中國話語權建設的辯證思考

查建友

[摘? 要]中國話語權建設，應多維度地辯證思考。中國話語權是歷史與當下的辯證統一，話語權建設要以史為鑒、立足當下;中國話語權是內容與形式的辯證統一，內容是核心，形式是表現，基于內容的文化創新是關鍵;中國話語權是國內與國際的辯證統一，國內話語權是基礎，國際話語權是國內話語權的有機延伸;中國話語權是權力與責任的辯證統一，話語權不僅僅意味著權力，更要承擔相應的責任，新形勢下的中國要根據自身情況勇于擔當責任才能帶來話語權的不斷提升。

[關鍵詞]中國;話語權;辯證;創新

[中圖分類號]B0;D6? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2018）12-0013-05

話語權，簡單說來就是說話權，主要包括說話的權利和話語的影響權力兩個方面。但話語權的關鍵在于話語的影響權力，原因在于：一般說來，個人、團體或國家都有說話的權利，但并非任何個人、團體或國家都具有強大的話語影響權力，這受各種因素的影響和制約。改革開放40年來，中國的發展成就舉世矚目，但與此同時，常常存在中國被別的國家誤解甚至指責的現象。究其原因，一個重要的方面在于目前中國在國際交往中話語權處于弱勢地位，話語權與國際地位不匹配。鑒于此，國家開始重視話語權的培育，如2008年10月溫家寶在莫斯科舉行的第三屆中俄經濟工商界高峰論壇開幕式上提出要“提升新興國家及發展中國家的知情權、話語權和規則制定權”[1]，2009年7月胡錦濤在第十一次駐外使節會議上明確提出，要努力使我國“在政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化營造良好國際環境和外部條件”[2]，2013年12月30日習近平在中央政治局就提高國家文化軟實力研究進行第十二次集體學習時提出，要“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。”[3]多維度地思考，準確把握中國話語權的特點、內涵和實質，精準地塑造、培育和爭取與中國實力相匹配的話語權，這對當前中國的發展具有重大的戰略意義。

一、中國話語權是歷史經驗與當下問題的辯證統一

一定程度而言，“話語權”是近代以來全球經濟、政治、文化等發生深刻變化催生出來的一個熱詞，如福柯通過知識與權力關系的研究，探討權力怎樣通過話語權表現出來，進而關注個體的、多元的、碎片化的話語權，反對本質主義、邏各斯中心主義的話語權;葛蘭西通過對晚期資本主義意識形態的研究，主張無產階級通過奪取意識形態話語權進而獲取整個國家政權;以“東方主義”為世人所知的薩義德，通過對西方文化與殖民主義、帝國主義之間關系的研究，揭示了長期以來流行的“西方中心主義”話語權的欺騙性，批判了當今帝國主義和大資本利益集團的話語霸權。但是，從歷史的角度來看，話語權的問題其實一直都存在。綜觀人類社會發展歷史，每一時代都有其特殊的話語權表達形式，每一時代的不同民族也發展出自己獨特的話語體系，但每一時代的人與人之間、民族之間、國家之間，話語權從來都不是對等的。對中國話語權的理解，必須把可借鑒的歷史經驗與當下現實問題結合起來思考。

如果以1840年的鴉片戰爭為界限，對中國歷史做一個時間段的劃分，那么，總體上來說，鴉片戰爭之前的中國在世界歷史上（特別是在東方國家間）長期掌握較強大的話語權;鴉片戰爭之后，總體說來中國在國際上的話語權一直是處于弱勢的地位，直到改革開放以來，中國的話語權才逐步增強。認真剖析這一歷史現象，我們不難發現：凡是中國具有強大的綜合實力（主要表現在經濟實力和文化軟實力上）的時期，中國就能掌握強大的話語權;反之，中國的話語權就一落千丈。改革開放以來，伴隨經濟、文化的不斷發展，我們的話語權也逐步增強。改革開放后，思想的大解放帶來了文化的長足發展，有力地助推了中國話語權的提升。

