審計工作在項目管理方面的意義和作用

張紅梅

【摘 要】在項目建設(shè)過程中，項目管理是工程得以順利完成的基礎(chǔ)保障。審計工作在項目管理中的位置是不容忽視的，其對于工程質(zhì)量、造價、進度等方面都產(chǎn)生直接影響。基于此，我們對審計工作項目管理的意義進行分析，提出相應(yīng)的措施方法。

【關(guān)鍵詞】審計工作；項目管理；工程項目；意義作用

一、引言

建筑工程審計對于整個工程的施工規(guī)劃和組織指導(dǎo)等具有重要作用，在對實際成本和實際收益進行比較分析中，可以在工程款到賬后對其花銷部分進行嚴(yán)格的把控。建筑工程審計是對經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理，要依據(jù)一定的法規(guī)、政策，但是在實際工作中也存在一些需要解決的問題，對此要綜合實踐內(nèi)容對問題解決對策展開探討。

二、工程項目審計的意義和作用

在工程投資項目的開展過程當(dāng)中，跟蹤審計工作可以有效前移審計接入的時間點，而在開展工作的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家相應(yīng)的政策規(guī)范的基礎(chǔ)上，在工程投資項目正式開展之前，就要進行審計工作以保證能達到事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后控制的目的，在工程項目建設(shè)過程中針對立項審批、工程設(shè)計、招投標(biāo)制度和合同簽訂、施工工藝、竣工決算等工作的不同需要進行審計監(jiān)督和控制工作。需要注意的是，在開展跟蹤審計的過程中，要對傳統(tǒng)事后審計中涉及到的控制工程成本，同時還要對工程開展過程中涉及到的管理制度有效性等進行嚴(yán)格審查，從而及時發(fā)現(xiàn)工程投資項目當(dāng)中的問題，及時排查及時糾正，做到將生產(chǎn)成本的控制趨于動態(tài)化，從而有效提高工程建設(shè)項目投資效率和建設(shè)質(zhì)量。

三、建筑工程審計的相關(guān)內(nèi)容

（一）建筑工程施工前期審計

所謂的建筑工程施工前期審計主要包含以下三個內(nèi)容：第一，工程項目合同審計，從根本上保障好建筑項目合同的合法化，清晰審查當(dāng)事人的法人地位以及相關(guān)的權(quán)益保障，為后續(xù)建筑工程的審計工作打下堅實基礎(chǔ)；第二，工程項目招投標(biāo)審計，旨在確保項目招標(biāo)人通過實現(xiàn)對項目的風(fēng)險識別與成本估算來推動前期審計工作的順利開展，同時務(wù)必要確保工程預(yù)算的編制足夠科學(xué)合理；第三，工程項目立項審計，它要求審計人員針對建筑工程中的資金來源、審批流程與可行性報告開展嚴(yán)格的檢測，堅決避免出現(xiàn)任何不法行為，確保監(jiān)理三方對整個項目實施過程的合規(guī)性。

（二）工程施工階段審計

第一，施工進度管理中的工程審計控制工作，其主要目的是對工程的施工情況進行把控，同時對資金的收支進度進行核查，根據(jù)施工工程的相關(guān)材料，完成每個施工環(huán)節(jié)的進度的審查，并檢查各環(huán)節(jié)的資金收支是否合理。通過工程審計工作，將施工過程中實際支出的費用和設(shè)計方案中資金計劃支出的費用進行對比，找出二者有出入的地方，進行研究分析，并提出合理的解決方案，進而提升資金的使用效率。第二，施工質(zhì)量管理中工程審計的應(yīng)用。施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計方案進行操作，以保障每個施工環(huán)節(jié)的有效性，全面了解施工技術(shù)和施工工藝的相關(guān)內(nèi)容，保障工程施工質(zhì)量，避免由于施工失誤引起的返工情況。第三，施工變更管理中工程審計的應(yīng)用，方案變更也是工程施工過程中可能出現(xiàn)的情況，當(dāng)施工過程中發(fā)生施工方案變更，會使工程量發(fā)生改變，使原有的造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，也就失去了參考價值。因此，審計人員必須定時對施工現(xiàn)場的情況進行了解，控制好工程的施工質(zhì)量，減小施工對造價產(chǎn)生的負面影響。

