供給側結構性改革視角下縮小河北省居民收入分配差距的對策研究

潘棟梁　李惠娟

摘 要：黨的十八大以來，我國經濟發展取得了歷史性成就，經濟結構出現了重大變革，為了促進供求平衡，經濟體制進行了供給側結構性改革。

關鍵詞：供給側；振興戰略；文化教育狀態

引言

在這次改革的浪潮中，河北省的經濟也出現了喜人的增長態勢。2017年，全省服務業增加值增長11.3%，比上年增加了1.4個百分點，增速高于全省生產總值4.6個百分點。其中，金融業增加值增長了11%，交通運輸、倉儲和郵政業增長了8.5%，批發和零售業增長了9.6%，住宿和餐飲業增長了10.2%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等營利性服務業增長了31%。

在供給側結構性改革的大背景下，河北省城鎮居民人均可支配收入為30548元，同比增加2299元，增長了8.1%。農村居民人均可支配收入為12881元，同比增加962元，增長了8.1%。城鎮居民人均消費支出20600元，增長了7.8%，農村居民人均消費支出10536元，增長了7.5%。城鄉居民收入基本實現了同步增長，2017年全省城鄉居民可支配收入增長速度均為8.1%。2017年，河北省奮力脫貧攻堅，切實貫徹黨中央的精準扶貧精準脫貧精神，到年底，貧困地區農村居民可支配收入增長了11.3%，相比農村居民人均可支配收入增速快了3.2個百分點。

從以上數據可以看出，在供給側結構性改革的影響下，河北省城鄉居民收入增速差距趨于縮小，但是絕對值方面還是有不小的差距。另外，城鄉居民在醫療、教育等諸多方面還是存有很大差距。所以筆者認為，縮小城鄉居收收入分配差距，我們仍舊在路上。基于此，我們提出以下建議：

一、繼續深化供給側結構性改革

在推進中國制造向中國創造轉變的背景下，我們的重點工作仍舊是破除無效供給、育新動能、降低制度性交易成本。繼續酌力去產能，如在煤炭、鋼鐵等行業方面化解過剩產能，繼續降低原煤、焦炭、生鐵、粗鋼、鋼材的過剩產量。繼續在城市商品房銷售方面去庫存，降低商品房市場對于城市經濟的拉動速度。繼續加大在基礎設施投資特別是農村生態保護和環境治理方面的投資，發展農村第三產業，如鄉村旅游業、交通運輸業、通訊業等，著力發展智慧農業、打造農產知名品牌、培養新型職業農民。

二、實施鄉村振興戰略

在科學制定鄉村振興規劃的基礎上，建立健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。2016年1月，河北省委、省政府印發了《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》，意見要求，在2016年到2020年間，每年啟動建設200個左右中心村，平均一個中心村撤并整合3-6個行政村，在5年內吸納帶動5000個左右的村莊。屆時，我省農業人口居民區將會更加密集，這樣更便于農業供給側結構性改革的推進。所以為了能與密集型農村行政區域劃分相協調，我們應堅持質量興農、綠色興農。大力發展農村電商產業，拓寬農產品、民俗休閑娛樂產品、鄉村旅游商品市場和流通渠道，健全線上線下相統一的購銷網絡，提高流通現代化水平。整合供銷社流通網絡及金融、物流資源，建設美麗鄉村云，打造集網上交易、倉儲物流、品牌運營、金融運作、產品展示于一體的涉農電子商務交易綜合服務平臺。

三、提高農村社會保障水平，改善農村文化教育狀態

繼續加大農村社會保障財政支出，健全落實農村最低生活保障制度，建立健全含蓋全部我省農業人口的社會保障機制，改進進城務工農業人員的城鎮醫療保險。提高農村人口就醫報銷標準，加強對農村人口的參保意識培養，要加強農村社會保障組織建設。加強農村中小學、職業教育學校和幼兒園建設，健全完善農村義務教育經費保障機制，實現教育資源優化配置。結合本地歷史文化和農村精神文明建設推進環境美化，對村內主要街道墻面進行整飾、美化。結合村莊建設和文化特色，大力推進村綜合文化服務中心、村史館和農村互助幸福院等組織機構和活動場地的建設，有條件的村要建設文化廣場、體育健身設施。舉辦村民講習所，可以不定期為農民進行專題講座和現代化工作技能培訓，建好用好農村書屋，引導農村文明鄉風民風。

四、深入推進農業供給側結構性改革

要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，強調落實農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。加大農村環境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，提高農村植被和水資源面積的覆蓋率。細化和落實承包土地“三權分置”辦法，培育新型農業經營主體和服務主體。在家村宅基地確權的基礎上，明晰農村集體產權歸屬，賦予農民更加充分的財產權利。

五、結束語

希望以上建議能夠對縮小我省城鄉居民的收入差距有些許幫助，切實能夠起到縮小城鄉收入分配差距的作用，更快更好地實現我省建設美麗鄉村的目標。

參考文獻：

[1]孫立雄.河北省城鄉居民主觀幸福感研究.青年與社會，2013，（08）：14-16.

[2]崔松虎.曹慧穎河北省城鄉差距現狀及其對策[J].經濟視角（下），2013，（06）：1-2.

[3]郭麗娜.河北省城鄉居民收入分配差距及變動趨勢分析.[D]，云南大學，2015.

作者簡介：

潘棟梁，河北省石家莊人，碩士，河北工程技術學院副教授。

李惠娟，河北省行唐縣人，河北省行唐縣龍州鎮中心莊頭小學教師。