回顧、反思中國話語權的歷史，揭示過去中國取得強大話語權的深層原因，更重要的目的是為當前推進我國話語權建設提供歷史經驗。首先，從中國話語權的歷史中找回我們的自信。當前，面對西方文明，我們要有“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，要對中國的話語權建設和中華民族偉大復興有信心！其次，從中國話語權的歷史中找出話語權建設的關鍵因素。在近2000年的世界歷史上，中國的經濟長期處于占世界的前列;中華文化是世界上最先進的文化之一，具有強大的世界影響力。正是在經濟、文化等因素共同作用下造就了歷史上中國強大的話語權。再次，以史為鑒，立足當下，建設中國話語權。以史為鑒，今天我們構建中國話語權最重要的是做好兩件事：繼續堅持以經濟建設為中心不動搖，努力把我國建設成為世界經濟強國;推進文化體制改革，激發文化發展活力，逐步提升中國文化軟實力。中國的話語權建設，必須把今天面臨的國內外復雜因素充分考慮進去，做好長期奮斗的心理準備，不能“大躍進”、急于求成，只能一步一個腳印，經濟、文化等方面真正地發展好了，中國的話語權才可能真正強大起來。

二、中國話語權是形式與內容的辯證統一

中國話語權要從形式和內容兩個方面來辯證理解。形式上，中國話語權是說話的問題，主要表現在中國話語體系、話語方式和話語傳播等方面;內容上，中國話語權是文化軟實力的反映，突出體現在“中國思想”上。話語體系、話語方式、話語傳播等方面是為了表達一定的思想觀念、文化理論等服務的，是一種載體、表現方式，歸根結底屬于形式的東西;“中國思想”才是關鍵，是中國話語權的實質內容。“中國思想”的核心在于清楚真實地闡釋和回應民眾的需求，有說服力地解釋中國現代化實踐取得的偉大成績，提出創新性理論為中華民族偉大復興指引方向。從二者的關系來看，“中國思想”是基礎，中國話語體系等方面是其延伸和自然顯現;從作用的發揮來看，中國話語體系作用的發揮是受“中國思想”的深度和廣度所制約的，有什么樣的“中國思想”，就有什么樣的中國話語體系、話語方式、話語傳播。而“中國思想”和中國話語體系等方面的合力，則體現了中國話語權。

從形式與內容的關系來看待中國話語權，既要重視其形式，更要深化其內容，把兩者有機統一起來，形成合力。就形式來看，要建構好中國話語體系、話語方式、話語傳播等方面。構建平等對話、友好協商的話語方式，而不是一味的灌輸、馴化、懲戒等強加于人的方式;建設適應生產力發展要求、真實反映并努力維護人民群眾的根本利益的話語體系。因為任何思想觀念都需要一定的話語來表達，一定的傳播方式來實現，通過一定的話語體系來表現，好的話語體系能增強思想的吸引力、傳播力、感染力、影響力。習近平指出，“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。”[4]

“語言是思想的直接現實”，當前我們在中國話語體系上下了一定功夫，一定程度上反映了當代中國理論創新上的整體乏力、重大思想理論上的嚴重不足。當代中國，社會實踐豐富多彩，改革開放成就非凡，綜合國力穩步提升，已經徹底告別了過去的人微言輕、弱國無外交的局面，為中國話語權提升奠定了堅實的基礎。這一現實情況是一座真正的文化富礦，但我們坐擁“富礦”卻沒能很好的開采，致使中國話語權與政治經濟地位嚴重不匹配，突出表現為中國的文化軟實力總體較弱，“中國思想”在國際上失語。具體說來，主要表現在學術話語權缺失、重大創新性思想理論缺乏、高質量文化產品不足等。“話語權本質上屬于文化軟實力，是文化軟實力的外化，文化軟實力的變遷往往以話語權的擴張或收窄表現出來。”[5]從這個角度來看，要提升中國的話語權，關鍵在于加強理論文化創新，打造“中國思想”，提升中國的文化軟實力。從內容上來說，應聚焦當代中國發展偉大成就，破解當代中國面臨的關鍵問題。只有大膽探索，認真研究，不斷總結和提煉，才能創新性地闡釋和說明中國的現代化成就;才能破解中國問題，升華出一系列面向當代中國發展的現實邏輯和問題，推動中國理論、中國道路、中國制度的理論建構和實踐指引。從路徑來說，當前的關鍵是要創造相關條件，遵循文化發展規律，大力推進文化創新。

