淺析高校教育國際化存在的問題和對策

摘要：本文從高校的教育國際化現狀入手，分析了目前高校教育國際化存在的主要問題及原因，提出了推進高校教育國際化的主要對策。

關鍵詞：高校教育；國際化；主要對策

一、高校教育國際化現狀

隨著當今政治多極化、經濟全球化、文化多元化，賦予了教育新的使命和豐富內涵，同時也帶動了教育國際化步伐。全國各高校逐漸認識到教育國際化的趨勢和重要性，為加強國際合作與交流，紛紛提出了開放辦學的理念，并在實踐中廣泛開展中外聯合辦學項目、教師國外研修和培訓項目、來華留學生項目、對外漢語教學項目以及教育文化交流等項目，教育國際化趨勢日益明顯。

（一）重視國際合作辦學，實施中外聯合培養

作為教育國際合作與交流的中心工作，合作辦學不僅能帶來學生的交流，還能帶來教學理念、方法以及課程、科研方面的交流。各高校高度重視合作辦學，有資質的高校選擇經教育部正式批準許可的合作辦學項目；條件不夠的高校則選擇校級交流模式；還有一些高校與國外學校采取在國內開展聯合培養的模式，引進其國外課程和教師，學生在國內完成所有學習，并獲對方證書或學位。

（二）重視教師國外研修，加強師資隊伍建設

通過國家留學基金委項目和校級交流項目派教師外出研修培訓，加強師資隊伍建設和學科隊伍建設，也是國際合作交流的重要工作。各高校普遍重視利用國家留學基金資助項目公派教師到國外高校留學研修，提高師資隊伍教學和科研水平，加強學科專業建設。有的省市還設有專項基金，大力支持高校教師國外學習。各高校根據自身專業學科建設需要，設置了校級出國留學資助項目，選派優秀教師到國外著名大學深造或進行合作研究。一些高校還通過建立友好學校，由國外高校提供資助，讓教師出國培訓。有些高校通過合作辦學項目，開展教師交流或派出帶隊教師到合作院校接受培訓。

（三）加強外籍專家引進，促進教學和專業建設

外教招聘和引進是高校獲得海外人才與專家的主要途徑。許多高校根據學科專業教學以及合作辦學的需要，從海外引進一定的專業外教和專家以促進本校的外語教學水平和專業學科建設。另外，參加中外政府之間的友好志愿者項目也是一種引進外教的主要途徑，該項目能極大解決偏遠地區的高校外教招聘難的問題。

（四）重視校企合作，促進實訓基地建設

近年來，許多高校都十分重視加強與國際知名企業的合作，走校企合作培養之路。首先，通過校企合作，與國外知名企業建立緊密的教育合作關系，充分利用企業資源和力量軟件建立學校自身的實驗實訓基地。同時，這些高校還通過校企合作，共同開發教育教學管理系統、課程體系、教材和課件，共同建設實訓環境。

（五）重視漢語國際推廣，加強對外文化交流

近年來各高校都重視來華留學招生和宣傳，留學生規模和漢語國際推廣工作都實現了新突破。同時，地方政府在這方面也給予了大量的支持，許多省市都建立了來華留學政府獎學機制，鼓勵外國留學生到本地留學。許多高校在國外建立了孔子學院、開設孔子課堂和漢語師范學院，派出的漢語教師和志愿者規模也在逐年擴大，極大推動了對外文化交流。

二、高校教育國際化存在的問題

雖取許多高校在教育國際合作與交流方面取得了一些成績，但仍存在不少問題和差距。一是對國際合作與交流認識不足，主動性不強，工作力度不夠；二是許多工作起步較晚，許多項目還未實質性啟動，對外開放辦學力度還不適應學校發展的需要；三是國際合作與交流迅速發展與經費投入不足的矛盾將客觀存在，經費投入有待進一步加大。具體問題如下：

（一）合作辦學項目進展緩慢

為了實現國際合作辦學，眾多高校廣泛撒網，與亞洲、歐洲、美洲等許多高校廣泛聯系，最后就聯合培養學生與國外高校達成了合作意向。雖然簽訂了一系列合作協議，但在具體執行協議的道路上還存在不少困難和障礙，主要體現在政策瓶頸上。按照《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》的相關規定，申請舉辦實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后，報國務院教育行政部門批準。許多項目雖然進行了申報，尚未獲得教育部批準，只得以校級交流的方式開展聯合培養。以這種方式開展辦學，收費得不到法律上的保障，學位認證也存在較大風險。

（二）引進外籍專家的水平有待提高

雖然眾多高校已經邁出了引進外教的第一步，但是也存在一定的問題：1、外籍教師引進來源國較單一。多數高校的外教來源國主要集中在美國、英國等主要英語國家，來源國較單一，缺乏其它語種來源國的外教。2、外教專業結構較單一，對專業學科建設支持力度不大。許多高校引進的外教主要開展基礎英語教學，重點建設學科和優勢專業還無外教參與教學。3、高校邀請外籍專家來校講學和學術交流渠道還不夠暢通。

