產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要素資源錯(cuò)配對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響研究

郭將 蔣婕

摘 要：新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要求轉(zhuǎn)移雙方相輔相成，若兩者無法有效協(xié)作便會(huì)出現(xiàn)一定程度的錯(cuò)配，從而損失產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)濟(jì)效率。文中選取2005—2015年東部10省和中部6省三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，測(cè)算出兩個(gè)區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)中資本和勞動(dòng)力的錯(cuò)配程度，從而將由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率損失進(jìn)行量化。結(jié)果表明與最優(yōu)配置相比，資本在東部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)中均表現(xiàn)出過剩，勞動(dòng)力過剩在中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中凸顯，且三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出缺口最為明顯。結(jié)合實(shí)證結(jié)果，試圖分析要素資源錯(cuò)配在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的影響作用，并對(duì)上述兩區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提出找準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)為突破口等建議。

關(guān)鍵詞：資源錯(cuò)配；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)效率

中圖分類號(hào)：F 014.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2018）03-0293-05

Abstract：The transfer of new industries requires the transfer of both sides complement each other.If the two cannot be effective collaborated，there will be a certain degree of mismatch，thus losing the economic efficiency of industrial transfer.This paper selected the data of the three industries in the eastern and central provinces of China from 2005 to 2015，and measured the degree of mismatch between capital and labor in the three industries in the two regions，so as to quantify the economic efficiency loss.The results show that capital has shown excess surplus in the three industries in the eastern region compared with the optimal allocation，while the labor surplus is highlighted in the secondary industry in the central region，and the output gap of the tertiary industry in the tertiary industry is the most obvious.Combined with the empirical results，this paper tried to analyze the influence of factor resource mismatch in the industrial transfer，and put forward the suggestion of identifying the tertiary industry as the breakthrough point for the industrial transfer between the above two regions.

Key words：mismatched resources；industrial transfer；economy efficiency

0 引 言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在一定程度上為緩解區(qū)域差距的持續(xù)擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)提供了新思路[1]。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，改革初期助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變[2-3]。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略下，東部沿海地區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)家傾斜的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，然而隨之而來的區(qū)域差距擴(kuò)大問題伴隨著收入差距的擴(kuò)大和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩，甚至?xí)霈F(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，進(jìn)而威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)安全[4]。尤其是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩，東部地區(qū)發(fā)展到一定高度之后要想再次實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)需要大量創(chuàng)新，同時(shí)東部地區(qū)相對(duì)短缺的資源，意味著再次將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著眼點(diǎn)放在東部面臨著高昂的成本和不確定性。

作為承接地的中部地區(qū)，一方面位于東部、西部和東北的地理核心，相較于西部地區(qū)具有更為便利的交通優(yōu)勢(shì)[5-8]。不僅能夠連接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為過渡地帶，而且其自身在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的發(fā)展也能帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。另一方面，中部地區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)能夠在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中得到利用，大大節(jié)省成本。但是，今天看到的轉(zhuǎn)移更多的表現(xiàn)為多以勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，雖然出現(xiàn)了部分高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移但比重較低。由此造成中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，過分集中發(fā)展要素密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)造成環(huán)境污染，資源短缺的問題，甚至出現(xiàn)低質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因主要是：一方面，中部地區(qū)的相關(guān)利好政策可以在一定程度上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或要素資源的轉(zhuǎn)移，但無法使其有效結(jié)合達(dá)到有效配置，從而難免產(chǎn)生地區(qū)要素資源錯(cuò)配，進(jìn)而導(dǎo)致要素資源過?；虿蛔?，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡；另一方面，要素資源的錯(cuò)配造成的經(jīng)濟(jì)效率損失，使得轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱[9-13]。

基于此，文中以東部地區(qū)向中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為研究方向，在資源錯(cuò)配的視角下對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的損失程度進(jìn)行計(jì)算，分析在要素資源錯(cuò)配對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響，探尋造成經(jīng)濟(jì)效率損失的原因，使中部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 要素資源錯(cuò)配的研究

資源錯(cuò)配的存在是當(dāng)前普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于資源錯(cuò)配的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)不同地區(qū)不同行業(yè)的資源錯(cuò)配指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，探尋當(dāng)前資源錯(cuò)配程度。這一部分的研究在指數(shù)測(cè)算方面較為成熟，主要分為資本和勞動(dòng)力兩個(gè)方面，用計(jì)算所得的兩種要素相對(duì)扭曲指數(shù)表示要素資源錯(cuò)配程度；二是探尋資源錯(cuò)配的原因，這部分研究多停留在理論層面，從壟斷和政府干預(yù)等角度進(jìn)行了分析；三是關(guān)于如何改善要素資源錯(cuò)配方面的研究。這一部分也多以理論研究為主，提出了產(chǎn)業(yè)集聚等方法可以幫助改善要素資源錯(cuò)配的問題。上述有關(guān)資源錯(cuò)配的研究多將關(guān)注點(diǎn)集中在指數(shù)測(cè)算上，與具體經(jīng)濟(jì)方面的結(jié)合多停留在宏觀理論層次，忽略了將測(cè)算出來的指數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步計(jì)算，從而使其對(duì)具體經(jīng)濟(jì)的影響量化，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的研究更為缺乏。

