住房公積金長效管理與風險控制研究

白昊

【摘 要】隨著社會經濟的不斷發展，對大眾的福利待遇日益增加，五險一金成為企業發展中的重要待遇。其中住房公積金對大眾的積極影響較大，能夠幫助大眾解決購房困難問題，提升大眾的生活水平。現階段，住房公積金的長效管理與風險控制成為需要研究的重要內容，由于二者之間聯系緊密，需要加強對住房公積金長效管理與風險控制的認知，合理規劃住房公積金的管理工作，促進住房公積金管理的穩定運行。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the welfare treatment for the public is increasing day by day， five insurance and one fund has become an important treatment in the development of enterprises. Among them， the housing provident fund has a great positive impact on the public， which can help the public to solve the problem of housing difficulties and improve the living standards of the public. At present， the long-term management and risk control of housing provident fund has become an important content to be studied. Due to the close relationship between the two， it is necessary to strengthen the cognition of the long-term management and risk control of housing provident fund， reasonably plan the management of housing provident fund， and promote the stable operation of housing provident fund management.

【關鍵詞】住房公積金；長效管理；風險控制

【Keywords】housing provident fund； long- term management； risk control

【中圖分類號】F293 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0022-02

1 住房公積金的管理現狀

1.1 住房公積金管理存在的問題

住房公積金管理存在的問題如下：第一，住房公積金實施過程中存在不公平性，主要針對社會發展中收益較高的人群；第二，住房公積金屬于封閉管理內容，難以充分發揮住房公積金的積極作用；第三，住房公積金實施中缺乏良好的管理機制；第四，住房公積金實施中出現商業貸款情況，影響住房公積金的落實效率；第五，住房公積金缺乏明確的貨幣補貼政策[1]。住房公積金的管理問題對住房公積金的實施效果影響巨大，需要深入分析產生管理問題的原因，采用針對性的解決措施，降低住房公積金的風險問題，保證住房公積金能夠實現長效管理的工作目標。

1.2 造成住房公積金管理問題的原因

住房公積金在實施過程中，造成住房公積金管理問題的原因有很多，需要進行詳細分析，明確住房公積金管理問題的影響。其中造成住房公積金管理問題的原因如下：第一，住房公積金管理制度存在局限性，根據我國相關管理條例的要求，住房公積金在實施過程中，沒有明確界定住房公積金增值收益的產權問題，使住房公積金極易造成歸屬問題爭議，難以公平公正的落實住房公積金管理工作；第二，住房公積金的落實制度滯后，與國家發展政策沒有達到統一，影響住房公積金的實施效果；第三，住房公積金缺乏完善的管理制度，使住房公積金難以順利實施，導致住房公積金管理出現問題；第四，住房公積金管理單位缺乏良好定位，難以充分發揮作用，影響住房公積金的實施效果。

2 住房公積金長效管理定位、職能及與風險控制的關系

2.1 住房公積金管理定位

住房公積金管理定位會直接影響住房公積金的長效管理與風險控制，應當深入分析住房公積金的管理定位，積極引導住房公積金開展風險控制，促進住房公積金的長效管理。在確定住房公積金的管理定位時，應當根據社會發展的實際情況，從多個角度分析住房公積金的管理定位：首先部分企業單位的住房公積金制度屬于強制性制度，要求企業單位強制執行住房公積金管理；其次政策性住房公積金制度，部分企業單位在發展過程中直接制定住房公積金的管理制度，當員工工作到一定年限后，會直接給予相應的住房公積金待遇；再次住房公積金屬于住房保證體系，住房保障是大眾維持正常生活發展的重要內容，通過合理運用住房公積金政策，可以促進住房保障體系的建設完善；最后住房公積金屬于住房管理制度改革的內容，根據社會發展的需求，需要使用相應的改革措施，通過開展住房公積金管理制度，可以促進社會的建設水平。

2.2 住房公積金長效管理與風險控制體系

為了保證住房公積金能夠順利實施，應當建立符合社會發展要求的住房公積金長效管理與風險控制體系，使住房公積金能夠充分發揮作用，提升住房公積金的運行效率。建立住房公積金長效管理與風險控制體系時，應當建立統一的體系標準，使工作人員能夠按照體系內容開展住房公積金管理工作。同時，應當明確住房公積金長效管理與風險控制的管理指標，根據住房公積金的實際運行情況，及時掌握住房公積金長效管理指標、風險狀況指標、設定范圍指標以及預期達到指標等，使工作人員能夠明確住房公積金的發展方向，針對性開展住房公積金的管理工作[2]。通過建立完善的住房公積金長效管理與風險控制體系，可以及時規避住房公積金管理中存在的風險問題，有利于住房公積金能夠長效發展，推動社會建設的發展進步。