（三）教師出國規模不大，效果不顯著

雖然高校教師有國家項目、校際項目以及自費項目多種選擇，但許多教師不愿申請出國研修培訓，導致教師出國研修規模小，不利于學校師資水平的建設。原因有二，一是學校沒有完善的教師出國進修整體規劃和資助辦法，縱使學校鼓勵教師出國留學和研修，也未能充分調動教師出國留學的積極性和主動性。二是教師出國學習研修渠道還不夠暢通。雖然學校與國外學校簽訂了相關協議，但在整體上尚未形成上規模、多選擇的教師出國研修的渠道，還未建立完善的教師出國研修信息咨詢服務系統，教師還不能及時了解出國渠道和出國項目申報條件以及相關資助辦法。

（四）留學生招生陷入瓶頸

雖然許多高校大力加強留學生招生宣傳和力度，但留學生招生規模始終不夠理想，招生難度較大。導致這個問題的原因有二，一是學校自身缺乏特色優勢專業，難以滿足留學生的專業需求。二是有的學校所處地理位置比較偏遠，設施和條件不夠不完善，留學生管理體制不夠健全，缺乏一定的留學生管理經驗。

三、推進高校教育國際化的對策

各高校應以科學發展觀為指導，推進高校教育國際化全方位、多層次、寬領域發展，全面提升高校教育的國際化水平，形成開放辦學格局。當前和今后一個時期，高校教育國際化要突出“三大重點”：一是以學生國際化培養工程為核心，加強中外聯合培養，特別是擴大應用型人才培養和職教領域的中外合作辦學，大量引進國際通行的職業資格證書，擴大職業教育國際化視野。二是教師隊伍國際化工程，做好重點建設學科隊伍和雙師型隊伍的培養，做好外籍專家教師的引進和管理。三是留學生教育拓展工程，提升學校辦學水平和社會影響力。

（一）增加中外合作辦學項目

一是堅持“擴大開放、依法辦學、規范管理、促進發展”的方針，開展中外合作辦學。重點引進國外優質教育資源，加大本科教育的合作力度，增強學校教育的整體實力和國際競爭力。二是對于目前申報合作辦學困難的高校，可先以校級交流的方式開展聯合培養合作。

（二）推進教師國際化工程

一是根據重點學科、重點實驗室、重點課程“三重”建設和雙師型師資隊伍建設，制定公派出國留學發展規劃。二是拓寬渠道，通過爭取財政專項支持、動員社會和企業廣泛參與、設立各類出國留學獎學金項目等方法，建立多元化公派出國留學渠道。要充分利用國外友好學校、外國領事館等資源，打通派出渠道。三是加強能力建設，夯實公派出國留學基礎。根據學校實際，搞好各類語種，特別是英語，出國預備人員培訓，為國際合作與交流儲備人才。建立公派出國留學服務網絡，提供信息和聯絡服務，確保選派人員出得去、學得好、回得來。

（三）加強與國際知名企業合作

一是通過各種渠道，與國際知名企業建立聯系，充分利用企業資源，建設學校人才培養急需的實訓基地。二是充分利用企業教育資源，從企業獲得滿足市場需要的教學內容，合作開發教育教學管理系統、課程體系、教材和課件，針對性地指導培養學生，仿真企業實際，使學生畢業后盡快融入企業，增強學生就業能力。三是利用外企高級工程師或技師直接參與教學，進一步有針對性地指導培養學生的動手能力，培養應用性人才。四是努力拓展學生海外實踐活動，為學生提供海外就業機會。

（四）加大海外智力引進力度

一是創新引智工作機制，堅持“按需聘請、保證質量、注重效益”，實現從聘請語言專家向聘請科技專家轉變，從聘請一般長期專家向聘請短期高水平專家轉變。調整結構、提高質量，引智要具有一定的專業背景和教學經驗，確保引智的質量。二是擴展引進范圍，改變引智來源國家單一的問題。英語語言外教要以“從主要英語國家引進”為本；藝術類外教則側重于歐洲國家。三是充分利用好志愿者項目，同時要做好國家安全工作。四是利用好各類國家引智計劃，廣泛聯系海外華籍學者和博士團，開展合作研究。

（五）推進國際學術交流和科研合作

一是努力搭臺組織高水平大型國際學術會議和研討會。二是爭取承接對學校科研、重點學科和產業發展相關的國際合作科研項目。三是支持專家學者參加國外組織的有影響的國際學術會議。

（六）積極開拓來華留學生招生渠道

一是堅持“擴大規模、提高層次、保證質量、規范管理”的原則，用好政府外國留學生獎學金，不斷優化來華留學生的學習和生活環境，提高來華留學教育質量和國際服務質量。二是加強宣傳推介，按“突破周邊，拓展歐美，抓住非洲”的國別戰略，做好境內外宣傳推介。三是通過學生互換、文化體驗之旅、夏令營等形式，招收短期留學生，彌補長期來華留學生規模不足的問題。

參考文獻：

[1]崔旭. 地方高校國際交流合作面臨的問題及策略， 教育研究， 2010，（8）.

[2]劉芳， 趙明. 高等教育國際化和高校國際合作與交流. 繼續教育研究， 2007，（1）.45

作者簡介：蒲陽，女，四川內江人，中共黨員，碩士，講師，重慶文理學院國際合作與交流處工作，主要研究方向：高校英語教育和高校國際合作與交流。