三、中國話語權是國內與國際的辯證統一

中國話語權是國內話語權與國際話語權的辯證統一。國內話語權是指黨和政府在國內具有公信力，說的話合民意、得民心;國際話語權是指中國在國際關系中說話有人愿意聽，說的話有影響力。就二者的關系來說，國內話語權是基礎，國際話語權是國內話語權的有機延伸。一個國家，只有國內的事情做好了，才能自覺引起別的國家關注的目光，話語也才能獲得別人的肯定和認同，否則，再華麗的詞藻和再精致的話語體系也難以建設出國際話語權來。當前中國話語權的建設上，要統攝好國內與國際兩個方面，但以國內話語權為主，國內話語權建設好了，國際話語權自然水到渠成，正所謂“遠人不服，則修文德以來之。”[6]250

中國是社會主義國家，人民當家作主，反映在話語權上就是人民掌握話語權。具體說來就是話語上能反映人民的權利需要、利益訴求、日常冷暖、喜怒哀樂等，實踐上逐步實現和滿足人民不斷增長的需要。這就是國內話語權的實質，實現了這一點，作為人民代表的黨和政府就能得到人民的支持和擁護并隨之獲得國內話語權，而人民也會積極參與到話語權的建設中來，主動認可和維護國家的話語權。在這方面，長期以來人民對共產黨的支持和擁護很好地詮釋了這一點。經過40年的改革開放，我國的社會發展、人民生活水平、國際地位顯著變化，努力向著“從站起來到富起來、強起來”邁進。黨一直從人民的立場出發，努力保障和改善民生，提高人民生活水平，所以，共產黨獲得了人民擁護和支持，黨和政府在國內獲得了話語權。當前，解決了溫飽問題的老百姓，在全球化、信息化的今天有了更高的需求，“人民的需要不再停留在物質文化需要的層次，而是有了政治和社會權利等更高層次權利的需求。比如公民財產權利得不到尊重，就導致了經濟的移民現象、資本外逃現象;城郊居民土地財產權利得不到保障，就會發生最激烈的死磕級的對抗;比如公民權利第一條講人和人平等的權利得不到尊重，尤其是農民工的勞動權、休息權、受教育權等平等權利得不到尊重，就會有群體性事件的發生。因此，現在的核心問題是公民社會權利得不到尊重，所以產生了大量的社會矛盾。”[7]由此，當前乃至相當長的一個時期內，黨和政府要聽取民眾的呼聲，實現和維護民眾的利益訴求，通過發展不斷滿足人民政治和社會權利等更高層次權利的需求。“充分發揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權和各項企業事業的權力。”[8]322而當前，這些反映人民更高層次權利需求的觀念在我們黨和國家的文獻中也有了反映，關鍵是進一步落實的問題。如2015年9月28日習近平主席在聯合國大會發表《攜手構建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》的重要講話中指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。”[9]黨的十八大報告強調指出的核心理念：“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。”[10]總之，國內話語權的取得和維系，表面上是話語和文化層面的問題，實質上是人心向背問題，取決于現實中經濟、政治、社會等的發展是否滿足民眾需要。鑒于此，我們應該集中主要精力把國內的事情辦好，通過進一步對內改革和對外開放，深入推進政治體制改革、經濟轉型升級、社會管理創新、文化繼承發展等，建設經濟富強、政治民主、文化繁榮、社會和諧的國家，讓人民更自由、更幸福！

