高校財務管理內部審計控制的初探

趙冬萍

【摘 要】隨著社會的發展，高校的發展也越來越迅速，高校的教育受到外界的普遍關注。隨著高校辦學規模的不斷擴大，其產業化的趨勢發展迅速，科研經費、教育資金逐年增加。這些經濟活動的支出和辦學規模的不斷擴張，給高校財務管理內部審計提出了新的要求，要求高校財務管理部門對高校經濟支出和經濟活動的運行業務進行監督，通過預算工作、內部監管等方面進行審查管理，加強高校內部審計工作，提升高校財務管理水平。文章主要分析高校財務管理內部審計的現狀，提出合理的策略，以促進高校正常的經濟活動。

【關鍵詞】高校財務；審計；控制

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0293-02

1 高校內部審計的含義

高校的內部審計是指一種評價管理活動，這種管理活動是用來審查高校的經濟活動，通過內部控制監督其活動的合法性和真實性，通過這樣的審查行為來規范高校的經濟支出，加強高校內部管理，有效地節約經濟活動的成本，加強學校資源和設施的安全性，保障學校資產不受侵害和流失。

2 高校內部審計的作用

2.1 內部輔助作用

高校內部審計主要是服務高校內部管理，尤其是側重于財務管理內部的審計工作，服務的主要對象為高校的管理者，主要是通過審查、核實、分析等作為高校領導進行決策和經濟活動的基礎保障，發揮在高校內部的輔助作用，對高校內部管理有一定的推進作用，有利于高校進行良好規模地辦學。

2.2 綜合性強

在高校內部審計中，其審計的范圍在高校中是比較廣的，工作類型多樣化，綜合性也比較強。這是一項比較全面的監督工作，需要對高校內的項目依法進行實際情況的審查，還需要通過內部的要求進行審計，通過審計制定出符合高效發展的規范制度，同時對高校的經濟活動進行監督和評價。

2.3 有效作用于高校內部

高校內部審計與外部審計是具有一定區別的，高校的內部審計主要是在高校領導的決策下進行的，是高校內部的一種管理，對高校內部審查管理起到一定的作用，但是對外部的審計活動并沒有權威性，是一種內部的監督管理組織活動，在一定程度上對內部工作管理起著重要作用。

3 高校內部審計的現狀

（1）內部審計機構不健全。高校財務內部審計機構存在一定的不合理性，主要是內部審計機構不健全，內部審計的人員相對比較少，在進行內部審計時，高校內部專業的審計人員較少，對于審計部門往往是幾個部門合并在一起辦公，高校對審計并不重視，雖然有的高校設立的審計部門，在進行審計的過程中經常要從學校內部其他管理部門進行借調，更沒有比較完善的審計機構，于是在進行審計時需要大量的時間和精力，使高校審計部門并不能高效率地進行審計工作。

（2）審計過程聯系過于密切。在高校進行審計的過程中，審計部門主要是為高校領導進行輔助，但是高校的管理結構主要是由校長來進行管理，在審計業務上由學校的領導來管理，在審計的過程中需要接受國家審計工作的管理，在進行審計時同時需要將審計的內容向領導進行匯報，其審計主要的指導部門為學校領導，這就在很大程度上讓審計的匯報部門和執行部門關系比較密切，缺乏獨立內部審計的控制。

（3）忽視內部審計工作。在高校中，財務管理內部審計對高校的經費管理有非常大的作用，但是在高校領導的心目中，認為內部審計主要是針對高校內部進行審查，忽視了其主要的作用，還有部分領導認為審計的工作應該交由外部審計會比較妥帖，內部審計會加劇高校部門與部門之間的矛盾，牽扯領導者的精力，同時還要抽出時間和精力進行內部審計，影響高校內部正常工作。由此可以看出，審計部門經常被忽視。

（4）內部審計工作具有片面性。在高校內部審計中，很多審計工作是流水化的作業，按照常規進行審計，對于重點的項目審計比較少，其審計的方法主要是傳統審計，對于具有建設性的審計工作基本沒有，主要是停留在比較細化的審計工作上，從整體出發的審計工作較少。隨著高校規模的不斷擴大，高校內的經濟活動逐漸增多，需要進一步擴大內部審計工作的范圍，同時很多經濟活動的經費及設施的投入是非常難控制的，在這種情況下，會出現很多問題，這就需要內部審計工作進行整體和細節的審計，嚴格進行監督和管理。

