國家戰略與宏觀政策

中共中央辦公廳、國務院辦公廳：印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》

2018年7月3日新華社消息，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！兑庖姟分赋觯喉椖吭u審、人才評價、機構評估（以下簡稱“三評”）改革是推進科技評價制度改革的重要舉措。《意見》旨在深入推進“三評”改革，進一步優化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度、加強監督評估和科研誠信體系建設?！兑庖姟钒傮w要求、優化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度、加強監督評估和科研誠信體系建設以及加強組織實施，確保政策措施落地見效六部分。總體要求中明確提出“三評”改革的指導思想、基本原則和主要目標，指出，要堅定實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，以激發科研人員的積極性創造性為核心，以構建科學、規范、高效、誠信的科技評價體系為目標，以改革科研項目評審、人才評價、機構評估為關鍵，統籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類，推進分類評價制度建設，發揮好評價指揮棒和風向標作用，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境，形成中國特色科技評價體系，為提升我國科技創新能力、加快建設創新型國家和世界科技強國提供有力的制度保障。要堅持尊重規律、問題導向、分類評價、客觀公正的原則，“十三五”期間，要在優化“三評”工作布局、減少“三評”項目數量、改進評價機制、提高質量效率等方面實現更大突破，基本形成適應創新驅動發展要求、符合科技創新規律、突出質量貢獻績效導向的分類評價體系，科技資源配置更加高效，科研機構和科研人員創新創業潛能活力競相進發，科技創新和供給能力大幅提升，科技進步對經濟社會發展作出更大貢獻。在優化科研項目評審管理中，要完善項目指南編制和發布機制，項目指南應根據分類原則明確不同類型項目的組織實施方式。國家科技計劃項目一般采取公開競爭的方式擇優遴選承擔單位。保證項目評審公開公平公正，完善評審專家選取使用，提高項目評審質量和效率，嚴格項目成果評價驗收，加強國家科技計劃績效評估，落實國家科技獎勵改革方案。在改進科技人才評價方式中，要統籌科技人才計劃，科學設立人才評價指標，樹立正確的人才評價使用導向，強化用人單位人才評價主體地位，加大對優秀人才和團隊的穩定支持力度。在完善科研機構評估制度中。強調實行章程管理，落實法人自主權，建立中長期績效評價制度，完善國家科技創新基地評價考核體系。在加強監督評估和科研誠信體系建設中，強調建立覆蓋“三評”全過程的監督評估機制，加強科研誠信建設。在加強組織實施。確保政策措施落地見效中，強調要加強組織領導，強化責任擔當，加大推進力度，開展試點示范。

（來源：新華網，2018-7-3）

教育部部長陳寶生：本科教育是大學的根和本

2018年6月21日，新時代全國高等學校本科教育工作會議在成都召開，教育部黨組書記、部長陳寶生出席并講話。會議強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記5月2日在北京大學師生座談會上重要講話精神，堅持“以本為本”，推進“四個回歸”，加快建設高水平本科教育、全面提高人才培養能力，造就堪當民族復興大任的時代新人。不抓本科教育的高校不是合格的高校。陳寶生指出，高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖。本科教育在高等教育中是具有戰略地位的教育、是綱舉目張的教育。高等教育戰線要樹立“不抓本科教育的高校不是合格的高?！薄ⅰ安恢匾暠究平逃男ｉL不是合格的校長”、“不參與本科教育的教授不是合格的教授”的理念，堅持“以本為本”，把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位。聚焦本科教育工作。陳寶生提出8個“首先”。即高校領導注意力要首先在本科聚焦，教師精力要首先在本科集中，學校資源要首先在本科配置，教學條件要首先在本科使用，教學方法和激勵機制要首先在本科創新，核心競爭力和教學質量要首先在本科顯現，發展戰略和辦學理念要首先在本科實踐，核心價值體系要首先在本科確立。推進“四個回歸”對大學生要合理“增負”。陳寶生指出，要推進“四個回歸”，把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準。高校的辦學目標和各類資源、高校的標準和政策都要主動聚焦到這個中心、這個根本上來。陳寶生強調，一是回歸常識。二是回歸本分。三是回歸初心。四是回歸夢想。寫好“奮進之筆”辦好一流本科教育。陳寶生表示，寫好“奮進之筆”，建設高水平本科教育，要推動重點領域、關鍵環節改革不斷取得突破，努力實現有靈魂的質量提高、有方向的水平引領、有坐標的內涵發展、有特色的雙一流建設、有引領的標桿大學。陳寶生強調，一是內涵發展更深一些。要著力提升專業建設水平，推進課程內容更新，推動課堂革命，建好質量文化。二是領跑發展更快一些。要加強新工科建設，加強醫學教育、農林教育、文科教育創新發展，持續深化創新創業教育，努力建設一批新時代中國特色社會主義標桿大學。三是公平發展更實一些。要補齊區域發展短板，充分發揮高等教育集群發展的“集聚一溢出效應”，引領帶動高等教育集群整體發展。四是變軌超車更堅定一些。要推動優質資源開放共享，重塑教育教學形態，緊緊抓住信息技術變革帶來的歷史性機遇，推動實現高等教育質量的“變軌超車”。五是創新發展更緊迫一些。要不斷推動高等教育的思想創新、理念創新、方法技術創新和模式創新，更加自信地在世界舞臺、國際坐標和全球格局中去謀劃發展，參與競爭和治理，創建中國理念、中國標準、中國方法和中國模式，建設世界高等教育新高地。

（來源：人民網，2018-6-22）