亞投行為改善全球治理注入一股清風(fēng)

顧賓

構(gòu)建人類命運共同體，是新時代中國主動參與全球治理變革的頂層設(shè)計。兩年前開業(yè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”），是構(gòu)建人類命運共同體的新平臺、新機制。

二戰(zhàn)后，曾有多家多邊開發(fā)銀行聲稱是幫助發(fā)展中國家發(fā)展而建立，但實際上的投資業(yè)務(wù)并未與目標相契合。而后成立的亞投行集中資源投資發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施，以務(wù)實、開放、創(chuàng)新的姿態(tài)，為改善全球治理注入一股清風(fēng)。

相比商業(yè)銀行，由于有成員政府強有力的支持和分期放貸的監(jiān)督機制，多邊開發(fā)銀行影響借款方的能力更強。鑒于其使命所在，多邊開發(fā)銀行的功能之一是動員私營資本參與投資，為此世界銀行建立了為私營資本提供爭端解決機制的國際機構(gòu)ICSID。亞投行也把撬動私營資本作為其重要目標之一，只要符合業(yè)務(wù)目的，且不違反章程明確規(guī)定，未來就有可能建立類似ICSID的機構(gòu)，“一帶一路”項目成為其主要業(yè)務(wù)來源。

同時，亞投行是21世紀新型多邊開發(fā)銀行?！靶滦汀保⒍藖喭缎斜仨殑?chuàng)新，在實踐中展示其創(chuàng)造性，同時也要堅持高標準。這既是對治理架構(gòu)的要求，也體現(xiàn)在具體的投資項目中；既體現(xiàn)在環(huán)境和社會政策的制定、完善和落實上，也體現(xiàn)在項目采購規(guī)則的設(shè)計和執(zhí)行過程中。

作為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺，亞投行堅持共商共建共享原則。亞投行以全球視野注意與同類機構(gòu)交流互鑒，從而穩(wěn)步構(gòu)建其“精干、廉潔、綠色”的核心理念。

（作者系北京外國語大學(xué)法學(xué)院助理教授）