長江經濟帶，究竟有啥優勢？

依托長江形成的長江經濟帶，其顯著的發展優勢與重要的戰略地位，很早就引起了人們的關注和研究。改革開放以來，學界、業界以及政府部門都紛紛加強了對長江經濟帶的研究。特別是21世紀以來，中國發展進入應對全球化挑戰，經濟增長由求速度向求高質量轉變的新時代，在學界、業界進一步深入研究的同時，中央政府更是加強了對長江經濟帶發展的規劃和指導。2014年9月，國務院印發了《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，2016年5月，國家發展與改革委員會又制定推出了《長江經濟帶發展規劃綱要》，并把長江經濟帶發展上升為國家戰略的高度。為什么中央政府越來越重視長江經濟帶的發展，并把長江經濟帶發展上升為國家戰略高度？這是由長江經濟帶顯著的發展優勢與重要的戰略地位決定的。

黃金水道釋放發展動能

發展優勢：長江經濟帶是中國經濟發展全局中的重要支撐帶

首先，長江經濟帶是中國最大的以長江為紐帶聯結構成的相對完整的經濟帶。長江為中國第一、世界第三大江（河），橫貫中國東西。根據國家發展與改革委員會提出的《長江經濟帶發展規劃綱要》，以長江為依托形成的長江經濟帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等沿江11省市，2016年國土面積約205萬平方公里，占全國的20%；人口約6億，占全國40%以上。

其次，長江經濟帶是中國位置居中、腹地遼闊、資源豐富、自然地理基礎最好的經濟帶。長江橫貫中國東西，上游分布有四川盆地，湖北三峽以東連綿延至東部海岸線，分布有中國最大的長江中下游沿岸帶狀平原，腹地遼闊，耕地肥沃，資源豐富，農業發達；長江位置居中，把中國劃分為南北兩半，氣候條件等自然環境兼具南北之長，是中國自然地理基礎最好、農業發達、素有“天府之國”及“水鄉澤國”之美稱的經濟帶。

第三，長江經濟帶是中國區位條件優越、水陸交通便捷、產業分布最集中的經濟帶。長江南北居中、橫貫東西的地理位置，不僅把東、中、西三大地帶連結起來，亦與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。廣闊富饒的腹地，便捷的交通條件，孕育匯集了中國大部分鋼鐵、汽車、電子、石化等現代工業，以及一大批高耗能、大運量、高科技的工業行業和特大型企業，形成了中國最重要的交通走廊和工業走廊式經濟帶。

第四，長江經濟帶是中國人口集中、城鎮密布、經濟發達水平最高、綜合競爭力最強的經濟帶。長江流域歷史上是中華民族的文化搖籃之一，文化多元、教育興旺、人才薈萃。以中國最大城市上海為首的數十個大城市、特大城市明珠般鑲嵌在長江沿岸，人口集中，城市化發達，2016年長江經濟帶生產總值（GDP）達33.3萬億元，20%的國土創造了全國43%以上的經濟增加值。可以說，長江經濟帶是中國經濟發達水平最高、綜合競爭力最強的經濟帶和中國經濟發展全局中的重要支撐帶。

戰略地位：長江經濟帶是中國發展的巨大引擎，可帶動中國的整體發展

長江經濟帶顯著的發展優勢，決定了它在中國推動區域均衡發展、建設生態文明和現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的重要戰略地位。一方面，經過改革開放以來30多年經濟的快速增長，中國在經濟總量上已成為世界第二經濟大國。但在經濟快速增長的同時，區域發展差異也有一定程度的凸顯。縮小區域差異，實現均衡發展，已事關整個國家經濟的可持續發展。改革開放以來，中國為加快經濟發展，已在東部、西部和中部地區先后實施了東部沿海發展戰略、西部大開發戰略和中部崛起戰略。這些區域發展戰略的實施，有效地推動了區域發展，也一定程度地緩和了中國發展的東西差異，這次推出長江經濟帶發展戰略，以橫貫東西的一個發展戰略，延續和統合了以往東部沿海發展戰略、西部大開發戰略和中部崛起戰略三大戰略，不僅可以解決以往分別實施三大戰略所帶來的局部性弊病，而且還可以在實施成果基礎上，進一步以整體優勢加快長江經濟帶上、中、下游的一體化發展。

另一方面，30多年經濟的快速增長，使生態環境受到一定的破壞。目前，中國經濟已進入增長方式的新常態，在客觀上也亟需摒棄以生態環境破壞為代價換來的經濟增長方式，實現由粗放型增長向集約型、高質量增長方式的轉變，這也是中國實現可持續發展的需要。而長江經濟帶橫貫東西，不僅生態環境及環境問題類型多樣，而且也具備流域生態系統的完整性。在推動長江經濟帶發展過程中，堅持環境改善、生態優先的綠色發展之路，不僅可以改善以往對長江經濟帶的生態環境破壞，建設良好的生態環境，恢復長江作為中華民族母親河的生機活力，而且還可以作為生態優先、綠色發展的示范，引領各地的生態文明建設和經濟發展，帶動整個中國逐步走向綠色可持續發展之路。

長期以來，中國都持有建設現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢，這就要求我們必須增強國家的全球競爭力，參與全球化競爭。參與全球化競爭，建設現代化強國，不僅要有足夠競爭力的全球城市、城市群和經濟帶，還需要典范的全球城市、城市群和經濟帶帶動整個國家發展和全球競爭力的提升。長江經濟帶擁有中國最大、最發達、綜合競爭力最強的全球城市上海和長三角城市群，長江經濟帶也是中國位置居中、區位良好、規模最大、經濟發達、綜合競爭力最強的經濟帶。上海市、長三角城市群以及整個長江經濟帶的發展，是中國發展的巨大引擎，其不同能級的聯動發展可帶動中國的整體發展。長江經濟帶猶如南北居中、橫貫東西、能量巨大的中國“巨龍”，其發展對中國增強全球競爭力、實現建設現代化強國和中華民族偉大復興中國夢，具有不可取代的巨大引擎作用和重要戰略地位。

聲音>>

☆ 長江的生態環保工作不是只關心一水一湖或者一草一木，更不是說簡單地關停取締違法工廠、碼頭，應把重點任務與整體規劃相結合，把關鍵問題和全面布局相統一，保證長江的生態環保工作盯住點，連成線，畫出面。（中國環境科學研究院生態文明研究中心主任張惠遠）

☆ 新舊動能的轉換不是“喜新厭舊”，一方面要大力發展新業態新動能，另一方面要跳出過去發展的老思路，在破除無效供給的同時，實現轉型升級，讓舊產業舊動能也能插上“新”翅膀。（中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生）

☆ 在發展戰略上，必須把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能寅吃卯糧、急功近利，下大決心解決好長江流域開發與生態環境不協調的矛盾。在發展思路上，要增強系統思維，統籌各地改革發展、各項區際政策、各領域建設、各種資源要素，變各自為政的孤立式發展為區域協同的聯動式發展，促進沿線地區效率最大化和發展一體化，使區域經濟更具均衡性和可持續性；在發展布局上，要優化長江經濟帶城市群布局，各有側重，堅持大中小結合、東中西聯動，促進城市群之間、城市群內部的分工協作，推動產城融合，引導人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展格局。（國家行政學院研究員胡敏）