事業單位財務管理存在的問題及對策探討

韓璐

摘 要：事業單位在構建社會主義和諧社會過程中的作用不可替代，事業單位可持續發展中的重要內容是重視財務管理，雖然事業單位的資金主要來源于國家的財政，但是其財務管理很重要，財務管理水平決定事業單位的服務質量。同時有利于加強對資金管理，減少腐敗問題的出現，同時提高事業單位的管理能力，最終有利于事業單位在新時代背景下合理的發展。雖然現階段事業單位財務管理中還存在一定的不足之處，但是只有我們秉持初心，針對問題進行有效地分析，那么最終能夠尋找到解決的對策，減少事業單位的財務風險，提高自己的使用率，保護國有資產，提高財務管理能力。因此本文主要論述事業單位財務管理工作中存在的問題，并針對解決對策進行探討。

關鍵詞：事業單位 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（c）-083-02

事業單位的經營和企業不同，不是以盈利為目的，而是主要做服務性職能的部門，所以它主要是公益性質的存在。事業單位要想適應新的經濟形勢，就要重視財務管理工作，改變財務管理模式，提高財務管理工作效率，選擇合理的財務管理方式，運用創新的工作方法，提高資金的利用率。

1 事業單位完善財務管理制度的重要意義

1.1 有利于事業單位財務管理法制化

加強事業單位財務管理工作，能夠有效的對單位的資金和國有資產等進行管理和分配使用，同時提高資金的利用率，保證資金使用的效果，同時財務管理的法治化建設，更加能夠約束財務管理人員的工作，保證事業單位的資金在合理合法的前提下使用，減少腐敗問題的發生，最大限度的節約資源。

1.2 符合市場經濟發展趨勢

事業單位重視財務管理工作，符合市場發展趨勢，并且是經濟時代、信息時代發展的必然要求，因為在新社會，事業單位的長遠發展必須要不斷加強內部控制管理工作的職能，不斷提高財務管理的工作質量，這樣才能有利于解決財務管理中的各種問題，才能保證資產的安全，保證財務管理應用在符合的項目上，建立屬于自己的財務管理體系，最終促進事業單位更好地參與市場的競爭，保證自己的生存和發展。

2 事業單位財務管理工作中出現的問題

2.1 對資金的使用管理不嚴

事業單位隨著經濟形勢的發展已經在進行改革，改革從資金的來源開始，不單純依靠政府的財政撥款，還在完成政府交予任務的前提喜愛，利用自身發展的優勢，采取更多的渠道獲取資金，但是隨著資金越來越多，因此問題也就逐漸凸顯出來，很多人開始為了自己的私利考慮，由于事業單位對自己的管理松懈，沒有固定的管理制度，所以很多資金的使用都浪費了，私自挪用公款，公款吃喝，在建設項目的時候虛假上報使用資金以及公款私用等問題都存在，并且對固定資產的管理也不嚴，閑置的固定資產多，造成浪費現象嚴重，固定資產流失也很嚴重，以上這些都是由于事業單位對資金的管理不嚴造成的，都是需要事業單位重視并在財務管理的時候嚴格把關，以免造成更多的資金使用問題，影響事業單位的正常運行，不利于參與市場經濟發展和建設。

2.2 預算編制不準確，執行不到位

很多事業單位在做預算編制的時候，沒有按照國家要求的標準進行預算管理，而是私自把一些需要公開的預算并沒有對社會公開，這也就是預算管理水平不高，執行不到位引起的。在預算中，很多事業單位的工作人員對預算編制不重視，很多專項資金發放不到位，預算編制方法落后，都沒有使用應有的方法零基預算法，所以預算內的費用經常超支，而且預算執行困難，加上預算編制不完整，所以收支報表不準確，預算工作的虛假現象存在，預算形式化嚴重，沒有起到應有的作用，同時預算編制不符合實際需要，預算不及時，沒有對財務預算進行評價和考核等一些問題都影響預算的真實性，最終的預算執行不到位，發揮不了應有的作用。

2.3 缺少完善的內部控制制度

內部控制制度是否完善，直接影響事業單位財務管理的狀況，因為內部控制包含的內容很多，同時內部控制不全面，財務管理的內容也是不完善的，兩者之間存在相互促進的管理，所以現階段事業單位的財務管理崗位設置出現問題，權責劃分不清晰，所以大家沒有責任意識，在自己的崗位上工作缺少積極主動的狀態。同時內控管理匯總的財務管理方法陳舊，不合理，導致最終缺少嚴格的監管，從財務基本的報表工作到最后核算，因為環節之間管理的不順暢，所以財務管理必然有問題存在。

