一、近年來工作重點
近年來,在教育部的關心指導下,安徽省教育系統認真落實黨和國家大力發展校園足球的決策部署,從立德樹人的高度推進校園足球發展,重點做了以下幾方面的工作。
1.強化組織領導。省教育廳聯合省直6部門成立了安徽省青少年校園足球工作領導小組,加強對全省校園足球工作的領導。各地參照省里的做法,也成立了校園足球工作領導小組。2016年起,安徽省首次將校園足球納入全省初中畢業升學體育考試選考項目、首次將校園足球開展情況納入政府目標績效管理考核內容。協助和配合行政部門開展校園足球工作的安徽省校園足球協會也即將成立。
2.加強制度建設。制定了《安徽省青少年校園足球四級聯賽工作方案》《安徽省教育廳等6部門關于加快發展校園足球的實施辦法》《安徽省校園足球特色學校績效考核評價方案(試行)》等文件,規定全省凡具備開展足球運動場地的學校,都要以班級或年級為單位,建立足球隊,校園足球教學、訓練、競賽活動經常化、制度化,力爭形成一批足球文化氛圍濃厚、足球運動特色鮮明、有一定影響力的校園足球特色運動項目學校;協助起草了《安徽省足球改革發展總體實施方案》《安徽省足球場地設施建設規劃(2016-2020年)》《安徽省足球中長期發展規劃(2016-2050年)》等規范性文件。
3.擴大校園足球覆蓋面。在廣泛開展足球運動的基礎上,截至2017年,安徽省創建了903所全國校園足球特色學校,3個全國校園足球試點縣區。校園足球已經成為促進青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、全面發展的重要載體,成為立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,成為推進素質教育、引領學校體育改革的突破口。
4.廣泛開展四級聯賽。2014年前,除少數幾個城市外,校園足球基本上未形成聯賽體系,各地各校很少舉辦足球比賽活動。2015年起,在廣泛開展校內競賽的基礎上,全省各地大力開展校園足球校際聯賽、區域選拔賽,建成規范有序的省、市、縣、學校四級校園足球聯賽機制。合肥等地還經常性開展跨省性的城際邀請賽、校際交流賽等活動。據統計,2016年全省參與校園足球運動的學生達41萬人次。
5.加強隊伍建設。2015
年-2017年,安徽省共選派35名校園足球教師到法國、英國進行3個月的短期留學培訓;組織近2100人次教師參加國家及省組織的校園足球教師培訓;組織20個縣區政府分管負責人及縣區教育局負責同志、747名中小學校長參加教育部組織的縣區行政管理人員校園足球培訓班;先后聘用11名外籍教練員到合肥等地從事足球教學工作。一些地方在補充教師時,對優秀的足球專業人才實行綠色通道政策,吸引他們到中小學一線從事足球教學和訓練工作。
6.在全國率先成立3所足球學院。在認真研究國家足球發展戰略及安徽省學校體育工作現狀后,教育廳從全省校園足球發展布局、體育產業發展、地方經濟轉型等角度考慮,決定依托安徽師范大學、淮北師范大學和合肥師范學院成立3所足球學院,并給每所足球學院2000萬元的專項經費支持。
值得一提的是,長期以來,安徽省很多基層體育工作者默默無聞、無私奉獻,在平凡的工作崗位上為學校體育事業,特別是校園足球事業傾注了大量心血,付出了艱辛勞動,為發展校園足球、提高學生體質作出了突出貢獻。
二、下一步工作思路與設想
發展校園足球是一項系統工程,需要長期、艱苦的努力。下一步,安徽省將進一步加強領導,堅持改革創新,尊重教育規律和足球運動規律,不斷推動校園足球又好又快發展。
1.思想認識再提高。2017年11月15日,安徽省召開了全省校園足球工作推進會,強調從立德樹人的高度,始終把育人擺在第一位,充分發揮足球的多元育人功能,著重培養青少年尊重規則、拼搏進取、團結協作、勇于奉獻的精神,強化團隊意識和集體主義觀念,養成吃苦耐勞、積極樂觀的精神品質和健康向上的生活方式,推動體育與德育、智育、美育緊密融合,使校園足球成為完善學校教育、促進人才全面發展、培育校園文化的重要手段,使參與足球運動成為體驗、適應社會規則和道德規范的有效途徑。
2.制度建設再提速。校園足球四級聯賽方案、校園足球特色學校績效考核方案等文件,安徽省都已經制定下發。正在制定的文件有《安徽省校園足球特長生招生及培養培訓管理辦法》《安徽省足球教師、裁判員等級標準》等規范性文件。這些文件,在全國省級層面尚屬首次研究制定。安徽省將按照規范性文件的程序要求,盡快完成制度設計,力爭早日下發。各地、各學校也都結合實際,研究制定加快本地、本校校園足球發展的政策措施。
3.基地建設再加強。安徽省903所全國校園足球特色學校、3個校園足球試點縣區、3所足球學院,是安徽省校園足球發展的排頭兵和重要基地,已經在足球課堂教學、訓練、比賽等方面做出表率和示范。
安徽省將督促3個校園足球試點縣區在足球管理方式、教學模式、訓練機制和競賽體系等方面進行探索和創新,為全省其他市縣探索校園足球發展探索新路徑、提供新方法。同時,安徽省將指導3所足球學院加快改革發展,以敢為天下先的意志、決心和魄力,加強組織領導,凝聚各方智慧,先行先試,勇于改革,敢于創新,為安徽省足球人才培養、足球科學研究、足球社會服務和足球產業發展作出貢獻。
4.四級聯賽再普及。安徽省已初步建立包括校內競賽、校際聯賽、區域選拔在內的校園足球競賽體系,建成規范有序的省、市、縣、校四級青少年校園足球聯賽機制,形成“校校參與、層層選拔、全省聯賽”的足球競賽格局,并將校園足球聯賽情況納入省政府對各市人民政府年度目標管理績效考核體系。
從2018年起,安徽省將進一步建立分區賽、省總決賽及超級賽的校園足球競賽機制,形成貫穿全年的競賽體系。
5.后備人才培養再加速。根據校園足球發展實際,安徽省正組織力量研究制定《安徽省校園足球特長生選拔培養培訓意見》等文件,希望建立從小學、初中、高中到大學“一條龍”的足球特長生選拔培養培訓機制。希望通過制定相關政策,為足球特長生的升學深造、特長發展創造更多的政策空間。
6.師資隊伍建設再上新臺階。足球師資總量不足、結構失衡、專業化水平不高,一直是制約校園足球發展的瓶頸。目前,安徽省主要立足于廣大體育教師通過繼續教育,學習足球專業知識、掌握足球專項技能,對校園足球專、兼職教師開展專項知識和技能的培訓,來緩解足球師資不足的矛盾。安徽省鼓勵高校體育教育專業學生主修、輔修足球專項,培養更多的合格足球教師,鼓勵有條件的地方與高校簽訂定向或委托培養足球教師、教練員、裁判員等專業人才的協議。
7.督導考核再加強。2016年,安徽省率先將校園足球發展和體育比賽納入省政府對各市政府目標考核體系,納入到對各市、縣(市、區)政府履行教育職責督導考核的內容。2018年,安徽省將啟動校園足球績效考核工作,通過加強對校園足球工作的督導考核,使校園足球工作得到更進一步的加強。
推進校園足球發展,責任重大、任務艱巨。安徽省將按照教育部的統一部署,銳意進取、開拓創新、久久為功、馳而不息,確保校園足球扎實有效地開展起來,為全面提升學校體育工作水平,促進青少年學生身心健康、體魄強健而不懈努力。