《在線訪談》提升政府網服務能力的創新與發展

敬冉　姚盼　李雪瑩

湖北省人民政府門戶網站的《在線訪談》欄目以“立足職能、關注民生、解讀熱點、增進互動”為主旨，以各級政府和省直各部門負責人為受訪嘉賓，通過多媒體和自媒體互動技術建立政民互動的平臺，促進和增強政府部門與公眾的有效溝通和交流，服務湖北省政府工作中心、服務湖北省經濟建設發展大局，成為湖北省政府門戶網站最具特色的品牌欄目和湖北第一政務訪談節目。該欄目于2006年創辦，至今已經邀請省、市、縣領導及專家學者共同制作完成500多期節目，多篇訪談節目獲湖北新聞獎和湖北省委宣傳部好作品獎.節目制作數量和質量均居全國省級政府門戶網站前列。

一、欄目發展歷程及特色

2017年中國政府網站績效評估結果顯示，湖北省人民政府門戶網站互動交流這一項指標數值為0.88。僅次于江蘇省。位列省級政府網站第2名，比2016年的第7名提升了5個位次。能在第一方陣中進步如此之大，是國辦對湖北省政府門戶網站互動交流工作的極大肯定，在線訪談做為湖北省政府網站互動交流的重要形式在其中發揮了重要作用。

《在線訪談》欄目的發展實質上是對政府網站功能要求不斷深化的縮影。縱觀湖北省政府門戶網站《在線訪談》欄目的發展歷程，其特色至少有以下四點：

1、加強互動，密切協作，訪談選題更加貼近中心。訪談成功與否，主題的確定是前題，是基礎。2010年起，每年年初，編輯部主動與17個市州政府、59個省直部門聯系溝通，廣泛征求對訪談欄目建設的意見和建議，同時專門就各期訪談的主題設定與相關地方和部門反復溝通，并根據溝通情況擬定了各期訪談主題，報省政府辦公廳同意并由省政府辦公廳發文通知到相關地方和部門。各方充分溝通、密切協作，節目想做的與嘉賓想說的有機結合。既保證了訪談計劃的順利落實，訪談內容也更加貼近中心、貼近實際。

2、關注民生.視野開闊，嘉賓層次豐富多樣。只有省市政府領導和省直部門領導可以作客省政府門戶網站在線訪談演播室，是在線訪談多年來的一個慣例。2014年起，欄目打破這一慣例，將訪談嘉賓層次延伸至縣市長、省直部門處級干部、專家學者、政府部門一線工作人員等，以此豐富訪談領域和內容。先后策劃了“國家衛生城市”之湖北風采、“全國文明城市”之荊楚典范、“全國文明縣城”之湖北掠影等貫穿全年的系列訪談。這些訪談邀請的嘉賓，有的雖然只是職能部門相處室的領導，但解疑釋惑、回應關切同樣權威，針對具體問題的溝通，網民感覺距離更近、話語更實、效果更佳，予以點贊。

3、與時俱進，訪談形式時尚多元。2013年，《在線訪談》欄目突破固有的視頻訪談形式，在全國省級政府網站中首家推出圖文訪談和微博訪談。其中，圖文訪談為不能親臨訪談演播廳錄制視頻節目的嘉賓提供了在省政府網站與網民互動的可能。微博訪談則主要運用省政府門戶網站官方新浪微博平臺，就交通、旅游、氣象、出行、安全防護、應急知識、食品藥品安全、質量檢測等群眾關注度高的熱點問題，與網友實時在線問答互動。創新訪談形式后，節目制作和欄目建設量質齊升，僅2013年一年，訪談節目總量就突破120期，超過往年一倍多。

2015年，《在線訪談》順應網絡傳播規律和網民閱讀習慣，對訪談頁面呈現方式再次升級，增加了網絡最時興的訪談圖解。即用通俗易懂的原創圖片將訪談中的精華內容進行歸納解讀。

4、強化外宣，注重聯動，節目影響廣泛深入。2015年，編輯部在不斷強化欄目自身建設的同時，更加注重組合運用全媒體對欄目品牌的推介和宣傳。一是訪談節目發布時，除了在省政府網首頁顯著位置及政府網官方微博、微信平臺推廣之外，還積極邀請媒體參與訪談報道，拓寬訪談節目的傳播、推介、外宣渠道。二是與訪談嘉賓單位政府網站及地方媒體聯動，同時報道訪談節目，同時與網民互動。如編輯部自主策劃的“國家衛生城市”之湖北風采系列訪談中，時任宜昌市副市長王國斌受邀作客的《宜昌市：以“健康夢”助推宜昌“大城夢”》，宜昌市政府網做了頭條報道，《三峽日報》也做了《省政府門戶網站推介宜昌引發眾多網友熱評》的相關報道。該期訪談得到了宜昌網友的廣泛關注與互動參與，有效提升了《在線放談》欄目的品牌影響力。三是線上線下聯動，讓訪談節目走出門、沉下去。除線上訪談外，節目組積極組織活動。讓網民深入大別山腹地羅田縣、走訪“水鄉花都”老河口、探尋世界文化遺產唐崖，真正讓節目走近網民，融入網民，增強網民與節目的黏度。

二、功能定位及努力方向

2017年5月國辦下發《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發[2017]47號）（以下簡稱《指引》），對引領政府網站創新發展進行了指導。對于《在線訪談》欄目的功能定位，筆者認為文件提到的以下兩段內容可以作為今后一段時間的努力方向。

