關于中美貿易失衡的分析與建議

曾靜婷

【摘 要】自1978年中國改革開放之后，中美雙方經濟貿易持續增加，貿易總額也一直上升，然而雖然雙方的合作推動了本國經濟貿易的發展，但是也出現了貿易失衡現象，且失衡程度越發嚴重。本文剖析與探討了中美經濟貿易失衡這一現象，并在根基上提供倡議及對策。

【關鍵詞】中美；經貿關系；失衡

中國和美國作為經濟總量大國，代表著世界的過去和未來，中美經濟貿易失衡引起世界各國熱切關注。根據最新數據顯示，美國和中國2018年第一季度GDP分別排名世界第一和第二，二者數額的總和占全世界 GDP總量的1/3以上。中美兩國的合作，一方面提高了本國經濟貿易發展水平，另一方面也促進了世界經濟貿易的增長。然而隨著雙方經濟貿易往來次數的擴大，矛盾也越來越多，甚至引發了經濟貿易失衡。因而本文以中美經貿關系失衡為話題，深入剖析其失衡的緣故，并在此根基上提出恰當合理的處理手段。

一、目前中美經貿關系失衡現狀

根據美國商務部發布的2017年最新統計數據表明，中美雙邊貨物進出口總數值為6359億美元，提升7000萬美元，增加了10%。在這其中出口總量為1303.7億美元，增幅12.8%，占美國出口8.4%，增長幅度為0.5%。而對華進口總量為5056億美元，增幅達9.3%，占美國進口量比重21.6%，增長幅度為0.4個百分點。整理后可得出美方貿易逆差數值是3752.3億美元，該數值比前年增加了8.1%。截止至2017年年底，中國是美國第一大的進口來源國和最大貿易合作國以及第三大出口貿易國，且中美貿易逆差隨著中美貿易往來的頻繁也愈加擴大。據中國統計，中美貿易逆差最早可追溯至1993年。然而據美國統計，中美之間的貿易逆差首次出現卻是在1983年，逆差為3億1000萬美元。自那以來，貿易逆差一直處于平緩上升階段，在2000年的時候達到了838億3300萬美元。然而自2000年后，中美貿易逆差數值卻加速上漲，從2001年的830.96億美元急速上漲到了2017年的3752.3億美元。總體來說，雖然雙方統計數值有所出入，但均呈上漲趨勢，貿易逆差也持續擴大。

二、中美經貿失衡緣故探究

（一）統計誤差因素增大中美貿易差額，美方嚴重高估逆差實際數額。

由于中美兩國所運用的統計方法不同，從而造成了中美兩國的統計數據不一致。中方統計數據表明在2017年整年中中美貿易順差數值達2758億美元（未涉及雙方服務貿易赤字數值）； 然而美方統計數值卻顯示2017年兩國貿易逆差高達3752億美元，遠超過中方數值，雙方偏差994億美元。這是由于美國統計方法過高估值了中美貿易數值。原因如下：第一，美國計算了香港在中國的再出口貿易額，但這大部分都是其他國家或地區的貿易在香港采用了貿易中轉；第二，計算美國對華進出口時，通常按離岸價格來計算出口額，進口額卻往往用到岸價格，這樣，在計算中美雙方貿易逆差時，就重復計算了裝卸及保險等費用成本，提高了逆差。對比雙方過去五年的統計資料可以發現，，盡管雙方統計數值的偏差逐年下降，但貿易逆差照舊很大，美方所采納的統計方式很大程度上夸大了實際的貿易逆差。

（二）美元國際儲備貨幣必然導致的結果。

美國長久以來持續的高消費低儲蓄的經濟結構促使了“儲蓄缺口”出現，而“儲蓄缺口”又必將導致貿易逆差。美元作為一種國際儲備貨幣，美國可以直接利用它購買實物資源，并采用返還資本來彌補“儲蓄缺口”，從而通過有條件的發行美元來維持貿易逆差。因此，美方的高額貿易逆差是美國利用其他國家的剩余儲蓄來維持其消費水平超過其生產能力的必然結果。從這個意義而言，美國的貿易逆差是美元霸權的副產品，也是其必須負擔的代價。美中貿易逆差是必然， 否則將會對美國經濟形成“反噬”，不利于美國經濟增長。