（三）建筑工程竣工結(jié)算審計

對施工單位的竣工決算進行審計，全面反映建設(shè)單位的資金使用情況，從簽證索賠、施工變更、定額套取到核查工程量都需要科學(xué)精準(zhǔn)的審計工作，同時審查項目竣工結(jié)算合同的總體效益要與初始的決策目標(biāo)保持一致，一般情況下，建筑工程竣工結(jié)算審計起到畫龍點睛的關(guān)鍵性作用，需要切實確保決算數(shù)據(jù)信息的完整性與真實性。建筑工程單位的資金使用價值要達到最優(yōu)化，具有針對性的依據(jù)消費記錄提供審計材料，如實反映出建設(shè)工程項目的綜合造價，將現(xiàn)代化的高精尖技術(shù)運用于審計工作中能減少人為失誤且降低風(fēng)險。

四、提高審計水平的有效措施

（一）完善規(guī)章制度

建筑工程審計工作對經(jīng)濟活動具有監(jiān)督和管理的作用，因而建筑工程審計工作的完成要依據(jù)法律政策，按照工程造價的管理辦法，對建筑單位的實際情況進行分析，對原有的管理制度進行完善。建筑工程審計跟蹤管理，要求確立審計責(zé)任制度，組織專業(yè)人員對工程管理的法律條例加強學(xué)習(xí)，及時總結(jié)建筑工程跟蹤審計中存在的不足，建立健全內(nèi)控制度，保證在建筑工程審計實踐中，審計流程得到法律規(guī)范。建筑工程審計工作的實行要求能夠保持制度化、程序化和規(guī)范化的特性，對此，完善審計跟蹤管理制度，能夠保證審計資金投入符合法律規(guī)范要求，對于發(fā)揮審計監(jiān)督作用具有重要意義。

（二）明確審計內(nèi)容及模式

首先，分別控制招投標(biāo)、簽訂合同、施工過程及隱蔽工程等環(huán)節(jié)，另外，在進行控制的過程中還要及時收集相關(guān)數(shù)據(jù)和證據(jù)，如果出現(xiàn)狀況外的現(xiàn)象，需要在第一時間跟進工作，備案管理易受資料，而在實際審計過程中，審計人員在簽訂過程中應(yīng)當(dāng)做好核準(zhǔn)工作，特別是合同價格的約定和竣工決算程序，另外，在實際審計過程當(dāng)匯總，應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注到設(shè)計的變化，將建設(shè)成本控制在合理范圍之內(nèi)，確保審查工程的變更理由及方案經(jīng)過了嚴(yán)格論證。同時還要對設(shè)備材料的采購價格進行嚴(yán)格控制。最后還要在施工過程中判斷是否存在隱蔽工程，并對隱蔽工程的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行留存，并與相關(guān)單位予以溝通交流，并獲得一定改進意見。

（三）加強建筑工程審計的協(xié)調(diào)工作

促進建筑工程審計問題解決的另一大有效策略就是不斷加強建筑工程審計的協(xié)調(diào)工作，從上級領(lǐng)導(dǎo)到下級員工都必須要深入貫徹落實審計工作協(xié)調(diào)的重要性，逐步擴大審計范圍，朝著高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)化，審計協(xié)調(diào)工作要貫穿于金融部門、項目設(shè)計部門以及城市建設(shè)主管部門等諸多領(lǐng)域。再者，積極鼓勵號召相關(guān)部門人員參與到審計工作中，加大審計各部門之間的有效協(xié)作，盡可能提升建筑工程審計的與效率，還要清晰掌握建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計組織機構(gòu)，根據(jù)內(nèi)控狀況提出自己的意見與建議，不斷提高政府與公信力，推動我國建筑工程的協(xié)調(diào)發(fā)展進步。

（四）重視合同管理

建筑工程項目的施工建設(shè)，需要管理眾多環(huán)節(jié)，在投入大量的建筑工程資金后，要組織施工，還要加強工程管理，保證各項資金、資源應(yīng)用到位。建筑工程項目在施工建設(shè)中，加強合同管理，能夠保證建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位、業(yè)主的合法權(quán)益，建筑項目施工建設(shè)中應(yīng)用合同承包形式，對于其中的一些條款性內(nèi)容、質(zhì)量要求以及造價預(yù)算情況等，均進行了明確，在實施建筑工程審計的同時，強化對合同管理的應(yīng)用，可以將不同合同內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)弄清楚，使建筑工程審計工作能夠有目標(biāo)、有計劃地進行。

五、結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)審計工作主要是指事后審計，盡管這種審計模式能在一定程度上糾正出現(xiàn)的問題，且能對后續(xù)工作起到震懾作用，但是在審計過程中出現(xiàn)的問題已經(jīng)造成影響，損失已經(jīng)無法挽回，因此傳統(tǒng)審計模式并不能完全滿足現(xiàn)實需要，而采取全過程跟蹤審計工作則是可以將審計工作逐漸向事前和事中轉(zhuǎn)移，提前發(fā)現(xiàn)問題，并能在造成不容挽回的影響之前解決問題，從而保證建筑工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

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