解讀回應：通過發布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。

互動交流：政府網站開設互動交流欄目，要加強審核把關和組織保障，確保網民有序參與，提高業務部門互動頻率、增強互動效果。建立網民意見建議的審看、處理和反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音，更好聽民意、匯民智。

換言之，《在線訪談》欄目在做好和完善政府網站解讀回應和互動交流方面大有可為。針對國辦的要求，省人民政府門戶網站對在線訪談欄目做出了相應的調整，主要改版升級的方向包括頁面功能升級、選題精策劃、提升政民互動效果、加強線下聯絡溝通等內容。2017年起主要有以下幾點改進措施：

1、增強政民互動效果初顯

為了充分發揮政府網站政民互動主渠道作用，切實加強互動交流的效應，湖北省人民政府門戶網站在其官方網站首頁、手機客戶端和微博微信公眾號、“湖北發布”微信公眾號、全省各市（州、林區）政府門戶網站首頁以及湖北日報網東湖社區等多個平臺發起熱點問題征集活動。針對年度計劃所涉及的各主題邀請網民提問。編輯部策劃設計的“湖北省人民政府門戶網站2017年《在線訪談》網友提問”征集頁面，分別按照每一場訪談的嘉賓單位，設置了各自的提問窗口。根據網友瀏覽使用的習慣，設計創作了意見征集后臺系統，并以簡約明晰的呈現方式，在該頁面提供接收網友提問的服務。針對每一個訪談嘉賓單位的提問，都安排了專門的審核成員，在后臺及時嚴格的進行網友留言的審核和篩選，并及時的和相關嘉賓單位取得聯系，互通互信，盡最大所能為每一位提問的網友進行書面性的回復。同時，欄目組還根據具體情況，將廣大網友關心的問題帶入演播廳，與相關市州及省政府部門負責人交流溝通。具有代表性的網友提問及權威解答將會同當期《在線訪談》一并公開發布。

欄目組也加大了與訪談各嘉賓單位的互通互聯，從前期網友提問征集工作開始，就與訪談嘉賓單位保持密切的聯系。為了保障為網友的提問知無不答，欄目組在訪談結束后，能及時地在訪談頁面提問專欄統一回復，爭取答復口吻通俗易懂、沒有官腔。欄目組重視每一位網民、重視每一個問題，有問必答，不讓任何一個群眾的訴求落空，這是一項艱巨卻極具使命感的任務。

融合新媒體平臺和技術手段，及時發布權威信息，加強政策解讀，主動回應社會關切，使官方、民間兩個輿論場彼此靠近、互動。將在線訪談做精、做透、做權威，提升公信指數、增強互動效應、豐富政務內容的新聞價值。

2、頁面改版功能人性化升級

按照《指引》的要求，全新訪談專屬頁面也正式推出。該頁面在原來的基礎上，簡化了冗繁的文字內容，讓頁面在視覺觀賞上更顯簡潔明快、重點突出。在淡化了原來的深藍色調，讓頁面整體感覺更加明亮、干凈、無負重感和壓抑感。同時，縮減了以往略顯空余的空間，重新編排了整塊文字內容部分的布局，使頁面的布局劃分更顯科學合理，更適于PC端網民瀏覽的習慣。

增加政民互動板塊。在視頻訪談頁面中設置了網友提問征集頁面的互鏈人口，同時在訪談頁面中以手機屏幕中閱讀短信的一問一答的方式，將網友提問和官方權威的回應答復一并公開。

提煉要點實現正文原文內容的對應跳轉。這個設計是考慮到網民閱讀pc端頁面大段文字時的耐心值。頁面上設置了訪談要點提煉，并運用技術手段在正文內實現點擊跳轉功能。免去了瀏覽者在正文大段文字中拖上拖下的找尋關注的內容，頁面更人性化的細節改動，節省了網民閱讀瀏覽的時間。

精煉相關報道的內容占比，這是充分考慮頁面信息不可冗亂的特性，從以往的17條相關報道精簡為目前的4條稿件，旨在引導采編記者積蓄精力和能力，更深入的挖掘訪談主題和相關背景材料，選取最受網民關注的熱點、重點話題，進行原創新聞稿件的采寫。盡量利用好“一手采訪材料”，做出政務性和新聞性兼備的好稿、活稿。

3、分工明確保證節目質量的穩定

現在的《在線訪談》欄目從前期配合報道、相關專題設計制作、訪談提綱精編、實際案例采訪、網友提問互動和訪談對話形式等等方面人手，改換思路，提升采編人員自身素質，主持人提問靈活不失犀利、起承轉合保證自然流暢，對話中摒棄官話、套話和廢話。

《在線訪談》每期節目設有編導、攝影、攝像、導播、后期、包裝、美工、編輯等崗位，涵蓋節目所需要的訪談聯系、文案制作、現場錄制、后期剪輯、圖片處理、制作發布、回復反饋等工作環節。為保證每期節目的要素齊全及質量穩定，欄目組制定了《在線訪談制作流程規范及考核評分細則》，對制作流程中的31項工作內容進行具體要求。同時，對制作流程中各工作內容區分檔次，根據檔次對各崗位進行績效考核。事前規劃，事中監管，事后考評，為節目質量的穩定提供制度保障。

（湖北省政府網）