（5）傳統審計占據主導地位。在高校審計過程中，傳統的審計方法占據了重要的地位，從財務的支出和收入進行賬目的盤點，將賬目數據的準確性作為財務審計中的工作重點，忽視了審計工作的多面性。審計工作可以將經濟活動經費和教育經費進行合理的審計，通過科研成本和運作經費預算項目未來的發展，這樣會加強內部審計部門的有效利用，對其高校資金有一定的監督作用。

（6）內部審計人員能力不足。在進行內部審計的過程中，隨著高校的規模擴大，高校的經濟活動比較頻繁，因此必須發揮內部審計的作用，將審計的工作范圍擴大，對經濟活動的各方面進行審查，在審查的過程中加強與內部的管理。這就需要審計人員具有專業的知識和針對這些經濟活動提出管理性的建議，確保高校經濟活動有效安全地進行。在審計過程中，審計人員缺乏專業性指導，在進行整體審計時，從審計的調查到分析都缺乏一定的能力，不能滿足高校的發展要求。

4 加強高校財務管理內部審計工作的策略

4.1 獨立設置審計部門

加強高校審計的作用，獨立設置審計部門。因為在高校中審計部門基本上都沒有獨立，財務會計兼任審計部門人員，這樣不能夠將審計部門的職能作用發揮出來，即使審計部門進行內部的審計，也無法增強其權威性，尤其是在內部審計的過程中，需要將審計部門與其他部門進行脫離，提高審計部門在高校中的位置，將職能進行規劃，形成獨立的職能審查部門，由高校領導直接負責，這樣才會提高審計部門在高校中的地位，有利于其獨立發展。

4.2 重視審計范圍

在高校進行經濟活動的時候，需要審計部門進行監督展開審計工作，審計部門的審計范圍關系到審計內容的方方面面，對于重點項目需要嚴格審計，在參加本校組織的經濟活動的同時，需要發揮其審計的職能。在進行審計的過程中，需要將審計之前的工作做好，在進行審計之后將整個過程進行逐步的分析，做到事前預防，事后監督。高校內部審計的范圍雖然比較廣泛，但是要從過去傳統的審計方式中走出來，將高校的經營活動進行整體的監督和把控，強化審計的效果，尤其是在經濟活動中對大額設施進行采購的，需要審計部門進行嚴格監督，防止資產流失。

4.3 完善高校內部審計控制制度

完善高校內部審計控制制度，提高風險防范意識。在高校的經濟活動運作中會存在一定的風險，內部審計不僅僅進行內部控制，主要是對內部審計控制制度建立有一定的作用，監督和規范制度的實施，審計制度需要根據高校發展的具體情況進行設立。首先進行內部控制是管理的關鍵，將高校內部審計按照流程進行操作；其次根據審計的法律法規審查高校內部管理是否在國家管控范圍之內進行，在審計作用下，找到其內部控制管理的弱項，加強抵御風險的能力。

4.4 改變審查方法

高校以往的審查方法主要是審查財務的收支是否平衡。隨著審計工作的進一步深入，可以將審計的主要審查方法放在會計材料的真實性方面，這樣可以有效地審查高效經濟活動的正常效益。針對目前財務數據中不實的信息進行審查，使內部審計部門通過改變審計方法保證財務收支的真實性；將其真實合法的數據進行審查，保證高校內部的管理政策的實施，對高校的經濟活動發揮著重要的作用。

4.5 加強審計隊伍建設

在高校審計隊伍中，需要具有一定專業能力和專業操守的審計人員，需要審計人員不斷地擴展知識面和提高自我的專業素養，培養一支具有專業水平的隊伍。通過審計實踐過程，加強組織協調能力和部門的凝聚力。在進行審計隊伍建設的過程中，需要將業務水平和職業道德作為審計隊伍建立的基礎，了解學校的實際發展情況，對學校的科研項目、經濟活動等需要有多方面的了解。同時需要有解決疑難問題的能力，將審計分析與現代化的科技網絡進行結合，通過審計的細節挖掘，提高審計的能力。

5 結語

高校的規模在不斷擴大，高校經營活動的支出也在不斷增長，需要財務管理內部審計發揮重要的作用，建立一支具有專業水平的審計隊伍，充分認識到內部審計的重要性，發揮內部審計在高校中的監督管理職能，增強防御風險的能力，促進高校的發展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]