建）、北京城建等中國建筑巨頭都已經在巴基斯坦進行建筑業項目投資，并在當地設立了代表處，大力推進了中巴兩國友好合作關系。在巴基斯坦的眾多項目投資也為各中國企業創造了一定的市場地位，為未來進一步合作創造了機會。也為更多的中國企業駐進巴基斯坦投資提供了可能。

注釋：

i Pakistan， statistics of population， labourforce， and employment， 2014-15，2015.

ii Ministry of Finance， Annual Plan 2014-2015， Ministry of Finance， 2015.

iii 中國商務部. 振華石油獲巴基斯坦兩個區塊100%油氣開采權[EB/OL]. http：//www.oilchina.com/newshtml/syxw/20070330/news2007033009124513321.

iv 李香才. 上海電氣將在巴基斯坦開展煤電一體化項目[EB/OL].

【參考文獻】

[1] 姚蕓.中巴經濟走廊面臨的風險分析[J].南亞研究，2015（2）：35-46.

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[3] 程云潔“. 中巴經濟走廊”背景下提升中巴貿易發展問題研究[J].南亞研究，2015（2）：94-101

[4] 白永秀，王澤潤，王頌吉.絲綢之路經濟帶工業產能合作研究[J].經濟縱橫，2015（11）：28-34.