中國制造業(yè)技術創(chuàng)新的路徑和對策

馬家瑤

【摘 要】自改革開放以來，中國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，是國民經濟的重要支柱。然而近年來由于人口紅利減少、土地價格飛升、環(huán)境污染日益嚴重等問題，中國制造業(yè)過去單純依賴勞動力、土地和能源的粗獷型發(fā)展方式弊端漸漸凸顯。因此，通過技術創(chuàng)新驅動制造業(yè)的升級轉型對于中國制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。本文首先對中國制造業(yè)技術創(chuàng)新中存在的問題進行分析，然后針對這些問題提出了相應的路徑和方法。

【關鍵詞】制造業(yè)；技術創(chuàng)新；路徑

一、引言

從熊彼特時代開始，技術創(chuàng)新就在經濟學、工業(yè)組織學和區(qū)域發(fā)展中扮演著重要角色。數十年來，中國制造業(yè)憑借著政策優(yōu)惠和低廉的土地、勞動力要素，迅速成長為世界第一制造大國。隨著人口、資源和環(huán)境的壓力越來越突出，我國制造業(yè)昔日所依賴的低成本優(yōu)勢正日趨減弱，尤其是低端、勞動力密集型企業(yè)。

二、中國制造業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題

1、技術創(chuàng)新成果轉化率低

技術創(chuàng)新成果轉化率低是我國技術創(chuàng)新能力不高的突出表現之一，發(fā)達國家的技術創(chuàng)新成果轉化率可達30%～40%，而我國僅在10%左右，其中重要原因在于我國科研單位體制機制的約束。對于我國而言，由于受到科研單位體制機制的約束，科研項目往往是以課題結項為目標，而非轉化為實際的生產力，這就造成了科研成果向產業(yè)化轉移的障礙。其次，高校、研究所和企業(yè)之間的評價機制和利益導向各不相同，各自創(chuàng)新活動的目的嚴重分化，導致技術創(chuàng)新過程中的研發(fā)環(huán)節(jié)與產業(yè)化環(huán)節(jié)出現斷層。還有一點是，創(chuàng)新活動分散在各個獨立的研究單位中進行，僅以完成自身技術研發(fā)任務為目標，而不考慮成果能否與產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的技術相匹配，最終造成科研成果的技術突破往往只是某個領域的單項技術。

2、制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新動力不足

在技術上，我國制造業(yè)長期依賴發(fā)達國家，單純充當著“產品組裝者”的角色，技術創(chuàng)新意識并沒有在經濟發(fā)展的過程中積淀下來。再加上融資困難、政府扶持力度不夠、缺乏創(chuàng)新人才及知識產權保護不足等突出問題，我國制造企業(yè)尤其是中小型企業(yè)開展技術創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍。基礎研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。

3、核心技術和產業(yè)共性技術嚴重匱乏

核心關鍵技術及其研發(fā)是制造業(yè)的戰(zhàn)略高點，決定了核心部件的性能以及最終產品的市場價值，是制造業(yè)強大的有力支撐。但目前中國制造業(yè)具有的自主知識產權的核心技術和關鍵技術比較匱乏，很多核心關鍵部件不能取得突破，制造能力有限。長期以來，我國產業(yè)政策對基礎性、配套性產品重視不夠，很多關鍵基礎材料、核心基礎零部件依賴進口，95%的高檔數控系統，80%的芯片要依靠進口，使得這些行業(yè)淪為組裝加工業(yè)，產品附加值較低。薄弱的基礎能力限制了我國先進制造業(yè)整體能力的提升。

4、體制環(huán)境制約技術創(chuàng)新

創(chuàng)新服務平臺建設滯后，創(chuàng)新驅動發(fā)展支撐不足。我國制造業(yè)創(chuàng)新服務體系建設尚不完善，技術創(chuàng)新服務資源分散，各類技術創(chuàng)新服務機構能力不足、服務模式陳舊，無法對產業(yè)技術創(chuàng)新提供有效服務。特別是大多數平臺主要提供信息咨詢、產品檢測、產業(yè)信息宣傳等單一服務，而對于融資擔保、人才交流、質量檢測技術指導、培訓服務、國際合作等提供不足，服務和支撐產業(yè)創(chuàng)新的能力需提升。

三、中國制造業(yè)技術創(chuàng)新的路徑和對策

1、建立多層次、網絡化、有效關聯的制造業(yè)創(chuàng)新系統

我國創(chuàng)新鏈在基礎研究和產業(yè)化之間存在斷裂或者破損。因此，深化供給側結構性改革，打破科研事業(yè)單位體制機制約束，圍繞行業(yè)需求整合現有創(chuàng)新載體和資源，構建新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺，開展行業(yè)前沿和競爭前共性關鍵技術、先進制造基礎工藝等方面研發(fā)和產業(yè)化推進工作，彌補技術研發(fā)與產業(yè)化之間的創(chuàng)新鏈缺失，對于提高科技成果轉化率、強化制造業(yè)技術創(chuàng)新基礎能力至關重要。

2、加快培養(yǎng)先進制造業(yè)技術創(chuàng)新專業(yè)性人才

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，而創(chuàng)新的關鍵是人才，制造業(yè)要想創(chuàng)新成功，必須重視專門人才：（1）營造濃厚的技能學習氛圍。應營造尊重技能人才的良好社會氛圍，消除一系列歧視職業(yè)教育、歧視技能人才的管理制度和評價體系。（2）根據市場需求培養(yǎng)和引進人才。應將重心從增加技能型人才數量，轉移到提高技能型人才質量上（3）培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學生應具備的基本素質之一。作為促進創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，大學生應努力學習，積極參與實踐活動，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高實踐能力，掌握更多的知識和技能。（4）健全人才的激勵保障機制。政府應建立專業(yè)人才激勵機制，激發(fā)專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，對做出突出貢獻的專業(yè)人才予以獎勵。

3、推動制造業(yè)與大數據、互聯網等深度融合

（1）依托“互聯網+”促進制造業(yè)發(fā)展

隨著云計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等技術研發(fā)和產業(yè)化的重大突破和進展，“互聯網+”成為新一輪科技革命和產業(yè)變革發(fā)展的重要推動力，需依托“互聯網+”促進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（2）借力大數據助推制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在大數據時代背景下，制造業(yè)要想取得較好發(fā)展，應借助大數據進行創(chuàng)新：（1）完善工業(yè)信息基礎設施。通過建立更大容量、服務質量更好的行業(yè)寬帶網絡，發(fā)揮互聯網公司、工業(yè)軟件公司的優(yōu)勢，引導其與制造企業(yè)的整合，實現數據的統一采集、管理、高效處理。（2）提供全方位全程服務。運用大數據技術實現生產過程中產品質量等問題的發(fā)現，提升大規(guī)模生產調度的全局性能，維護產品的運營。（3）保障制造企業(yè)數據安全。運用最新技術保護數據安全，通過大數據安全工具消除和控制不斷升級的互聯網攻擊手段所帶來的危害。

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