產權市場改革與大數據

內蒙古產權交易中心

2018年5月11日是中國產權市場成立30周年紀念日，作為親身經歷產權市場十多年發展變化的一名交易機構從業者，深刻地感知到產權市場的發展進步是中國改革開放大局的一個重要組成部分。特別是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的戰略指引后，各種利益群體都在想如何利用這一改革的制度紅利，打造一個新的更加美好的未來，產權市場也不例外。

產權市場30年的發展歷程，大至可以分成兩個階段，第一個階段是從1988年武漢成立第一家交易服務機構到2003年國務院國資委成立，這十五年間一直是各地區獨立摸索、相互借鑒的積累階段，這期間有過短暫的風起云涌，也有過長時間的寂寞無聲，更多的是伴隨著一次次的清理整頓，產權市場作為線下有形市場從未被承認過它有資本市場的屬性；第二個階段是從國務院國資委成立開始，首次以國家法律、條例、政府部門規章和管理辦法的形式支撐起產權市場。以國務院國資委為首的各級國資監管部門積極支持產權市場制度創新、業務創新、科技創新、組織創新等，向全社會推廣產權交易機構的經典案例和交易成績，產權市場似乎第一次感覺找到了“組織”。這期間產權交易機構如雨后春筍般發展壯大，有的省市還形成了不小的交易集團，特別是互聯網技術在產權市場上推廣應用以后，明顯提升了整個市場的影響力和創新業績。全流程互聯網化的產權交易機構不斷涌現，線上線下相結合的產權市場新業態成為引領資本市場發展模式的一個新的重大變革，同時也引來了社會各界對產權市場的關注和參與。全國成立了國有產權交易機構行業協會，產權市場也被黨中央正式認定為服務于國企改革的資本市場。

隨著黨的十九大召開，資本市場特別強調服務實體經濟，強金融監管和高質量發展，產權市場又迎來新的挑戰和機遇。當今的產權市場已非只有產權交易機構，更多不同種類和性質的交易平臺已經在產權交易業務當中占有了相當的市場份額，新興的公共資源交易平臺也在不斷地吸納產權交易機構，甚至有的公共資源交易平臺已經部分取代了產權市場的職能。春江水暖鴨先知，由于缺乏理論權威的指導，當前的理論界甚至出現了一些唱衰產權市場的聲音，很多產權交易機構從業人員模糊了發展方向，擋住了觀察的視線。可以說這些現象都屬正常，但作為產權交易機構的領軍者，為了機構的發展目標，必須要找準機構定位和行業方向。因此，作為產權交易機構馬上面臨一個發展定位的選擇，這應當是深化產權交易機構改革的重點，當然也是產權交易機構擺脫歷史包袱，找準歷史方位的重大機遇。

在產權市場建設的理論體系中，有識之士早些年就提出過交易機構“政策化起步、市場化牛存”的發展路徑，我們認為這是找準了市場發展方向的提法，但時過境遷，我們都在追求市場化牛存，那什么是市場化牛存？完全沒有政策保護叫做市場化牛存嗎？也許只有屈指可數的幾家產權交易機構做到了市場化牛存。可能有會人問，產權交易機構履行國家政策，為什么要市場化牛存？何況已有不少交易機構被整合入公共資源交易平臺，產權市場的制度建設也沒有完全放棄特許交易資格這種傳統的模式，我們這個行業絕大部分機構仍然將這個制度的保護傘作為行業特色。這樣就需要交易機構對未來做出一個清醒的認識，做一個合理的安排，不同的交易機構也就會有不同的未來。

毋庸置疑，產權市場作為“中國創造”的制度建設，有其獨特的中國特色，而且仍然會以國有資產或公共資源作為豐要的業務來源，但政策的強制性并不影響和自由的市場化同時并存，政策的指導內涵將會變得更加豐富，而產權交易機構也會出現多樣化的發展趨勢，行業將更具有包容性，但交易機構要做出自己的選擇，而不是行業做出選擇。因為對機構而言，這里有兩條路徑，即高質量發展路徑和低效發展路徑，而對于行業而言卻仍然是一個行業。市場化的根本不是用交易資源的來源保證，而是用交易結果的質量來保證，政策保護的也不再是資源的走向而是要素流動的質量，交易機構有沒有前景并不代表行業有沒有前景，所以我們定義行業的前景仍然是光明遠大的。

關于產權市場的發展質量包括很多方面，但在互聯網環境下，產權市場發展質量的核心是大數據，這也是產權市場改革的重中之重，換言之交易機構只有融入大數據平臺才是提升發展質量的根本路徑。一個行業的發展水平不再是簡單的一個結果性的數據匯總和一些個性化案例的定性判斷，這并不能表明這個行業對于國家經濟和社會的作用發揮的怎么樣，而是需要更多的用動態的數據流、數據波等一些可讀的數據來客觀地說明行業之于相關產業、宏觀環境的影響程度和變化趨勢，這是代表一個行業治理水平的根本性標志。大數據的形成隨之而來的應用會變得異常復雜，雖然信息孤島、數據封閉的時代正在過去，但隱私保護、豐體平等也正在逐步強化，如何科學合理地應用數據成為考驗各個國家和行業的一個根本性問題。總體而言對于涉及國有資產的國家公共信息，開放共享是大趨勢，除非涉及國家安全，這是國家建設陽光政府的具體體現，此類數據的存在和變化應當要接受仝社會的查詢和監督。但對于交易豐體特別是企業和個人的行為數據，科學保護和合理封閉是大趨勢，這是保障市場豐體合法權益和個人隱私的具體體現，此類數據的公開應當經過市場豐體的許可。這就存在一個大數據的形成、挖掘和利用過程的理念和水平問題，但我們堅信只有大數據才可以對產權市場的發展質量有一個標準統一的客觀評價。

因此，促進產權交易行業和機構高質量的發展只有緊緊抓住大數據這個關鍵點，從數據的形成入手，建立數據標準，每個交易機構都有責任建設仝行業的大數據云平臺，將自身的數據融入到統一市場信息體系當中，不再封閉發展，以開放的心態和實際行動推動行業數據標準的建立。當前我們正處在這樣一個階段，行業的有識之士已經在數據標準方面進行了有意義的探索，但仍然不夠。而且行業數據標準一旦建立就意味著每個產權機構的參與豐體要行動起來，用統一的數據標準開展業務，在統一的云平臺中筑牢基礎，每個交易機構的回報大小取決于其他機構是否參與行動，終將有一天大家都參與了云平臺，產權市場就統一了。而且產權交易機構都應當循著數據匯聚、數據分析、數據應用的路徑來增強大數據管理水平，例如在客戶行為分析、交易品種分析、營銷推介分析、商業模式分析、交易管理分析等方面，形成低成本高效率的產權交易模式，并以此提升產權交易機構的營業利潤，轉換其盈利模式，充分利用大數據的杠桿形成自己的核心競爭力。

作為產權人，我們的夢想是真正通過大數據來強大產權交易機構，通過大數據來強大產權市場，相信這才是產權市場下一步改革的目標。