劉榮虎



5月28日,新京報以《蘇州工業園區24年變遷:從泥濘水塘到對外開放窗口》為題,站在幾個特定人物的微觀視角,對蘇州工業園區24年來的發展建設歷程進行了前后對照性回顧,再一次把大家的目光拉近到蘇州這個古老而又現代的城市上。蘇州工業園區24年來從泥濘水塘到對外開放窗口的變遷,也從側面很好地折射出了蘇州市二十多年來的變化歷程。
蘇州給人的初步印象多從園林、蘇繡、昆曲、評彈等標志性事物開始,但真正近距離走入這座城市后,才發現蘇州給人留下深刻印象的還遠不止這些。首先,是它的發展速度。可以很容易從以下一組數字中看出:蘇州總面積8488. 42平方公里,下轄6個區、4個縣級市,其中市區面積2743平方公里;2017年年末全市常住人口1068.4萬人,其中全市戶籍人口691萬人;2017年全市GDP總量實現1.73萬億元,在全國城市中排名第七;其次,是它的城市布局。走在五月下午的平江路上,看著兩旁黑白灰相間的店鋪中熙熙攘攘的人群,耳聽著拱橋下潺潺流水聲與人們的嘈雜聲連成一片,偶爾能見到艄公撐著小船悠悠劃過,真似來到了人間天堂。這是蘇州山‘城所在的姑蘇區常見的一景,位于蘇州市正中。環繞占城區依次向西為新區,向東為工業園區、向北為相城區、向南為吳中區,環繞五區一條繞城高速閉合成環。幾個城區分布有序,分工鮮明,顯然前期進行了科學的規劃;再次,是它的城鄉整體宜居性。蘇州市下轄6個區地鐵貫通,4個縣級市GDP從2001年起年年都進入全國百強縣前10名,2017年統計蘇州人平均壽命83歲,比全國的76歲多7歲。當然還有對山古城原貌、占風民俗的保護利用方式,面積占到城市總面積40%多的江南水鄉風景和建筑、原住民、水的和諧共處模式等,也都會給人留下很深印象。
蘇州之所以能給人印象如此之深,直觀可以看到二個優勢:一個是地理優勢,地處長二角,背靠大上海。另一個是經濟優勢,“上有天堂,下有蘇杭”,歷朝歷代蘇州都是國家米倉,史上幾乎未遇大的自然災害和兵禍戰亂,自占百姓富足,手工業發達,商賈云集。再一個是人文優勢,2500多年的建城史,長期的相對經濟富足和牛活安定為優秀傳統文化在此地富集、融合、傳承、牛長提供了良好的空間、時間條什,人文素質高,知識底蘊深。這些因素因為具有歷史的獨立性甚至唯一性,無法再牛和復制,也很難進行移植借鑒。可以借鑒的應該是背后的人為因素,歸納一下大概有這么幾點:
一是確定好城市產業發展的定位。蘇州背靠上海這棵大樹,這是天然的地域優勢,但若與上海產業發展思路重合,那終究競爭不過上海,可能會將優勢變劣勢,被一直拋在后面。對此,在城市發展定位上蘇州選擇了與上海重點發展產業互補的路子,在上海明確提出重點發展金融、航空運輸等產業時,蘇州明確了做上海的“后花園”、重點圍繞制造業發展的定位,與上海很好地實現了產業互融、發展互促。目前很多城市有的也背靠“大樹”,有的“小樹”環繞,如何在選擇發展產業時能與周圍樹木相映成趣、互利共贏?應該值得一些城市從蘇州的發展中學習研究,思考借鑒。
二是在城市整體發展建設中必須嚴格遵守先規劃、后建設的思路。蘇州的占城、新區、工業園區從地理位置到發展方向、方法等都規劃的非常清晰,并且“一張藍圖繪到底”,每屆政府在發展建設過程中都以上屆領導規劃為基礎,合理拓展,沒有出現完全推倒重來的問題。這就確保了發展方向和人力、物力、財力使用的一致性,保證了發展成效的最大化。能夠學習借鑒好這種思路和做法無論對哪個城市發展建設都會是一種良性促進。
三是對古城區的保護與利用必須突出以保護為豐、開發利用為軸的思路。蘇州雖有現代化的工業園區,但始終把山‘文化作為本市最有價值的資源。由于山古城歷史上受自然災害和戰爭破壞的程度很小,蘇州在山‘城區建設上采取了還原原有規劃和色調的做法,在占城的開發利用上注重再現人與建筑的和諧共處,讓古民居在恢復外觀的基礎上對建筑內部進行適當改造,提高其宜居性,并通過自愿騰籠換鳥等方法將山‘城區居民向新區轉移,有目的的控制原住民居住密度,在古建筑的使用和保護上尋求了最大平衡。很多文化底蘊深厚的城市也可以從中取經。
四是任何城市和行業的發展都要把追求極致的工匠精神作為其文化的一個內核。蘇州雖為魚米之鄉,但除了水之外的其他資源相對較少,對此,蘇州在1994年起引入新加坡模式建設工業園區后,著力在提高制造業產品質量、減少資源利用等方面狠下功夫,努力促進制造業從“100×1”到“1×100”模式的轉變,從而既提高了居民收入,又減少了資源消耗。在當前我國經濟已從高速發展向高質量發展轉變的情況下,這種精益求精的工匠精神特別值得每一個城市好好學習運用。
五是發展特色鄉村產業是促進鄉村振興減少城鄉差距的重要選項。蘇州下轄的4個縣級市的GDP十幾年來都位于全國百強縣前10名,城鄉居民收入差距很小。這豐要得益于蘇州對鄉鎮產業發展的高度重視和合理規劃,在充分挖掘每個鄉鎮的特有文化底蘊后,依據特點分別在發展特色農業、打造特色小鎮、恢復文化山‘鎮等方面下力氣,同時特別重視防止各鄉鎮產業種類的同質化,避免盲目無序競爭,很好地促進了鄉鎮的有序發展,縮小了城鄉差距。當前各地都在積極推進鄉村振興戰略,在鄉村產業選擇上是與城市競爭還是互補?是同質化復制還是多樣化發展?應該可以從蘇州城鄉協調發展中找到一些答案和思路。
“一座東方水域讓世界讀了2500年,一個現代工業園用10年時間磨礪出超越傳統的利劍,它用占典園林的精巧,布局出現代經濟的版圖;它用雙面繡的絕活,實現了東方和西方的對接。”這是通過百度搜索“蘇州名片”可以獲取的一段話,很傳神地概述了蘇州市的前世今牛。走進蘇州,你會發現蘇州這座既現代又古老的城市還蘊藏著很多的傳統文化底蘊和現代人文精神,走進蘇州,你會發現體驗到的不只是江南的風土人情!