就國際話語權來說，伴隨中國的崛起，我們的話語權實際上是逐步提升的。“中國對外交往更加活躍，國際影響力不斷增強。2015年中國在國際體系當中的制度性權利得到了顯著的提升。比如我們在國際貨幣基金組織當中的份額、投票權上升到第三位。人民幣加入了特別提款權一攬子貨幣籃子，我們還成為了歐洲復興開發銀行的成員。而中國對聯合國的貢獻綜合評估已經達到了第二位。”[11]當前存在的主要問題是：“在回應國際輿論對我國政策的歪曲和對我國制度的抹黑上比較乏力，‘有理說不清;在國際輿論議題設置上缺乏足夠能力，常常只能被動接受;在外交政策的實行與國際責任的承擔上，我們做得合理合法合情，卻經常遭到西方的無端指責;等等。”[12]總括起來就是兩個方面：一方面，中國的發聲別人往往聽不懂，講不好“中國故事”，導致種種對中國的誤解;另一方面，國際上缺乏原創性的、有深度的、有重大影響力的中國聲音。要解決這些問題，我們首先必須認真分析國際話語權。國際話語權的基礎是各國的綜合實力，這是毋庸置疑的，前文也論述過。但在表現形式上，國際話語權有兩個逐漸深入的層次：國際規則和國際共同價值理念。從表面來看，國際話語權是國際規則的制訂、決策、主導、裁決等權力劃分，它有一整套的既定規則，既有明面上的規則如一些國際法律法規，也有一些未成文的但各國默認的行事規則。更進一步，國際規則蘊涵、凝集了深層次的價值理念，體現了人類共同的價值追求，如自由、平等、公正、民主、和諧等。

鑒于此，中國要提升國際話語權，必須分兩步走。第一步，了解、熟悉、遵循通行的國際既定規則，采用國際通行的話語方式、話語體系講述中國故事，發出中國聲音。一方面，在全球語境下，對中國特色、中國道路、中國經驗、中國故事等中國元素，必須從世界文明的高度來闡述，用世界能接受和認可的話語表述、方式、體系等來表達，遵守基本的國際規則和一些世界共同的倫理規范、價值理念，這樣的中國話語、中國故事，世界才聽得懂。但我們也要警惕部分人過分強調“中國特色”，以“中國特色”為護身符，撇開世界文明自己另起爐灶單獨搞一套的做法，這容易遮蔽我們自己的雙眼，在國際上把自己孤立化、封閉化、邊緣化，這對中國話語權的建設是極其不利的。如20世紀60年代，我們過分強調“凡是敵人反對的，我們就要擁護;凡是敵人擁護的，我們就要反對”，一定程度上導致了中國話語權在國際上的失落，這個教訓是深刻的。另一方面，針對西方國家對我們的指責，我們要大膽發聲，有理有據地予以駁斥。鑒于此，我們要深入總結、提煉中國改革開放以來取得的成功經驗，積極回應國際社會對中國發展的關切，使中國社會主義道路能夠得到國際社會的理解和認同，從而營造客觀友善的國際輿論環境并以此提升中國話語權。當然，僅僅發出能讓世界聽懂的中國聲音是遠遠不夠的，我們還要走第二步，即在借鑒古今中外文明成果的基礎上，向世界貢獻中國理念、中國智慧。就當前中國來說，我們要思考的是如何把民族性和世界性、個性與共性、特殊性與普遍性有效結合起來，學習借鑒，推陳出新，為世界提供更多有重大理論和實踐價值的中國理念、中國智慧。

四、中國話語權是權力與責任的辯證統一

從權力與責任的角度來說，話語權不僅僅是一種權力，一種影響和控制社會輿論乃至引導社會發展方向的能力，更意味著要承擔相應的責任，如實現國內經濟發展、政治民主、文化創新、社會和諧、綠水青山等，以及促進各國共同發展、推動國家間公平正義、維護世界和平穩定等。權力與責任歷來是辯證統一的，從來就沒有不承擔任何責任的權力，也沒有不求回報的長久義務，有多大的權力就要承擔多大的責任，話語權建設必須把權力與責任統一起來考慮。

