“全面二孩”政策下幼兒園體育教育存在的問題及研究

陳佳賀

摘要：幼兒體育教育直接影響幼兒未來身體協調性、動手能力、身體健康的發展，而體育教師的數量、資格認證、教學水平、男女人數比例都對幼兒體育教育有影響。隨著“全面二孩”政策的實施，我國幼兒體育教育面臨著更多的全新的挑戰，政府部門、幼兒教育機構、家長、幼兒體育教師都是改變幼兒體育教育困境的主要因素。本文將從新背景下分析我國幼兒園體育教育存在的問題提出建議，為新環境下幼兒體育教育的發展提供參考。

關鍵詞：二孩政策；幼兒；幼兒體育教育；困境

2015年10月29日，黨的第十八屆五中全會決定“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”。在“全面二孩”政策提出之前我國每年新生兒人數在1600萬人左右，北大管理學院教授梁建章分析，預估2015年開放此政策后我國每年會平均增加新生兒250萬人左右。那么從2018年開始，我國幼兒園要每年多接收250萬左右的孩子入園。幼兒體育教育不僅僅是做游戲，更是激發孩子的四肢協調以及思維發育。肢體活動對于人的心智發展大有裨益，可以說人的意志力、協調配合能力、以及處理問題時的機智、智慧，都可以在體育活動中得到落實。然而在現狀況下，幼兒園體育教育的發展并不樂觀，人們常意識下只有“幼兒教師”“體育教師”這兩種職業，并沒有“幼兒體育教師”這種專業化的職位認識，解決幼兒園體育教師的各方面問題迫在眉睫。

一、“全面二孩”政策下我國幼兒體育教育建設存在的問題

（一）幼兒體育教育的理念缺乏理論認識

我國從1992年之后依次出版了6冊小學《體育教學指導與參與》以及3冊初中《體育教學指導與參與》，這套教學指導結合了心理學、教育學、發展心理學的特點，提出了具體的教學建議，對青少年體育教育的發展奠定了基礎。但是，作為體育教育、啟蒙最重要的時期幼兒時期，卻沒有明確的教育教學指南，在體育教育中的跑、跳、投這些基本素質的發展幼兒時期應為更加重視。

人在處于幼兒這個時期對記憶力、注意力的發展都很高，體育技能的可塑性極強。為了使孩子們幼兒園階段和小學階段的教育銜接上，幼兒園把開發孩子的智力占據了全部的教學。幼兒階段是發展柔韌度、靈敏度、速度、平衡能力、協調能力的最好時期，但是又由于在這個時期的孩子正處于心肺各個器官發育的重要時期，以及我國“獨生子女”政策導致的獨生子女是全家重心的特別現象，使很多體育教師不敢過多進行體育運動以免造成意外。

（二）幼兒體育教師素質缺乏及資格認證的缺失

體育教師在幼兒教育期間對孩子的行為有很大的影響，優秀的體育教師可以啟蒙孩子的運動天賦，并且幫助啟發幼兒大腦的思維活動。

調查發現，我國大部分幼兒園體育教師非專職化以及專業化，體育教師多位其他授課教師代替兼職，導致體育課不能正常開展，問題的根本在于我國缺少對幼兒體育專業的設置和培養。幼兒體育教師是要培養適應我國學前教育與社會發展的實際需要，突出身體健康教育，促進幼兒“德、智、體、美、勞”等全面素質教育的發展，具有先進的教育觀念、扎實的科學理論素養和崇高的幼師道德風范以及運動技能型的復合型人才。[1]幼兒體育教育的獨特性要求體育課不僅涵蓋體育文化教育，還要結合幼兒心理教育以及幼兒教師道德素養的方面。正是因為對幼兒體育教育的要求高，所以更需要有對該專業型人才的培養和資格認證。但是我國的幼兒體育教育的發展還在初級階段，培養方向和目標不明確。美國體育教師注重幼兒的感官運動和實際操作經驗的發展；注重幼兒在參與體育活動的過程中情感體驗和升華；注重因材施教，不同文化背景和性格的孩子要有不同的教育方式。對比大眾體育以及競技體育發展都很發達的美國，目前我國還落后很多。