（三）美國對華選用嚴苛的高新技術出口管制政策擴展了貿易逆差。

即使目前國際間產業結構和市場形勢出現了巨大改變，美國卻仍舊運用以前的貿易政策，持續采納實行“出口保護主義”以及“市場限制主義”。在中美經濟貿易的往來中，美國對華選用了格外嚴苛的高新技術出口管制政策。根據美方統計數據顯示， 2017年美中貨物貿易逆差中高科技產品占36%。美國對中國的高科技領域一直飽含很高的警惕性， 此次發起的對華貿易301調查、針對中興的制裁以及對中方加征關稅的列表清單等無不表明美國不只是單純的為了減少貿易逆差，更多是為了抑制中國制造業崛起。

（四）國際產業分工帶來的“順差轉移”客觀上加大了美對華貿易逆差。

隨著國際間產業鏈遷徙速度的加快和中國加工貿易的繁榮，日、韓以及臺灣等國家和地域對美國的順差已經轉化為中國對美國的順差。中國通過從這些國家和地區進口原材料、零部件和初級加工件，再次加工后再轉而出口美國，從而使得這些國家和地區對美國的順差轉化為中方對美方的順差，加劇了中美貿易失衡問題。

三、合理正當減緩中美經貿關系失衡的政策措施

（一）建設統計協調機制，統一統計口徑

中美貿易失衡很大程度上是因為雙方采納相異的統計方式，盡管雙方曾經探究過該事，但仍沒有提出雙方均承認的的解決舉措，其實有許多其他國家地域間行之有效的舉措可以參考，比如美日韓三國設立的特殊貿易協調機制。特別是美加兩國之間的貿易協調機制尤其完備，雙方的統計數額出入差距非常小。為了緩解中美經貿關系失衡問題，激勵中美貿易可持續穩健增長，中美雙方應設立同等一致的統計協調制度，使得統計口徑統一，統計數據確鑿可信，并在此根基上進行科學的探討剖析，削減統計數值出入偏差。

（二）加快產業升級，優化產業結構與貿易結構以增強企業的競爭力

目前，中國的知識產權保護還有待完善，現有的知識產權競爭力遠不如美國等發達國家。因此，中國理應投入更多的物質財富，提高產業轉型升級速度，努力打造本國自主品牌。并引導國內企業增強自身產品的不可替代性，從而增強其國際競爭力，進而使得即使有關產品被迫增加關稅，其產品仍然具有較強的國際競爭力，不能被替代。此外，中國可通過拓展對外直接投資渠道向其他國家遷徙一些附加值較低的產品，鼓舞鞭策國內企業走出國門，推進其產業構造優化轉型。

（三）積極推動與美國進行協商，盡量放寬對華的出口管制。

隨著中國經濟的接連高速增長，美國方面察覺到了脅迫，其對高科技產品從從美國出口到中國的管制程度也越加激烈，中美貿易逆差也受到了很大的影響。中美兩國之間的貿易不平衡可通過兩國的友好往來和談判協商得到緩解，美國向中國出口高科技產品的潛能還有待深挖。早在2001年的時候，中國對美國的高科技產品進口就占中國同類產品進口的16%以上，但是到了2016年這一比例卻下降到了8%左右。有關數據證明在2016整年間美國對華高科技商品的貿易逆差是1141.6億美元，且這一數值竟占美國對中國貿易逆差的32.9%。今后，美國大可放松對中國在高科技通信設備等方面的限制，從而擴展對華出口規模，削減中美兩國貿易逆差，減輕經貿關系失衡現象。

四、結語

綜上所述，美國嚴苛的對華出口抑制、國際間產業遷徙、中美兩國統計尺度和統計方式差異皆是導致中美貿易失衡的重要緣故。因此，必須中美雙方積極溝通，理智、全面、深入的剖析中美經貿關系失衡的緣故，形成共識從而踴躍提出的應對方針和解決計劃，才能合理緩解中美雙方貿易不平衡的問題。這不僅有利于促進中美雙方經濟貿易持續穩健發展，對推動世界經濟貿易穩定增長也具有重要的戰略意義。

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