從國內來看，黨和政府的話語權力來源于人民的賦予。黨和政府代表人民行使權力，是人民實現自己利益的工具。鑒于此，黨和政府必須樹立以人民為中心的理念，保障人民主體地位，堅持人民立場，全心全意為人民服務，時刻牢記自身肩負的責任和存在的價值是維護和實現人民利益。只有完成了人民的委托，實現了人民的利益，黨和政府才具有合法性和公信力，才能得到人民持續的支持和擁護，其話語權力才會得以實現。從國際來看，一個國家或地區的話語權力源于對世界承擔的責任或對人類社會作出貢獻的大小，這決定了理論話語讓人認可、接受的程度。如創設出更好的資源配置方式，形成健康可持續的經濟發展方式;發展出更為合理的政治制度，能有效監督、制約公權力，能切實保障公民權利行使;創新出杰出的思想文化、先進的價值觀念，激勵人、感染人、陶冶人、教育人、提升人;創造出偉大的科學技術，深刻地改變社會面貌，深入地影響人類發展歷史;在國際社會中敢于擔當、伸張正義、維護和平等等。

擔當責任才能提升話語權，但要堅持“優勢”原則。話語權建設中，應立足自身實際情況，“有所為有所不為”，在責任擔當中發揮優勢力量，最大化提升話語權。在這方面，新加坡的做法值得借鑒。雖然它是一個小國（人口、國土面積），但新加坡充分發揮其在地理位置、經濟發展、社會管理、外交活動等方面的優勢，在地區間、國際間發揮著重要的作用，具有不可忽視的影響力。對中國來說，應立足自己的優勢方面，在歷史文化、經濟建設、扶貧助困、多邊合作、全球化推進等方面發力，力爭取得話語權的突破。

擔當責任才能提升話語權，但要堅持“適度”原則。一般來說，話語權的建設中，承擔的責任與獲得的話語權是對等的，但我們應基于客觀現實情況掌握一定的“度”。一方面，經過改革開放40年的發展，中國取得了長足的進步，為改善國內民生、積極參與世界事務奠定了良好的基礎;但另一方面，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的國情仍然沒有改變，還面臨各種復雜難題亟待突破，如醫療、住房、教育、養老等迫切的民生問題，政治體制改革帶動經濟社會發展的關鍵問題，以及國家統一、民族復興等長遠問題。以國內的建設為主，切實解決好民眾的重大關切，推進制度建設和落實國家治理現代化，夯實國內話語權;在此基礎上，積極參與與自身國力、地位相匹配的國際事務，如生態治理、節能減排、維和反恐等，以逐步壯大國際話語權。

擔當責任才能提升話語權，但要堅持“發展”原則。對責任的理解，要以發展的眼光來看待，要隨國內外客觀條件的改變而改變。中華人民共和國成立后，中國積極參與世界事務，提出了“和平共處五項基本原則”（和其他一些發展中國家共同提出）、“求同存異”“三個世界”等思想理論，為處理國際關系貢獻了中國方案。為了維護自身原則立場、爭取平等地位和主持國際正義，在聯合國大會上中國積極為第三世界國家發聲，堅定不移地支持發展中國家的政治獨立和各種合法權益，由此獲得了發展中國家的廣泛支持和尊重。

近年來，伴隨中國綜合實力的進一步增強，中國根據自身情況勇于承擔國際責任，越來越主動地參與到國際事務中來，既維護了自身利益，又助推了“共商、共建、共享”的全球治理新格局。在這樣的過程中，中國越來越展現出擲地有聲、負責任大國的形象，同時，中國的國際話語權也穩步大幅提升。

參考文獻：

[1]溫家寶.對中國經濟發展和金融穩定充滿信心[N].新華每日電訊，2008-10-29.

[2]中國駐外使節會議召開，胡錦濤強調提升“四力”[J].黨史文苑，2009，（15）.

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[6]張燕嬰譯注.論語[M].北京：中華書局，2007.

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[9]攜手構建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體[N].人民日報，2015-09-29.

[10]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.

[11]王毅.中國有信心走出一條與傳統大國不同的強國之路[DB/OL].http？押//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1345913.shtml.

[12]切實改變國際話語權“西強我弱”格局[N].人民日報，2016-09-20.

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