（三）幼兒園體育教育資源供給的預測不足

在我國“全面二孩”政策放開之后，林采宜教授推算第一年我國新增人口將達到500萬人，人口統計專家黃文政認為此政策推出之后會為我國每年帶來出生人口300到500萬人，預計到2020年我國新增人口1700萬人[2]。“全面二孩”政策自2016年1月1日正式實施，大大增加了新增人群，那么2016年底至2017年是我國的生育高峰期。以此推算，在2020年9月是第一批次政策實施后的幼兒入園，那么2020年至2022年第一批幼兒將接受幼兒園三年的教育。入園人數的增多影響著我國學前教育的資源供給規模，根據我國教育部官網的數據顯示，近年來平均每所幼兒園招生人數為192.98至205.3人，每所幼兒園班級數約為6.46至7.53個。根據預測每年新增300至500萬人，在2020年我國將會有225至375萬名新增幼兒入園，那么也就預示著2020年我國要增加1.17至1.94萬所幼兒園[3]。如果我們不能在2020年達到這個標準，那么我們將面臨包括體育課程項目在內的各項教育資源都不足的現象，對此我么是否做好了應對的準備。

（四）幼兒園體育器材與活動場地的缺失

我國有規定幼兒園班集在4個班以上應有獨立的建筑基地，必須設置專用的室外游戲場地，每個班的游戲場地面積不能低于60平方米，每名幼兒不少于4平米。應設置全園共用室外活動場地，其面積不宜小于一下計算公式：（m2）=180+20（N-1）N為班級數。幼兒體育運動屬于特殊體育教育，區別于青少年及成年人，應有專項經費投入與此項教育中。我們對于教育對象的持續發展必須要關注身體和心理兩個方面，然而想要做好這方面的教育就必須有充足的活動范圍和空間，實際上在對待嬰幼兒體育教育上應分不同性別不同身體發展的孩子研究與之相適應得體育教育器材。有數據統計，平均每20名幼兒有一個固定運動器材，平均每一個幼兒有3.5件可移動器件。根據我國關于幼兒園器材的普查現兩極分化十分嚴重，城鄉以及實驗幼兒園基本達標，而農村幼兒園還不符合標準。但關于幼兒規定的活動范圍調查顯示，城市、鄉鎮的平均幼兒活動面積位1.17平方米，農村幼兒園幼兒平均活動面積為4.6平方米，結果顯示城市遠遠不能達到標準的活動范圍[4]。

二、新背景下，幼兒園體育教育建設的策略探析

教育是必須與時俱進緊跟時代發展的，要時刻根據當時當代的現實背景進行革新和改變，讓我們的孩子可以適應時代的發展。體育與健康隨著物質文明的進步已經被廣泛重視，而我國幼兒園的體育教育十分落后，體育教師隊伍的發展更是不夠健全，一下提出針對性的建議。

（一）加強把政策落實的力度

我國一直強調學生的身體健康的重要性，但整個義務教育過程中并未按照正常規定要求的時間與空間來落實體育教育。雖然小學教育的過程中把智力的開發和培養站首要地位，但是幼兒期間身體的發展才是最重要的。身體素質的各項發展在幼兒期間就應引起注意，只有在此期間進行合理的鍛煉和拓展才能為未來的學習、心理上奠定堅實的基礎。建議我國將體育考核更深的推廣到幼兒園中，是小學的體育和智育與幼兒園對接。由于環境的不斷惡化，加之我國的“全面二孩”新國情多種元素，刻不容緩的要加強對幼兒體育教育的落實，但是過去幾年我們沒有合理、科學的幼兒教育理論基礎，那么在落實過程中一定要注意教育的手段和方式方法。使幼兒可以做到每天最少進行一個小時的戶外體育鍛煉，并要根據幼兒個體的身體素質和年齡的不同進行不同的體育鍛煉。俗話所“欲速則不達”，在落實體育教育的過程中一定要穩步、快速、科學、合理的進行。