1.2 要素資源錯(cuò)配與經(jīng)濟(jì)效率的研究

近年來，一部分學(xué)者就要素市場(chǎng)扭曲對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，還有部分學(xué)者將因要素市場(chǎng)扭曲引起的要素錯(cuò)配與效率損失引入傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算框架，測(cè)度了要素錯(cuò)配對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響[14]。當(dāng)前關(guān)于要素資源錯(cuò)配與經(jīng)濟(jì)效率方面的研究結(jié)果較為一致，認(rèn)為要素資源錯(cuò)配造成了經(jīng)濟(jì)效率的損失，糾正要素資源錯(cuò)配是提升經(jīng)濟(jì)效率的有效方式。然而已有研究只關(guān)注了整體經(jīng)濟(jì)效率的損失，忽略了造成整體經(jīng)濟(jì)效率損失的三次產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出不同貢獻(xiàn)率的情況，從而提出的建議只能是整體層面，無法進(jìn)行細(xì)化[15]。

針對(duì)上述不足，文中將細(xì)分三次產(chǎn)業(yè)，在測(cè)算要素資源錯(cuò)配指數(shù)的基礎(chǔ)上，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)效率損失相結(jié)合進(jìn)行進(jìn)一步計(jì)算，構(gòu)建起要素資源錯(cuò)配與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中經(jīng)濟(jì)效率的橋梁，尋找更為具體的改善措施。

2 模型構(gòu)建

2.1 要素資源錯(cuò)配指數(shù)的計(jì)算

在Hsieh and Klenow關(guān)于資源錯(cuò)配研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步假設(shè)同一產(chǎn)業(yè)在同一地區(qū)擁有相同的生產(chǎn)函數(shù)，不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的生產(chǎn)函數(shù)則存在差異。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素分為資本K和勞動(dòng)力L，且均為價(jià)格接受者。已有文獻(xiàn)多以“稅”的概念刻畫不同產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)因資源錯(cuò)配帶來的價(jià)格扭曲，作為價(jià)格接受者，第i（取值1，2，3分別表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)在地區(qū)j（取值1，2分別表示東部地區(qū)、中部地區(qū)）面臨的資本和勞動(dòng)力的價(jià)格分別為（1+τKij）PK和（1+τLij）PL.其中PK，PL為要素在完全競(jìng)爭(zhēng)情況下的價(jià)格水平；τKij，τLij為第i產(chǎn)業(yè)在j地區(qū)中要素的扭曲“稅”，要素價(jià)格扭曲程度隨“稅”值的增大而提高。

2.2 經(jīng)濟(jì)效率損失的計(jì)算

經(jīng)濟(jì)效率是某一地區(qū)運(yùn)用一定資源進(jìn)行生產(chǎn)所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入產(chǎn)出比率，可以作為衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)效率的損失是相對(duì)資源有效配置時(shí)而言的，當(dāng)理論上要素資源有效配置取得的產(chǎn)出在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際與理論的產(chǎn)出缺口。此時(shí)，產(chǎn)出缺口可以表示經(jīng)濟(jì)效率損失。

最后，地區(qū)間要素資源錯(cuò)配所導(dǎo)致的產(chǎn)出缺口可以用實(shí)際產(chǎn)出與有效產(chǎn)出的比值與1之間的差額來表示即1-Yi/Yefficient，作為衡量?jī)傻貐^(qū)間經(jīng)濟(jì)效率損失的指標(biāo)。

3 實(shí)證分析

3.1 分產(chǎn)業(yè)分地區(qū)生產(chǎn)函數(shù)

在前文模型假設(shè)的基礎(chǔ)上，不同產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)的生產(chǎn)函數(shù)可以表示為

