探究政務新媒體在輿論引導中的新思維

梁唯雅　蔡佳圓　郭妍捷

[摘要]輿論引導是通過對傳播主體信息進行加工、篩選等處理，進而引導受眾心理以及行為的過程。引導社會輿論，用社會主義主流意識形態來整合多樣化的思想觀念，是社會和諧穩定的重要因素，也對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位起著至關重要的作用。本文將通過對政務新媒體平臺特性的分析，對政務新媒體在輿論引導中的新思維展開全面探究，旨在提高政務新媒體使用質量，保證媒體輿論引導效果。

[關鍵詞]政務微博 輿論引導 政務新媒體 新思維

在互聯網時代，大量新型媒體開始出現，微博以及微信等新媒體形式，已經逐步成為民眾獲取信息資源的主要渠道，民眾依賴于互聯網平臺進行信息交流與意見發表，因此逐漸形成了互聯網上的輿論場。而隨著新媒體輿論影響力的不斷增加，政府也改變了以往傳統的宣傳方式，并加大了對政務新媒體的關注力度，期望能夠通過政務新媒體進行合理的輿論引導，對社會建設和治理形成良好的輔助作用。

國務院辦公廳在《2017年政務公開工作要點》中，首次提出對新媒體的要求，明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能。由此可見，實現政務公開工作和新媒體結合已成為網絡時代政府管理創新的必然要求。就湖北來說，目前各地區、各縣市已基本實現政務微博全覆蓋，政務微信和客戶端同樣在不斷發展。在運用政務新媒體引導社會輿論方面，湖北也總結出了一些自己的經驗。

一、政務新媒體輿論引導的典型作法

政務新媒體普遍存在著兩個方面的特性：第一是便捷性。政務新媒體的出現，打破了以往政府與民眾之間的溝通屏障。政府可以通過兩微一端對相應信息進行即時發布，而民眾也可以第一時間對信息進行反饋或二次傳播，政府因此能夠更加快速高效地實現與民眾之間的溝通，同時也為政府部門公共管理工作的開展提供了相應支持：第二則是延伸性。政務新媒體事實上是政府權威性在互聯網這一載體上的延伸，各級黨政機關以及政府部門開設的政務新媒體，都會設置專門的認證標示，且會按照相應職責，進行權威性的信息發布，這樣能夠將網絡時代符號傳播功能有效地發揮出來，以此在社會中樹立起良好的威信與口碑。

政務新媒體輿論引導主要分為日常引導以及公共事件引導兩種：在日常引導過程中，主要是通過及時更新兩微一端、正面回應輿論熱點和社會訴求以及科學制定發布程序等方式，完成對民眾輿論情緒的引導，使公眾在把握正確世界觀和價值觀的基礎上，更加理性地對各項新聞事件進行分析與判斷：而在對公共事件進行引導時，則會通過線上線下相結合的方式，在線上對事件過程進行全面性呈現，在線下對民眾實際反應進行觀察與引導，并通過創造新的工作契機或增強與傳統媒體相結合等手段，完成相應的輿論引導任務。

例如以“平安武漢”“平安武昌”等公安政務微博為代表的政務新媒體，不僅每天堅持進行安全科普、相關政策法規等權威信息發布。同時也通過“警情通報”這一固定話題欄目對警情進行及時的通報和辟謠，避免了輿論朝不可控的方向不斷發展。在2017年2月震驚互聯網的“武昌火車站惡性刑事案件”中，由于案件場面血腥，一時間人心惶惶，輿論嘩然。各種擔心犯罪分子逃脫危害他人安全、揣測犯罪動機、對涉案人員進行地域攻擊的言論層出不窮。為了平息謠言和恐慌情緒“平安武昌”微博在案發3小時之后，就根據警方的追捕調查情況，及時發布了案件處理通報，介紹了犯罪嫌疑人的信息、案件基本經過，及時回應社會關切，防止了負面情緒的進一步發酵。

湖北政務新媒體的另一個代表“湖北發布”，作為湖北省人民政府新聞辦公室的官方政務平臺，同樣通過及時解答社會熱點問題以及回應政務輿情來引導輿論。例如2018年5月3日，“湖北發布”就及時通過微博微信發布了權威回應消息《毛坯房要取消系誤讀！省住建廳回應：推行一體化裝修≠取消毛坯房》，對文件進行的權威釋疑，解釋了“全裝修”并不等于“一體化裝修技術”。推行“一體化裝修技術”也不能簡單理解為“全面取消毛坯房”，并對之前產生的誤讀進行了說明：5月8日?！昂卑l布”還發布了辟謠信息《省衛生計生委提醒網傳“奶香草莓等感染病毒致死”系謠言》，以權威聲音駁斥了近期在網上廣泛傳播“武漢已有2萬余人因吃草莓感染SB6病毒”的荒謬謠言。