（二）加強教師培養和師資認證、提高體育教師素養

多年以來，體育教育沒有引起我國的重視，體育教師也屬于教師行業中邊緣化職業，幼兒教育更是被忽略。近幾年，國家開始逐漸重視和加強學生的體育與健康教育，自國家、社會、學校、家長等都開始從事到帶動體育鍛煉的行動中來。幼兒體育教育必須由專業的幼兒體育教育人員進行授課，沒有接受過正規體育理論培訓，沒有進行過體育技能訓練以及沒有參與過幼兒體育教育實踐過程的人員，不能參與到幼兒體育教育中。我國開設幼兒體育教育專業的高校基本沒有，在各方面條件允許的情況下應盡快開設此專業，以迎接2020年的入園人數高峰期。加強對幼兒體育教師資格審核的力度，按照要求嚴格幼兒教師資格的標準，提高整個教師隊伍的素質，只有具備專業資格證的教師才允許參加上崗。并且，任何幼兒體育教師在上崗前都應安排一定的考核，對其專業理論知識、作風行為、思想品德等各方面素質進行全面的多方位的評估。任何幼兒體育教師在進入工作崗位后每隔幾年也要進行嚴格的素質評估，以達到時時監督幼兒體育教師不能松懈對自己職業道德的要求，時刻緊跟時代的發展對幼兒進行科學的體育教育。

（三）加強器材和場地的投入與建設

在師資與理念都適應當代特殊背景的發展下，硬件條件也要盡快的跟上并滿足幼兒園學生德使用和教師的授課使用。國家與相關政府部門必須盡快的在2020年幼兒園入園人數峰值到來時，完成對幼兒園設備的投入，要符合人均幼兒器材使用量與符合人均活動面積。在要注意在實施的過程中不能為了求快和求得數量的達標，而忽略器材的安全與質量，幼兒園孩子們使用的體育器材更應該經過反復多次的檢查再投入使用。投入使用之后，每隔一定的時間要進行檢查和維修，以確保出現事故的機率。除此之外，作為幼兒園的體育教師要最先學習和掌握每一項器材和特殊場地的正確使用方法，時刻準備迎接各項器材的投入，并充分的使設備投入到幼兒的體育與健康的教學過程中。最后國家應鼓勵民間企業與個人對偏遠、農村地區的幼兒園進行設備捐贈，提高全國幼兒園普遍使用器材的范圍，縮小農村與城市幼兒園設備與器材的差距。

（四）加強對人口動態的數據分析與監督，及時給予反饋

我國多年以來關于各項人口的政策性調整，包括關于幼兒園、學前教育的預測都出現過問題。現在已經進入大數據時代，我們應該利用各種先進的、科學的方式進行數據分析和調控。新中國成立以來，我國經歷過“大躍進”中“人多力量大”的錯誤指導，以及之后“文化大革命”中無管制的人口增長，導致了幼兒園的建設和幼兒人數的暴增和暴減。人口受政策的影響增減，并對數據的錯誤估計都會造成嚴重的資源浪費以及資源供給的不足。由于我國歷史上出現過錯誤，那么在新時代背景“全面二孩”時代的到來，又一次人口的巨大變化會帶來對幼兒園體育教育建設的影響。首先我們應做到未雨綢繆、主動策劃，積極的進行數據預測并合理的進行幼兒教育資源的投資，盡快的掌握準確的未來入園人口峰值的規律，盡可能按照實際情況安排教育資源的發展和配置。在預測和分析中做到科學、穩定，穩步提高的步伐中又要鞏固之前已經建立的優質教育基礎，以避免造成資源浪費。

參考文獻：

[1]梅繼偉.幼師院校對幼兒體育專業人才培養的研究[J].淮北職業技術學院學報，2017，16（1）：47-48.

[2]國家衛計委.“全面二孩”統一時間落地預計每年多生300萬[EB/OL].中國新聞網.

[3]鄭益樂.“全面二孩”政策對我國學前教育資源供給的影響及建議[J].教育科學，2016，32（3）：83-89.

[4]陳安記.山東幼兒園健康教育現狀的調查與分析[J].學前教育研究，2006（1）：28-30.

（作者單位：中南民族大學體育學院）