3.2 變量選取與數(shù)據(jù)來源

文中選取2005—2015年東部10省和中部6省3次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加值（Y，單位：億元）作為被解釋變量，東部地區(qū)包括北京，天津，河北，上海，江蘇，浙江，福建，山東，廣東和海南10??；中部地區(qū)包括山西，安徽，江西，河南，湖北和湖南6省。用2005—2015年間3次產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額（K，單位：億元）和就業(yè)人數(shù)（L，單位：萬人）分別衡量資本和勞動(dòng)力，并將其作為解釋變量。以上數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。其中，2005—2007年浙江省的固定資產(chǎn)投資額的缺失使得數(shù)據(jù)中斷，為保證數(shù)據(jù)完整性和趨勢(shì)一致性，文中選取限額以上分行業(yè)固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行填補(bǔ)。

具體操作上，運(yùn)用Excel數(shù)據(jù)分析工具和Eviews 9.0計(jì)量軟件，構(gòu)建線性回歸模型，采取最小二乘法（OLS）估計(jì)檢驗(yàn)，回歸結(jié)果見表1.括號(hào)外數(shù)字表示回歸系數(shù)，括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為相應(yīng)的t值，表明各系數(shù)在不同的顯著性水平下顯著。

3.3 估計(jì)結(jié)果

表1中資本和勞動(dòng)力系數(shù)估計(jì)結(jié)果顯示，資本系數(shù)為正，表明不同產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的資本對(duì)產(chǎn)出增加值呈現(xiàn)正相關(guān)；勞動(dòng)力系數(shù)除第一產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)系數(shù)均為正，這可能是因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員已出現(xiàn)過剩的局面，各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力配置還有改善空間，有待進(jìn)一步優(yōu)化配置。從要素資源來看，多數(shù)勞動(dòng)力系數(shù)大于資本系數(shù)，說明第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的依賴程度仍然較大。另一方面，資本系數(shù)在一定程度上反映了技術(shù)水平的高低，從回歸結(jié)果可以看出，東部地區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)占有優(yōu)勢(shì)，而第一、二產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)略高于東部地區(qū)。結(jié)合表1算得的相關(guān)系數(shù)，可得不同產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)全要素生產(chǎn)率對(duì)數(shù)，見表2.

結(jié)合表1中得到的第i產(chǎn)業(yè)在j地區(qū)生產(chǎn)函數(shù)的系數(shù)，帶入（9）、（10）式中計(jì)算分地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)力相對(duì)扭曲系數(shù)，見表3，表4.

通過對(duì)表3中資本相對(duì)扭曲系數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的資本相對(duì)扭曲系數(shù)除2005年接近于1外，其他年份均大于1，而東部地區(qū)除2005年略大于1外均小于1.說明與要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置時(shí)相比，資本這一要素在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)配置相對(duì)不足，而在不發(fā)達(dá)的中部地區(qū)配置相對(duì)過剩。同一地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的資本相對(duì)扭曲指數(shù)略有差異但相差不大，東部地區(qū)3次產(chǎn)業(yè)系數(shù)多集中在0.8～1.0范圍，中部地區(qū)3次產(chǎn)業(yè)系數(shù)多集中在1.0～1.3范圍。隨著時(shí)間變化，第一產(chǎn)業(yè)東部地區(qū)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，中部地區(qū)則呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，兩者差距擴(kuò)大；2009年前，第二產(chǎn)業(yè)東部地區(qū)的下降趨勢(shì)與中部地區(qū)的上漲趨勢(shì)相反，2009年后兩者逐步趨于平穩(wěn)，兩者差距縮??；第三產(chǎn)業(yè)兩地區(qū)趨勢(shì)較為平緩，且中部地區(qū)高于東部地區(qū)，差距相對(duì)穩(wěn)定。

觀察表4中結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)第一、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)扭曲指數(shù)均大于1，第二產(chǎn)業(yè)則小于1，而中部地區(qū)除第二產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)則大于1.結(jié)果表示與要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置時(shí)相比，第一、三產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力這一要素在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)配置相對(duì)過剩，而在不發(fā)達(dá)的中部地區(qū)配置相對(duì)不足，第二產(chǎn)業(yè)則相反。同一地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力相對(duì)扭曲指數(shù)存在差異，東部地區(qū)第一、三次產(chǎn)業(yè)系數(shù)多集中在1.1左右，中部地區(qū)則分別在0.89和0.65附近；第二產(chǎn)業(yè)東部則小于1，集中在0.98附近，中部集中在106附近。2005—2015年這11年來，第一產(chǎn)業(yè)兩個(gè)地區(qū)的系數(shù)保持穩(wěn)定，差距變化不大；第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出中部地區(qū)系數(shù)大于東部地區(qū)的狀態(tài)，且差距較大并保持相對(duì)穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)兩個(gè)地區(qū)系數(shù)差距處于第一、三產(chǎn)業(yè)之間，且近年來變化甚微。

將計(jì)算所得的資本和勞動(dòng)力扭曲系數(shù)代入（14）、（15）式，得到實(shí)際產(chǎn)出Yi和有效產(chǎn)出Yi，efficient，從而根據(jù)1-Yi/Yi，efficient計(jì)算得到不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出缺口，見表5.

