國有企業基層黨組織黨風廉政建設思考

張向前

摘 要：文章從四個方面入手對國有企業基層黨組織黨風廉政建設進行具體分析，包括調動全員參與黨風廉政建設、豐富黨風廉政建設的活動形式 、提高黨風廉政建設規范性和加強黨風廉政建設的動態管理。

關鍵詞：國有企業；基層黨組織；黨風廉政建設

隨著社會的不斷發展和進步，我國的反腐倡廉建設工作也面臨新的形勢，對黨風廉政建設的內容和目的也就有了新的要求。國有企業基層黨組織黨風廉政建設的總體目標是構建和諧企業，促進企業又好又快發展。加強國有企業基層黨組織黨風廉政建設是構建反腐倡廉體系深化黨風廉政建設工作的重要內容，也是促進國有企業健康發展、可持續發展的內在要求。

一、調動全員參與黨風廉政建設

基層黨組織要提高國有企業廣大員工對廉政風險防控重大意義的認識，調動員工積極參與到廉政風險防控相關工作中來。

樹立廉政風險意識。通過廣泛教育宣傳，提高廣大員工對廉政風險的認識，克服認為廉政風險只在公司領導干部等崗位存在，自身職位低微，不會存在什么廉政風險，廉政風險防控也與自己毫無關系的錯誤思想。通過宣傳教育，使廣大員工清楚知道由于廉政風險本身的特性，無論身處何種崗位、承擔何種工作，只要手中掌控著人、財、物等資源的配置權力或有參與這些資源的分配權力，腐敗行為就有發生的可能性。

提高廉潔從業意識。結合公司黨風廉政建設和紀律教育月等活動，開展誠實守信、廉潔從業教育和警示教育，讓廣大員工清楚認識不廉潔對個人、家庭、單位及社會的危害，增強主動防范廉政風險的意識。增強廉政風險防控信心。讓廣大員工充分了解公司廉政風險防控工作，清楚廉政風險防控理念，增強廉政風險可“防”、可“控”的信心，理解和認同該工作，積極參與到梳理制度、工作流程、查找廉潔風險點、制定防控措施等廉潔風險防控具體工作上來。

二、豐富黨風廉政建設的活動形式

國有企業基層黨組織黨風廉政建設，不僅要靠制度、思想為保障，還要以豐富的活動為載體，寓教于樂，潛移默化的將廉政理論、廉政思想、廉政制度灌輸進腦、深入于心。企業基層黨組織應策劃和組織形式多樣、豐富多彩、富有廉政教育作用的文化活動，盡量的把大家吸引進來，以一種輕松的方式，達到教育的目的和作用。

一是學習相關廉政方針政策。學習黨和國家關于黨風廉政建設和反腐倡廉建設的相關方針、政策、文件、講話精神，從總體上把握黨風廉政建設的目標任務；二是閱讀廉政文獻書籍。我國是廉政文化歷史悠久的國家，在我國豐富的歷史長河中，不同時代都有關于廉政的不同表現形式，在了解國家政策的前提下，要閱讀古今中外關于廉政思想、廉政文化、廉政制度的相關的書籍，可以在企業內部成立讀書小組，在一定范圍內開展讀書心得交流，有助于員工們更加深入的了解和學習廉政文化，互相學習、共同進步，只有真正了解其內在的精髓，才能從內心上認同它、接受它；三是開展廉政征文比賽。企業基層黨組織可以在企業內部組織有關黨風廉政建設的征文比賽，鼓勵全體人員參加，讓他們提出對黨風廉政建設的看法、理解、觀點、意見和建議，更好的調動其參與黨風廉政建設的積極性和主動性；四是觀看廉政宣傳教育影片。組織觀看以“廉”為主題的影片、電視劇和專題紀錄片，讓大家觀看后進行影視點評或者撰寫觀后感，以戲劇演出的方式宣傳廉政文化理念；五是聽廉政教育專題講座。黨和國家不同時期不同形勢下都會有新的政策出臺，根據黨和國家的新方針新路線，有針對性聽黨風廉政建設專題講座，企業熟悉有關政策理論的專家學者進行授課，他們有著豐富的理論知識和實踐經驗，由專家進行的專題講座，能使學習廉政文化的效率提高，能增強員工們的理論認識水平。

三、提高黨風廉政建設規范性

提高黨風廉政建設規范性，對促進體系有效運行提供了支撐。建議企業基層黨組織主要從兩方面提高體系建設規范性。

一是統一框架。根據風險管理構成要素，結合企業特點，要做好五個方面內容。一是工作定位，是要緊密圍繞工程項目全過程管理活動中的關鍵風險點這一主線展開；二是著重抓好“防”和“控”兩項重點工作；三是要建立健全領導機制、工作機制和考評機制；四是要突出抓好查找及評定風險等級、制定并實施防控措施、檢查及考核防控效果和完善并形成操作規程四個環節；五是防控思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險等五類風險。

二是規范建設流程。在廉政風險防控體系方面，要從組織實施、風險排查、風險防范、修正完善四個階段推進工作程序，并明確各階段主要任務、查找、評定廉潔風險原則與方法、制定并實施防控措施要求，指引公司規范開展廉政防控工作，促進體系有效運行。

四、加強黨風廉政建設的動態管理

要加強國有企業黨風廉政建設的動態管理，關鍵是要緊密結合和融入企業日常管理工作，著重做好以下幾方面工作，一是要抓住主要管理業務、關鍵管理環節進行重點管理；二是要準確查找黨風廉政建設點；三是要客觀評定風險等級，并提前做好預測，制定具體可行的措施；四是要做好持續改進工作。建議國有企業基層黨組織通過抓好“三個結合”解決融入和結合問題，進行黨風廉政建設的動態管理，確保工作順利開展。

要與企業中心工作有機結合。黨風廉政建設工作要緊密圍繞公司中心任務，融入工程項目的各項業務管理工作，依據各項具體業務制度和工作流程，認真查找廉潔風險點，制定防控措施，并抓好措施落實。要與公司黨風廉政建設有機結合。廉政文化為構建公司黨風廉政建設體系奠定了思想基礎和群眾基礎，使反腐倡廉教育更有影響，制度建設更有力度，監督制約更有實效。國有企業應構建廉政文化進項目、進班子、進崗位、進家庭及與相關業務單位進行共建的“四進一共建”體系，為促進黨風廉政建設創造濃厚的文化氛圍，通過深入開展廉政從業教育，不斷增強廣大員工的廉政風險防范意識，使廉政從業成為硬要求，硬標準，變“要我廉潔”為“我要廉潔”。

總之，國有企業基層黨組織黨風廉政建設工作，是一項長期而復雜的工作，需要不斷總結，不斷改進，創新方式方法，促進國有企業基層黨組織黨風廉政建設的有效運行，提升廉政建設效果，保障企業又好又快健康發展。

參考文獻

[1]陳榮燦.新形勢下做好國有企業基層黨風廉政建設的思考[J].北京石油管理干部學院學報，2018（02）：47-50+60.

[2]呂春海.國有企業基層黨組織抓好黨風廉政建設工作初探[J].經貿實踐，2016（19）：116.

（作者單位：中石化股份天津分公司信息檔案管理中心）