事業單位會計管理存在的問題及解決措施

唐曉萍

摘 要：事業單位對于社會經濟發展有著重要作用，會計管理工作持續優化能夠促進事業單位管理工作更好的開展，確保事業單位各項業務能夠正常順利運行，對于實現事業單位管理工作目標有著重要影響。事業單位在管理工作中受到各方面因素影響，容易出現問題，對其正常功能發揮造成影響。因此管理人員需要認識到管理工作存在的問題，尋找出現問題的原因，并基于此而采用有效的措施，確保事業單位能夠正常開展工作從而為社會經濟發展提供良好的服務。

關鍵詞：事業單位 會計管理 問題及解決

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（b）-139-02

1 當前事業單位會計管理工作存在的問題

1.1 會計信息失真問題

信息失真問題可以從兩個方面對其原因進行分析，從內部原因進行分析，是工作人員缺乏應有的法律觀念，紀律意識淡薄，在利益面前沒有經受住誘惑。在工作的過程中人為造假，提供虛假信息，部分會計人員業務技能存在問題，沒有及時識別發現會計信息失真問題，從而導致后期一系列工作受到影響。部分會計工作人員由于業務技能問題，會計目錄設置不合理規范，容易出現錯賬等問題。多頭開立賬戶從而導致信息失真，存款信息不完整或者是不真實。應收款項長期處于掛賬狀態從而形成呆賬。對外投資由于某些原因無法追回資金，沒有核銷從而使投資信息不實，資產購置或者是報廢沒有及時入賬，核算工作不認真導致信息失真。沒有依據規定的流程進行賬目操作，同時外部監管工作力度不夠，監管部門工作人員沒有應用有效的方法發現會計信息存在的問題，監督管理機制體制不完善，監督工作的作用沒有充分發揮。會計信息失真既會對財務管理工作造成嚴重影響，同時也會影響到企業決策。外部單位利用相關信息資源也會間接受到影響。

1.2 私設金庫問題

在法定會計賬目之外設定的賬冊稱之外賬。而小金庫則是指在國家法律規定截留或者侵占單位、國家收入，沒有將其列入到會計賬目內，或者是沒有納入到預算管理之中，私自存放的各項資金。雖然國家對于此種行為嚴厲禁止，并且從法律法規，政策制度層面采取了一系列措施，但是實際工作中仍然存在違法違規現象。主要體現在將違規收取的資金置于合法的賬目之外，將應該納入預算管理工作的收入或者是資金置于賬目之外從而私自使用。從小金庫使用情況分析，主要應用于公款消費、貪污私用等。

1.3 會計基礎工作沒有得到規范

會計基礎性工作不規范的問題幾乎是普遍存在，主要體現在沒有建立健全完善的單位內部控制制度，從而使內部控制工作開展缺乏依據，工作過程不能嚴格依據制度規范的內容執行，缺乏力度。針對存在的違法或者是違規行為，沒有采取嚴格的處理措施，無法對相關工作人員起到警示作用，使相關工作人員沒有從思想上重視會計工作。比如相關物品采購等支出在經辦、審核、報銷等環節沒有嚴格落實制度內容，導致信息虛假甚至是支出增大，從而使成本增大。會計憑證與要求不相符，雖然在會計憑證管理工作方面國家一直在改進，促使其向著規范化與制度化方向發展，但是由于某些工作人員不重視，導致在原始憑證獲取環節存在虛假信息、虛假發票、內容不完整發票、報廢發票使用情況仍然存在。某些單位在會計信息處理的過程中不及時，沒有規范會計科目，內容不完整。會計賬簿使用未能規范，工作人員流動容易導致責任混亂，賬簿在信息記錄錯誤時沒有依據規定處理，沒有依據規定辦理年結與月結。票據保存存在著較大問題，沒有到指定機構獲取發票，發票領用、保管、銷毀等手續不完整。單位財務編制工作存在問題，工作人員沒有認識到財務預算編制工作的重要性，缺乏對項目的充分細致論證，預算編制粗燥而不科學，預算在執行過程中，目標難以達成。

2 事業單位會計管理工作存在的問題以及解決措施

2.1 強化對工作人員教育教訓，使其轉變工作思想

工作人員對會計工作存在的錯誤認識導致了實際工作中存在各種問題，因此要解決會計工作存在的各種問題，其前提在于轉變工作人員對于會計工作的認識，配合培訓教育工作的開展使其在實際工作予以改善。會計法對于會計工作有明確的規定，工作人員需要確保各項數據及其來源的真實性與唯一性，并對其負有責任。因此要求會計工作人員具備相應的法律知識，掌握與會計工作相關的理論知識，并且能夠在實際工作過程中靈活應用。強化會計工作人員的責任意識與法律意識，從而使其在實際工作過程中能夠自覺遵守相關法律規定，落實各項制度內容。相關單位要配合財務工作開展，加強對工作人員培訓教育，確保從業人員素質。在職工作人員需要做好職業培訓工作，單位需要結合到實現工作的需要，經常對工作人員進行教育培訓，從而使其能夠了解與會計工作相關的各項法律法規，強化其責任意識與法律意識，確保會計工作開展不出現人為問題。