2.4 財務人員素質有待提高，缺少嚴厲的獎懲政策

財務人員的素質影響財務管理的工作質量，事業單位的財務人員的素質不同，因此對待財務工作的態度也不同，他們缺少工作責任感，工作中缺少積極性，還是以往的工作態度已經不適應社會經濟發展的要求，他們的素質有待提高。因為缺少法律意識，所以經常有違紀問題出現，因為財務人員的主動積極學習性差，所以在崗位上不能進行工作創新，很難接受新事物，思想意識差，職業道德不強，加上事業單位沒有營造良好的學習氛圍，獎懲制度不嚴謹，所以財務人員的真正素質不能滿足新財務管理制度的需要，那就必然會被事業單位、被社會所淘汰，所以給財務管理工作拖后腿。

3 完善事業單位財務管理的相關對策

3.1 提高財務人員綜合素質，培養高素質財務人才

事業單位應該鼓勵財務人員主動學習財務以及與財務有關系的知識，同時增加自己的工作創新意識，依據時代發展的角度，提高自身的財務工作能力，同時要重視自己的職責素養的教育，主動學習，參加培訓班，提高自己的學習，規范自己的行為，提高法律意識，避免因為自己的知識不足，影響財務管理工作，同時也為事業單位的財務管理發揮打下基礎。還要設置績效考核，這主要也是為了財務人員查缺補漏，查找自身的不足，同時要開交流會，各部門之間相互提意見和建議，共同促進成長，對財務人員的工作要考核，以便給予一定的獎勵，考核采取多種形式綜合考核，便于更加客觀地評估財務人員的能力，也便于后續的財務管理制度的更加全面。

3.2 重視預算管理，強化預算編制能力

財務管理的第一個步驟就是預算管理，重視預算管理首先要做好預算編制工作，保證事業單位的預算編制是符合事業單位發展情況，同時要協調好各部門之間的關系，保證收支平衡，采用零預算編制方法，合理安排資金管理，細化收支項目，同時對重點的專項資金應該專人負責，防止超支問題出現，還要保證預算的執行力度，在制定完預算制度以后，不要隨意的修改，應該對預算的執行情況做好審核，保證財務管理部門按時檢查預算的執行情況，以便全方位掌握資金的使用情況，減少財務風險發生幾率。

3.3 規范資產管理，建立完善的內控制度

事業單位的資產管理對于財務管理影響很大，因為資產管理不僅包含國有資產，還有固定資產以及流動資產的管理，應該建立完善的資產管理制度，做好資產的清算，合理的預算、審核，保證資產的投資使用情況，編制更加合理的預算方案，防止資產浪費。同時，財務管理是內部控制制度的一項重要內容，所以事業單位應該建立完善的內控制度，做好責任劃分，保證各項制度的完整、有序。同時，內部控制制度也是一種行為規范，便于事業單位更好地管理內部工作人員，制定好各種審核標準，只有這樣才能有利于歐財務控制體系的進一步完善。

3.4 提高監督能力，預防財務風險，促進財務管理信息化建設

事業單位要想建立完善的財務管理制度，同時保證財務管理的執行力度，提高財務管理水平，所以應該具有財務預警機制，加強監督的作用，因為監督可以及時地發現財務管理工作流程中的問題，并且及時地采取措施，減少事業單位的損失，同時監督還可以有效地規范工作人員的工作，保證大家盡職盡責。同時為了事業單位更好地適應社會的發展，應該建立一套完整的風險預警、監督、控制、評估體系，同時要財務管理信息化建設做基礎保障，運用信息時代的信息技術，提高財務管理的工作效率，改變事業單位財務管理的工作現狀，促進事業單位的發展。

4 結語

事業單位要想在新的時代背景下走可持續發展的道路，那么就需要重視財務管理工作，雖然在改革的過程中會有問題的出現，但是只要迎難而上，做好困難種類的分析，同時加強內部控制制度建設，提高監督能力，建設預警機制，提高財務管理人員的素質，最終一定可以改善事業單位財務管理狀況，為事業單位的發展迎來新的春天。

參考文獻

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