表5顯示，在東部地區(qū)向中部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，從縱向來看，三次產(chǎn)業(yè)因資源錯(cuò)配所造成的產(chǎn)出缺口呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。橫向比較可知，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出缺口最嚴(yán)重，第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出缺口均在10%以下，而第三產(chǎn)業(yè)在2015年達(dá)到了5214%.

4 結(jié) 論

將上述要素扭曲系數(shù)表示的資源錯(cuò)配程度與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合加以解釋。中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入和發(fā)展的速度并未完全與要素資源的遷入相適應(yīng)，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)要素資源的有效配置，從而出現(xiàn)資源錯(cuò)配。另一方面，由于要素資源錯(cuò)配的存在，使得中部地區(qū)無法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)接洽，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難以達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)。

4.1 轉(zhuǎn)移的盲目性

盡管中國(guó)政府在中西部地區(qū)的資金投入和人才引進(jìn)方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)效果并不明顯，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)入的要素資源和中部豐富的資源稟賦無法充分發(fā)揮作用與東部地區(qū)資源約束日趨緊張并存的局面。中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)移大都是政府推動(dòng)，后發(fā)地區(qū)自身勞動(dòng)力低廉和資金可以通過政府直接投資快速引人，而讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正發(fā)揮作用并非依靠政府這一單一力量，這就要求轉(zhuǎn)出地和承接地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有一定的匹配度。對(duì)轉(zhuǎn)出地，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模從而對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成替代時(shí)才有大規(guī)模轉(zhuǎn)移的可能性，對(duì)轉(zhuǎn)入地企業(yè)在進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)要綜合評(píng)估要素資源的使用成本和交易成本。

4.2 轉(zhuǎn)入地的基礎(chǔ)設(shè)施匹配度不高

中部地區(qū)缺乏完備的中介服務(wù)體系，薄弱的本地基礎(chǔ)設(shè)施使得企業(yè)交易成本增加，與轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)相匹配的硬件尚不完善，當(dāng)這種交易成本的增加超過了要素資源使用成本的減少，就會(huì)阻礙企業(yè)的轉(zhuǎn)入；另一方面，產(chǎn)業(yè)在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展并不是孤立的，當(dāng)產(chǎn)業(yè)因?yàn)檎淖饔谩翱战怠钡搅硪坏貐^(qū)，就有可能失去了經(jīng)濟(jì)主體之間的合作鏈條而又無法與轉(zhuǎn)人地的經(jīng)濟(jì)主體重建合作，不僅丟失了原先存在于企業(yè)間的隱性知識(shí)也失去了源于經(jīng)濟(jì)主體互動(dòng)而產(chǎn)生的持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資本方面中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)均表現(xiàn)出過剩的狀態(tài)，中部地區(qū)面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的大量資金出現(xiàn)了無所適從的狀態(tài)，當(dāng)前中部6省表現(xiàn)出的高速發(fā)展在一定程度上得利于大量資金的投入，但配置與最優(yōu)狀態(tài)仍有差距；勞動(dòng)力方面東部地區(qū)的第一、三產(chǎn)業(yè)仍表現(xiàn)出過剩狀態(tài)，東部良好的發(fā)展環(huán)境及薪酬等原因使得相應(yīng)人才引進(jìn)政策的數(shù)量并未達(dá)到預(yù)期，而中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力以及引入的一部分人才更傾向于投入中部第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而出現(xiàn)中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力配置出現(xiàn)過剩。從產(chǎn)出效率的損失來看，政策伊始表現(xiàn)出來的資源錯(cuò)配在近年來的發(fā)展變化中并未得到良好解決，甚至出現(xiàn)了惡化態(tài)勢(shì)，從而導(dǎo)致產(chǎn)出缺口擴(kuò)大。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率損失最大，很大可能是中部地區(qū)以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，在承接這些產(chǎn)業(yè)上具有一定的基礎(chǔ)，表現(xiàn)出一定的適應(yīng)能力，但要想充分利用還需一定努力。

鑒于上述原因?qū)е碌哪壳坝烧鲗?dǎo)的由東部向中部的被動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難以持續(xù)，而中部本身廉價(jià)的普通勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)入的高端人才、資金就無法被有效利用，找準(zhǔn)破解目前因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素積累、遷移不同步而造成阻礙的突破口成為當(dāng)前中部發(fā)展維繼的關(guān)健所在。

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（責(zé)任編輯：王 強(qiáng)）