2.3 住房公積金拓展住房保障功能

根據社會發展的實際情況，應當積極落實住房保障職能，使住房公積金能夠成為住房保障的重要組成部分，以便滿足大眾的住房需求。使用住房公積金拓展住房保障功能時，應當提高住房公積金對低收入家庭的貢獻效率，使低收入家庭能夠享受住房保障職能，為低收入家庭的購房消費提供良好保障。同時，住房公積金應當擴大住房保障功能的落實范圍，一方面可以使社會大眾能夠積極享受住房公積金的相關待遇；另一方面可以提高住房公積金的落實效率，使住房公積金能夠充分發揮作用，為社會大眾提供福利保障。通過使用住房公積金拓展住房保障功能，可以滿足大眾的購房需求，為社會發展做出貢獻，提高社會發展的整體質量。

3 住房公積金長效管理與風險控制建議

3.1 完善住房公積金管理制度

住房公積金在實施過程中存在諸多問題，應當完善住房公積金的管理制度，使住房公積金管理能夠適應社會的發展要求。完善住房公積金的管理制度，首先應當明確住房公積金的管理定位，以政策性住房公積金為主，融入適當的社會保障功能，可以加強住房公積金的落實效率；其次應當結合社會發展的實際情況，拓展住房公積金的實施范圍，發揮住房公積金的服務職能，使大眾能夠享受住房公積金的相關待遇；再次應當積極預防住房公積金的風險問題，采用科學的方法建立風險預防機制，可以使住房公積金管理制度順利實施；最后應當利用住房公積金管理中心開展工作，使工作人員能夠積極完成各項工作內容，提高住房公積金的工作效率。

3.2 建立住房公積金法人管理機制

在開展住房公積金工作時，由于工作人員缺乏工作積極性，使工作進度長期處于停滯狀態，影響住房公積金的工作質量。故此，應當建立住房公積金法人管理機制，使工作人員在工作中明確崗位職責，按照工作要求落實工作內容。同時，可以劃分政府與管理中心的權利義務，使工作人員能夠積極應對住房公積金管理中存在的問題，保障住房公積金管理的順利實施。建立住房公積金法人管理機制，可以明確管理中心的發展方向，開展政策性住房公積金管理工作，完善大眾的住房保障職能，充分發揮管理中心的工作作用，提高工作人員的工作效果。

3.3 拓展住房公積金服務范圍

現階段住房公積金在實施過程中，出現地域管理不均勻的問題，部分城鎮地區難以享受住房公積金的福利待遇。根據這一情況，應當積極拓展住房公積金的服務范圍，使住房公積金能夠積極為社會大眾提供服務。拓展住房公積金的服務范圍，一方面可以擴大住房公積金政策的覆蓋面，使城鎮地區能夠享受住房公積金的相關待遇；另一方面可以增加住房公積金的服務人群，向低收入家庭提供住房公積金的相關服務，發揮住房公積金的住房保障職能。通過拓展住房公積金服務范圍，可以保障住房公積金實施的公平性，加強住房公積金與住房保障體系的聯系，促進住房公積金的順利實施。

3.4 開設住房公積金監管制度

住房公積金在落實過程中，為了保證住房公積金能夠充分發揮作用，應當開設住房公積金的監管制度，使住房公積金管理能夠處于良性狀態，提升住房公積金的工作質量。在開設住房公積金監管制度時，首先應當建立內部監管制度，使住房公積金的相關資金能夠得到妥善管理；其次應當合理規劃住房公積金的使用情況，及時分發到大眾手中，滿足社會大眾的購房需求；再次應當規避住房公積金的風險問題，使住房公積金處于良好運行狀態，保證住房公積金管理的正常運行；最后應當引入競爭模式，避免住房公積金處于壟斷管理狀態，推動住房公積金的長效管理。

綜上所述，住房公積金是我國重要的福利政策，應當明確住房公積金的管理現狀，探究住房公積金長效管理與風險控制，進而完善住房公積金管理制度，建立住房公積金法人管理機制，拓展住房公積金服務范圍，開設住房公積金監管制度，使住房公積金能夠充分發揮作用，推動社會的良性發展。

【參考文獻】

【1】周友奴.我國住房公積金制度現狀及思考[J].中國高新區，2018（09）：250-251.

【2】關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的實施意見[N]. 保定日報，2018-03-29（A02）.