高職院校在大學生創業指導服務中的責任

石慧

【摘 要】根據學校的辦學特色，培養新時期高素質、高技能人才，以適應和滿足經濟發展和社會轉型需求，這是高職教育的根本任務。高職院校固有的教育服務功能決定了高職院校是助力大學生創業的主體，即推進創業教育和實踐指導實施的主體，需要承擔起創業教育和實踐指導的責任。

【關鍵詞】高職；創業指導服務；責任

【中圖分類號】G717.38 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0281-02

近年來，各高職院校的創新創業教育工作如火如荼地開展，學生的創新創業熱情也一路高漲。高職院校創新創業工作如何深入開展，如何進一步提升對大學生創業指導的實效性，是高職院校推進創新創業教育過程中需要深入思考的問題。

1 高職院校推進創業指導服務工作的意義

1.1 國家層面：國家發展戰略的需要

在“大眾創業、萬眾創新”、建設創新型國家的背景下，創新、創業已成為國家經濟發展新的推動力，大學生創客群體大量涌現。據統計，第三屆“互聯網+”創新創業大賽參賽人數較前兩屆呈“井噴式”增長，2 241所高校參與，報名項目數37萬個、參與學生數達到150萬人。創業激發了大學生的創新思維，他們帶來了新的技術產品、新的商業模式。這對于提高國家的創新能力，推動經濟的發展和社會的進步奠定了堅實基礎。

1.2 學校層面：高職教育改革的需要

國務院總理李克強曾指出，"職業教育大有可為，也應當大有作為。”“加快發展現代職業教育，是發揮我國巨大人力優勢，促進‘大眾創業、萬眾創新的戰略之舉。”高職院校與普通高校同樣都承擔著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的人才保障。高職院校要實現人才培養模式的創新，深化產教融合，培養更多的創新型人才，從而適應經濟社會發展的需要，因此推進創新創業教育是新形勢下高職院校發展的必然趨勢。《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》等文件的出臺，表明高職院校創新創業教育融入人才培養全過程的改革已拉開序幕。

1.3 學生層面：自我發展的需要

當前社會快速發展，人才間的競爭愈演愈烈，企業對畢業生綜合素質的要求越來越高。畢業生人數多，崗位少，大學生就業難成為一個很現實的問題。當代大學生個性鮮明，對新鮮事物充滿熱情，創新、創業成為更多的大學生新的人生目標，大學生們紛紛加入“大眾創業、萬眾創新”的隊伍中來。為了幫助他們在創新創業的道路上走得更穩、更好，高職院校要讓大學生掌握一定的創新創業知識，增強他們的創新創業能力。

2 高職院校在創業指導服務中存在的問題

總體來說，高職院校創新創業工作獲得長足的發展，但各校觀念意識和重視程度不同，導致各校創新創業工作取得的成效也不盡相同，概括起來主要體現在以下幾個方面。

2.1 人才培養定位方面缺乏主動性

創新創業教育融入人才培養的全過程成為當前高職院校人才培養新的定位。在“重專業”思想的主導下，有些高職院校尚未形成統一的思想認識，甚至在被動適應上級部門的要求下進行，沒有主動將創新創業教育與專業教育有機融合，也沒有根據學生的實際分層分類開展針對性的創業指導，常態化的創新創業人才培養機制也尚未形成。

2.2 創業實踐指導方面缺乏系統性

（1）課程設置方面。在教育部的要求下，基本上高職院校都開設了關于創新創業的公共必修課程，創新創業的基本知識覆蓋到全體學生。同時開設幾門創業類的選修課，但沒有將創新創業的公共必修課與選修課以及專業課相結合，構建有針對性、連續性的創新創業課程群。

（2）師資建設方面。現階段高職院校缺乏名副其實的創業指導教師，基本是臨時組建的團隊。有的是通過創業相關培訓獲得證書，匆忙上陣加入創業指導教師隊伍行列；有些是剛剛畢業的大學生，由于創業課找不到教師，只好由此代之；有的是其他教育行政部門的非專業教師；再者就是有些課量不足的教師。因此創業指導只能停留于匆忙上馬、紙上談兵、照本宣科。

（3）活動形式缺乏多樣性。目前高職院校的創業指導基本上依托講座、創業大賽、創新創業訓練項目、科技創新活動等形式的校內實踐活動，校外實踐活動很少。活動內容缺乏多樣性、活動對象缺乏層次性。

2.3 協同育人機制方面缺乏聯動性

協同育人機制方面缺乏聯動性主要體現在校內不協同和校外不協同。

校內不協同體現在創新創業教育由學校的不同部門開展，有的由招生就業處管，也有的由教務處管，還有的是學生處團委管，部門之間缺乏聯動，往往是各司其職，各行其是，沒有統一的管理體制，形成不了強大的運行合力。