從以上事例中可以看出，政務新媒體已經越來越多地運用于湖北政務機構輿論引導工作中，并且正在發揮著日益重要的作用。

二、政務新媒體在輿論引導中的新思維

通過政務新媒體特性及湖北政務新媒體輿論引導典型作法的分析，筆者認為，政務新媒體在輿論引導中，應具有“預防”、“互動”以及“治理”三種新型思維。

1.“預防”思維

根據網絡輿論生命周期理論，網絡輿論演變發展包括三個階段，即醞釀期、爆發期和消散期。在輿論的醞釀期，隨機傳播形成了自組織開端，此時輿論的狀態尚且是混沌的。所以在某些時候，“防范于未然”比發生了明顯的問題再疏導更為重要。在進行輿論引導時，相關人員應貫徹“預防”思維，加強對前期輿情的觀察和溝通，確保在輿論的萌芽階段，就能主動參與并發現其中的問題，想辦法及時化解可能產生的負面影響，以防止輿情升溫之后出現不可控的局面。相關人員還要對新媒體輿論演繹規律以及互聯網傳播規律進行深度研究，并對輿論治理流程進行科學分析。一般而言，輿論治理機制主要以“監測一發現一識別一研究一指派一處理”為主，部分政府機關可能會在新聞被轉發到一定數量之后，才對其進行處理，這樣就可能會出現因處理不及時，而導致民怨沸騰的不利局面。所以政府部門要注重對輿情動向進行全程的參與和分析，并對民意訴求予以高度關注，改變以往以轉發數量等依據對事件輿情程度進行定性的習慣，并要主動對突發公共事件真相進行及時的客觀披露，避免有心之人乘機作亂，如果能夠保證各項事件在發生到一定程度之前得到妥善處理，不僅能維持社會秩序的穩定，政府部門也能在民眾中樹立起良好的口碑，取得民眾的信任與支持。

2.“互動”思維

所謂“互動”思維，就是提倡政府部門與民眾進行互動，及時發現和分析民眾訴求，并主動對其進行處理與引導，以保證各項事件以及民眾訴求可以得到合理解決，主動在網絡輿論引導中獲得先機與主動權。政府部門要貫徹落實習近平總書記“4.19”重要講話精神，真正將“六個及時”滲透到新媒體輿論引導工作之中，實現政務新媒體的信息融合與資源共享，保證政府與民眾信息溝通的暢通性，以及線下政務與線上政務的一致性。根據人民網新媒體智庫統計，在2016年1月到11月發生的600多起輿情案例中，平均回復率達到了87%，而有70%以上的事件回應時間都在48小時以內，回復效率提升極為顯著。

政府部門應該明確，在當今移動互聯網不斷發展的環境中，民眾只要拿出手機，就會成為一個可以傳播信息的自媒體。政府要以這一特點為依據，利用政務新媒體進行第一時間發聲，通過不斷地互動、傳導，及時準確地對民眾進行引導，確保民眾能夠對事件產生正確的認知，從而達到良好地輿論引導效果。

3.“治理”思維

除上述兩項思維之外，政府部門還需具備“治理”式系統思維，及時對問題進行發現與處理，及時對日常事件和突發事件做出應對。目前較為常用的網絡輿論引導方式，主要分為輿情應對以及輿論引導兩種。就形式邏輯而言，引導和應對之間的區別并不大，都是對輿論做出的反應行為，但就本質而言，應對則是在事件發生之后，在緊急狀態中所做出的補救措施，相對較為被動，屬于善后處理行為，而引導則是對源頭進行治理以及對系統進行治理的一種思維模式。政府部門不僅要保證信息發布的及時性，還要對新聞表述進行反復斟酌，防止受眾出現理解歧義。除此之外，政府部門還需要提高自身對批評聲音的容忍度，要敢于聽實話、聽真話，并從中分析出有價值的信息，帶著“治理”的思維對各項工作做出針對性優化與調整，從根源上解決輿論滋生的誘因。如果網上出現了惡意造謠等情況，政府部門要及時進行干預，通過對事件原委進行披露以及對相關責任人進行處理的方式，以打破謠言，警示民眾，確保輿論正能量。

結語

本文通過對政務新媒體特性的分析。探究了政務新媒體輿論引導的新思維。政府有關部門必須要深刻認識到政務新媒體在當今時代的重要作用，進一步對政務新媒體輿論引導展開深度研究與分析，并在此基礎上，通過“預防”、“治理”、“互動”等新思維，不斷優化輿論引導模式與手段，確保政務新媒體的使用質量，保證社會輿論導向的正確性，從而實現互聯網輿論的理性化、健康化發展。

參考文獻：

[1]黃小婉：《淺析網絡輿論“蝴蝶效應”的生命周期》，《新聞研究導刊》2016年第8期

[2]魏輝：《政務新媒體在重大突發事件中的輿論引導研究》，《商》2015年第35期

[3]魏輝：《政務新媒體在突發事件中的輿論引領研究》，《渤海大學》2016年版

[4]顏家兵：《政務新媒體如何提升新聞輿論引導力》，《新聞研究導刊》2016年第7期

（湖北省政府網）