文化產業融入“—帶一路”的挑戰與應對

魏鵬舉

“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，而我國的文化產業在融入“一帶一路”重大倡議中，其發展現狀如何？又面臨何種挑戰呢？

“一帶一路”文化發展現狀

當前，“一帶一路”文化發展呈現五種現狀：文化旅游業態發展顯著、演藝娛樂業態依托旅游商業模式正在成長、文創產品及其營銷成為熱點、文化投資與運營開始起步、“互聯網+文化”業態頗受期待。

在文化旅游業態發展方面，目前每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家，區域內人員流動日益頻繁。伴隨全球旅游業中心的東移，中國和東盟正成為世界旅游業舉足輕重的力量。因此，應借“一帶一路”建設東風，讓更多城市、人民參與旅游業發展，共享時代賦予的機遇。正如中國國家旅游局副局長王曉峰介紹說：“中國政府正大力實施旅游消費和投資促進計劃，深入推進全域旅游戰略，將為包括東盟國家在內的‘一帶一路沿線各國展示旅游資源，促進旅游合作提供無限機遇。”

目前，我國文化貿易發展呈現服務化、數字化的趨勢，文化服務出口比例提高。值得關注的是，文化貿易促進民心相通，是助力“一帶一路”建設的重要方式。數據顯示，2016年我國與“一帶一路”沿線國家和地區文化產品進出口額達149億美元，占文化產品進出口總額的16.8%。另外，文化貿易帶動作用顯著，成為促進外貿平穩增長的重要手段。當前我國企業向一些國家出口文創產品，不但增強了這些國家人民對中國文化產品的認同感和認可度，而且有效帶動我國對這些國家的設計和成套設備出口，間接帶動了大量貨物出口。

“—帶一路”文化產業面臨的挑戰

針對我國文化產業的發展現狀，有諸多挑戰必須直視：一是文化政策及相關法規風險；二是文化折扣與市場開發風險；三是規模化不足的產業風險；四是長周期運營的資本風險；五是跨文化交流的專門人才供給；六是跨文化的創意管理風險。

在規模化不足的產業風險方面，當前“一帶一路”文化產業的發展主要是“文化旅游+演藝項目”，還有文創產品開發、影視、動漫等方面，但總的來說并沒有形成規模。據國家信息中心大數據報告，2017年“一帶一路”企業排名前50的企業中，幾乎不涵蓋與文化相關的內容，更多的是在制造業、建筑、交通、信息技術等方面。依托“一帶一路”發展文化產業，規模化是必須考慮的因素，不能零敲碎打，不然就會提高成本，拉長周期。

“—帶一路”文化產業的應對策略

如何發展我國文化產業并將其融入到“一帶一路”倡議中？首要的是統籌大格局，一是對盲目跟風倉促上馬的項目進行規范二是由國家牽頭行業協會等進行組團拓展三是把文化產業納入國家間雙邊貿易協定四是以文化交流與人才互培作為先導；五是國內市場形成競爭優勢，文創行業先行；六是撬動各類“一帶一路”資金支持文創。

在把文化產業納入國家間雙邊貿易協定方面，截至2017年底，我國已經簽署了16個自貿協定，涉及24個國家和地區，我國與自貿伙伴的貿易投資額占中國對外貨物貿易、服務貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51%、67%。2018年我國將推進十大自貿協定的談判，自貿區“朋友圈”有望進一步擴大。

將文化產業融入“一帶一路”重大倡議不僅要統籌大局，還要利用互聯網的溢出效應，這其中包含五點：中國全面進入互聯網時代、中國互聯網進入內容時代、數字創意業態規模邊際效益突出、可以較好解決“文化折扣”問題，以及具有更大的文化附加值和商貿效益。

根據國家網絡版權產業研究基地發布的《2017中國網絡版權產業發展報告》，2006年至2016年，我國網絡核心版權產業行業規模從163.8億元增長到5086.9億元，年增長率保持在30%以上，產業規模增長超過30倍。同時，借助移動設備的普及，我國網絡游戲產業規模于2013年超過美國；我國網絡視頻行業規模高達521億元，10年間成長近百倍，在產業正版化轉型之后，網絡視頻用戶付費規模保持了極高的增速；網絡音樂產業行業規模突破150億元，付費音樂及在線演藝成為其產業發展的主要趨勢；網絡文學產業規模為100億元，題材從以往以玄幻為主導的單一類型向多元化發展，并逐漸形成以網絡文學為基礎的泛娛樂lP開發模式。

除了統籌大局、利用互聯網點溢出效應，發揮產業資本的力量也是促進文化產業融入“一帶一路”倡議的應對策略之一。發揮產業資本的力量不僅需要中國產業資本國際化、發揮政府資金的杠桿與示范效用，還需要大企業、大項目、大資本聯袂出行，探索建立“一帶一路”文化要素市場，同時充分推動互聯網金融與文化產業融合，以及拓展跨國合作的文體旅游PPP（政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運營模式）模式。

在拓展跨國合作的文體旅游PPP模式方面，截至2017年9月底，全國已進入開發階段的項目達6778個，總投資約10.1萬億元，其中已落地項目2388個，投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規模最大、最具影響力的PPP市場。

但在PPP模式蓬勃發展的當下，筆者仍然對我國文體旅游PPP模式的發展方向有幾點思考：一是有待從融資目標向文化經濟政策創新提升；二是有待從文旅地產依賴向文旅經濟綜合模式升級；三是有待從文旅項目合作向文化戰略工程合作升華；四是有待從有形資產運營向文化無形資產運營創新。

本欄責編：史瑞