校外不協同是指高職院校、政府、社會雖然都是大學生創業指導服務的主體，但缺乏聯動機制，它們之間的合作壁壘尚未打通，在創業指導服務過程中并沒有發揮三者的聯動作用。

3 高職院校在創業指導服務中的責任

3.1 高職院校是創業教育和實踐指導的推進器

高職院校固有的教育服務功能決定了高職院校是助力大學生創業的主體，即推進創業教育和實踐指導實施的主體，需要承擔起創業教育和實踐指導的責任。具體體現在以下幾個方面：？譹？訛做好頂層設計。首先要做好機構組織的設計。定位明確、職責分明、結構合理的組織機構有助于高校形成系統的創新創業教育戰略和管理機制[1]。國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業改革的實施意見》中也指出成立了由主要負責同志任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創新創業教育工作領導小組。目前部分高職院校成立了創新創業學院，全面負責學校創新創業工作。目前全國創業學院的設置有兩類：一類是獨立的組織機構設置，有專門的工作人員和師資隊伍，負責全校的創業課程、實踐等；一類是依托教務處、科技處、招就處、團委等學校職能部門的協同，共同完成全校的創新創業工作。但對于創業學院內部機構設置及功能定位需要明確，不管是哪種機構設置，都應統籌管理學校的創新創業工作。其次要做好人才培養模式的設計。在總體思想上，高職院校要明確“創新創業教育必須融入到人才培養的全過程”這一點。在人才培養目標的設計上，高職教育應培養創新應用型人才，以適應改革發展的長遠目標。在人才培養目標實現路徑的設計上，應將課程體系建設作為重點，可采取“三步走”的戰略：第一步是建立創新創業教育通識課程體系，明確公共必修課程，設置合理的選修課程，還可要求一些通識課程中融入創業的現狀與政策等知識。第二步是創業教育與專業教育深度融合。改革專業課程，可增設專業類創業課程，幫助學生進行專業知識的創新，增加學生崗位創業的知識。第三步是增加創業實踐類課程。對專業實踐進行改革，學校不僅提供就業實習的崗位，更應增設創業實習的崗位，使人才培養向“基于專業創業”“基于崗位創業”的創新型人才目標轉向。？譺？訛做好二級學院創新創業工作的評價。推進高職院校二級學院創新創業工作要采取目標管理和過程性管理，制定科學合理的績效評價指標體系。依據平衡記分卡的理論，根據“投入—活動—產出—影響”項目進展過程，高職創新創業工作評估和管理體系可以遵循這一脈絡進行設計。投入環節是衡量為創新創業工作的順利開展投入的資源情況，包括人力資源和財政資源。這一環節的一級指標為基本建設投入，二級指標可從領導機構建設、師資隊伍建設、實踐平臺建設3個方面設置，通過加大投入從二級學院的層面上解決創新創業投入受限的問題。活動環節是衡量創新創業工作的實施與運轉的過程，對應的一級指標為工作實施評價，二級指標可從政策落實、培養機制、宣傳教育、項目管理4個方面設置，對學生的創新創業項目運作情況進行定期檢查，通過舉辦講座、論壇營造良好的創新創業文化氛圍，依據二級學院學科特點設計合理的培養機制以提升學生的創新創業能力。產出環節是衡量投入后進行的活動所得，對應的一級指標為工作成效評價，二級指標可從工作成效、導向成效2個方面進行設置。影響環節是對整個項目的最終整體性評價，對應的一級指標為工作滿意度，二級指標可從學生滿意度、社會滿意度2個方面進行設置。

3.2 高職院校是“政府—高校—社會”創新創業三維聯動體系中的銜接器

在指導大學生創新創業的過程中，政府、高校、社會都各自發揮著重要的推動和保障作用，政府發揮了公共服務的職能，積極推動創新創業，出臺相關激勵政策，整合各種資源，引導大學生參與創新創業。高校作為教育主體，發揮了教育服務功能，對大學生進行創業教育，推進創新創業工作深入開展。銜接器的作用主要體現在高職院校一方面要在學生中廣泛宣傳政府的創新創業政策，保障政府信息的暢通，通過創新創業教育，基于政府政策的支持，鼓勵大學生走上創業之路；另一方面深化產教融合，加強與社會、市場的對接，加快高校技術成果的轉化，社會為高校搭建資金平臺、人力資源平臺，有利于項目落地開花，實現了高職院校和社會的無縫對接。

參 考 文 獻

[1]林丹萍，董海軍.高校創新創業教育組織機構功能定位和發展路徑研究[J].創新與創業教育，2017，8（5）：24-27.

[2]朱家德.高校創業學院的組織特征分析——基于首批深化創新創業教育改革示范高校的實證數據[J].中國高教研究，2017（11）：49-53.

[3]王偉忠.大學生創業指導服務的三維聯動與要素協同[J].教育發展研究，2015，35（23）：60-66.

[責任編輯：高海明]