小型水庫除險加固工程施工管理措施

池金君 金晶

摘 要：小型水庫在社會生活中具有十分重要的作用，不但可以為人們提供水源，而且能夠有效避免洪水的發生，維持水量的相對穩定。我國國土面積廣大，水資源較為豐富，小型水庫分布廣泛，可以用于洪水的分流，但其并不是絕對安全的，特別是地震之后需要及時排查，避免發生安全事故。我國向來注重小型水庫的安全性問題，而除險加固工程是維持水庫穩定的關鍵環節，本文以該工程的施工特點為基礎，探討了當前除險加固過程中的問題，并有針對性地給出了相關建議，以期加強小型水庫的安全性。

關鍵詞：質量問題；探險加固；小型水庫；改進措施

國家水利局在調查全國范圍內水庫垮壩安全事故時發現，垮壩水庫中小型水庫的比重為96%，其中堆石壩的比重為1.67%，土壩的比重為98.3%，其余比重為0.03%；水庫處于運行期間的比重為74%，處于施工期的比重為26%。上述數據表明，小型水庫存有一定的安全隱患，需要加強其施工管理工作。通常來講，小型水庫所處地勢崎嶇不平，交通條件不便，這種情況嚴重影響了監管工作的展開。另外，由于質量監控體系的不完善，一些小型水庫在施工過程中便留下了安全隱患，除險加固工程面臨較大困難。為了充分發揮小型水庫的現實意義，需針對以上情況加強工程管理。

1施工時的主要問題

當前，小型水庫除險加固工程中存在的問題主要有以下方面：

1.1設計方案的隨意更改

由于原始的設計方案并不完善，需要在工程進行過程中對方案進行更改。然而有些方案的更改并不是依據現實情況進行的，而是由設計者的偏好決定的。某些方案的更改符合水庫所處地勢，利于工程開展，而某些方案的更改卻忽略了實際情況，埋下了安全隱患。與大型水庫相比，小型水庫的設計無疑是簡單的，但是也不能隨意更改后者的設計方案，方案的一次次更改會影響到機械設備的使用以及工程進展。因此在對方案進行修改前，必須具備充分的事實依據以及論證。

1.2行政方面

小型水庫的除險加固工程需要充足的資金支持，然而該工程往往資金緊張，機械設備老舊，人員專業水平不高，施工時存在操作違規現象，以至于威脅工程質量。另外，一些地方官員為了獲得政績會過度干預該工程，甚至不顧實際情況，單純依據個人意愿要求設計者更改方案，這使得正常的工程進展受阻，對整個工程造成不良影響。

1.3工程建設標準方面

一般情況下，小型水庫分布在地勢崎嶇不平的偏遠地區，交通條件不便，需要通過土路與外界溝通，天氣惡劣則會影響施工進程。另外，與大型水庫相比，其建設標準并沒有明確的規定，通常是建筑公司掌握主導權，缺乏強有力的監管，上壩路往往較為狹窄，給車輛通行造成了較大的困難，同時由于缺乏保護設施，車禍發生概率較大。某些水庫在建設時甚至忽略了上壩路，若發生安全事故，搶修人員以及相關設備無法快速上壩，增大了事故帶來的嚴重影響。總之，小型水庫施工質量參差不齊，發生事故的幾率較大，對之后的搶險救災工作增加了困難。

1.4工程設計方面

小型水庫的安全問題得到了社會各界的關注，該問題的解決需要投入大量的資金，然而小型水庫前期的監測工作往往要受到地方財政的限制，事故發生前的準備工作難以落實，當事故發生后，資金將主要用于除險加固工程，相關設計缺乏足夠的時間，無法綜合多種因素考慮，沒有做好應對突發情況的預案，甚至有關水庫周邊的斷層以及地勢的資料不充分，設計師判斷有誤，易造成工程受阻。

2改進措施

依據小型水庫除險加固工程現存問題有針對性的提出了以下改進措施：

2.1完善監督管理體系

除險加固工程的順利開展不但需要充足的資金保障、專業的工作團隊以及先進的機械設備，而且需要強有力的社會監督。為了提升工程質量，必須完善現有的監督管理體系，將工程監理制落到實處。及時公布資金使用、人員安排以及設備使用等工程信息能夠避免腐敗現象的發生，做到項目的公開透明。另外，對工程各環節進行監管有利于提升施工團隊的工作效率，發揮各單位的主動性，確保在工期內完成項目。

2.2構建全面的工程管理體系

加強除險加固工程管理需要從設計、檢查與人才建設三方面入手：

2.2.1科學設計

作為一項前期準備工作，設計是否合理有效將嚴重影響施工進程。工程師需要保持嚴謹認真的態度，在綜合考慮多個因素的基礎上以實際情況為依據進行設計，確保方案的科學性。施工時應嚴格遵循方案要求，按照施工標準進行操作。對項目資金進行專項管理，合理安排資金用途。落實招標投標制，做到公正公開，避免出現資金挪用的現象。

2.2.2仔細檢查

加強小型水庫的檢查工作，工作人員應認真細致的進行除險加固，要特別注意容易發生問題的地方，做到防患于未然，避免因細節方面的失誤而造成整個工程的失敗。

2.2.3團隊能力

對管理人員進行定期培訓，加強其素質建設，完善水庫管理體系，使管理人員嚴格依據制度要求開展工作。

2.3明確責任劃分，完善組織體系

小型水庫一旦出現問題，會對人們正常的生產生活造成不良影響，因此需要注重除險加固工程，各級部門需充分認識到除險加固的現實意義，明確責任劃分，進一步完善現有的組織體系，一旦出現安全事故，嚴肅追究相關單位及個人的責任，加強施工監管力度。另外，大力宣傳安全意識，避免出現設計方面的不足以及操作過程中的失誤。

2.4加強質量監管，落實三項制度

嚴格遵守水利工程質量管理規定，加大質量監管力度，對工程各環節進行規范化管理，落實建設監理制、招標投標制以及項目法人責任制，使監理部門、項目法人、施工單位及政府明確自身責任，

2.4.1實行項目法人責任制

建立完善的責任體系，使工程涉及的各個環節均有專門的人員負責。

2.4.2落實招標投標制

對招標投標過程進行嚴格監管，避免出現腐敗現象，各事項向社會公開，發揮民眾的監督權。

2.4.3實行建設監理制

監理單位需按照項目標準管理工程進展，在驗收工程成果時要做到全面細致，發現工程與設計方案相悖的情況要及時制止，情況嚴重則要求返工。

2.5規范招標投標進程

一個項目的施工團隊是由招投標選擇的，招投標的結果關系到整個工程的開展，因此需要選擇合理有效的小型水庫除險加固設計方案，進而避免資金浪費，加強施工效率與工程質量，提升水庫的安全性。嚴格遵循招標投標流程，在當地財政審計部門與紀檢部門的監管下綜合人員素質、技術水平、設備狀況、團隊信譽等多個因素選擇合適的施工單位。

3結束語

總而言之，加強小型水庫除險加固工程施工管理意義深遠，有利于充分發揮小型水庫的服務作用，減少安全事故的發生。為此，水利施工企業需要認識到小型水庫除險加固工程的重要性，明確該工程現存問題，有針對性地實施改進措施，提高工程質量，縮短施工期限，提升項目的經濟效益與社會效益。同時相關部門需明確責任劃分，完善組織體系，加強質量監管，落實三項制度，構建全面的工程管理體系，規范招標投標進程，避免腐敗現象的發生，實現項目的公開透明，進而加強該工程的施工管理。

參考文獻

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（作者單位：浙江豐誼建筑有限公司）