2.2 完善相關法律法規

會計工作要實現最終目標，需要從法律層面予以監督，國家有關部門需要建立健全與會計工作相關的法律法規內容，確保會計工作開展能夠受到約束。此外還需要健全內控制度，內控工作的關鍵就在于內部工作開展的過程中相互監督與制約，通過相關機制的建立從而使工作的各個環節能夠得到有效的監督，避免人為因素對工作開展的影響。提升會計工作的透明性，使會計工作處于各方監督之下，能夠充分查找工作過程存在的各項問題，從而使工作質量獲得提升。依據國家相關法律法規建立監督機制，使會計管理工作得以規范，配套制度得以完善，促進各單位在工作過程中嚴格依據法律法規內容辦事，確保各項資金安全，使資金利用效率提升，確保工作人員能夠嚴格履行法律賦予的職能。鼓勵工作人員及時舉報工作中存在的問題，經查實予以相應的獎勵，對于違法或者違規人員應該予以嚴厲懲罰。建立切實有效的行為約束機制，對于嚴格要求自己，履行工作職能的工作人員予以表揚獎勵，確保其合法權益，依法追究違法違規工作人員責任。

2.3 提升管理工作效率

事業單位管理工作要充分發揮其作用，提升管理工作效率，確保單位資金能夠合理高效利用，從而產生更大的收益與價值。為此可以從以下方面開展工作，首先需要重視預算工作，提升編制預算的科學性與合理性，同時對于事業單位而言，還需要強化對風險的管理。事業單位區別于一般性的組織，預算編制開展需要遵循相關原則，將績效預算理念應用于其中。會計工作人員需要認真核對相關會計信息，確保各項款項正確，避免對單位造成財產損失。事業單位需要強化收支管理，建立內部稽核制度，各部門收入需要由會計統一收取，避免部門私自截留，避免小金庫現象發生。強化費用支出管理，事業單位內部需要制定合理的支出標準，通過費用定額使管理工作向著科學化與規范化方向發展。在物資采購、辦公經費、車輛費用、維修費用方面除遵守政府制定的相關要求，還需要強化對成本的核算，強化全體員工的效益觀念，采用企業化管理方式對事業單位經費進行管理，使資金利用效率最大程度得以提升。費用支出要建立嚴格的審批制度，建立支出約束機制，每一項費用支出都需要經過嚴格的審批后才能夠報銷，支出需要獲得合法票據，經辦人員簽字負責，財務人員需要認真核對其信息，確保來源真實。對資金流量進行合理規劃，并對資金流量變化情況予以密切關注，對于大額閑置資金可以通過適當方式使其增值。

事業單位需要強化資產管理工作，使資產利用效率獲得提升，對銀行存款、應收賬款、現金、存貨等一類流動資產需要強化監管工作力度。固定資產與易耗品同樣需樣強化管理，其作為事業單位資產的組成部分，能夠為工作開展提供應有的支撐。管理工作可以從以下幾個環節著手，在資產購置時需要做好記錄，明確資產相關信息，確保后期工作開展能夠獲得詳細的信息，比如明確采購人員與管理人員職責等。要不定期或者是定期對資產進行清查，以此確保資產數量與質量，管理人員通過清查工作開展能夠掌握資產狀況，從而為后續管理工作的開展工奠定基礎。做好資產盤活與調劑余缺工作，內部最大程度實現資源共享，提升共享資源利用效率從而避免重復性購入資產，使整體成本能夠得到有效控制，節約資源。

3 結語

事業單位為社會經濟發展做出了重要貢獻，同時鑒于其特殊的性質，事業單位需要做好財務管理工作，避免在工作過程中出現各種違法與違規問題。事業單位需要通過不同的方式使工作各項制度落實，提升工作人員技能素質，加強內部監督控制，使事業單位作用能夠良好發揮。

參考文獻

[1] 任旭梅.事業單位會計管理存在問題與解決對策[J].經濟研究導刊，2013（20）.

[2] 吳樹華.事業單位會計管理存在問題與解決對策[J].新財經：理論版，2013（20）.

[3] 楊淑春.事業單位會計核算存在的問題及解決措施[J].中小企業管理與科技，2011（16）.