人口老齡化對中國經濟社會發展的影響及對策

張娜

摘要：隨著經濟社會不斷發展，公眾生活水平不斷提升，我國人口老齡化趨勢更加凸顯，人口老齡化既是經濟社會不斷向前發展的重要體現，也給經濟社會發展帶來了一定的影響。當前人口老齡化挑戰和壓力越來越大，對我國經濟社會發展造成的影響和輻射面也越來越廣，如何更好地應對人口老齡化問題，成為當前國家有關部門面臨的一項重要研究課題。本文對人口老齡化特點及對中國經濟社會發展的影響進行了深入分析，結合實際提出了應對人口老齡化的具體對策，以供參考。

關鍵詞：人口老齡化；中國經濟社會發展；影響；對策；持續

我國人口眾多，人口老齡化問題隨著社會主義現代化建設進程深入推進，越來越凸顯。當前人口老齡化問題所帶來的影響越來越大，如何通過轉變經濟發展方式，完善社會養老保障體系等舉措有效解決人口老齡化問題，緩解人口老齡化帶來的經濟社會難題，成為各層級政策研究的重點。加強人口老齡化對中國經濟社會發展的影響和對策研究，具有重要的現實意義和戰略價值。

一、人口老齡化的特點分析及對我國經濟社會發展的影響探究

人口老齡化現象，是世界各國政府面臨的挑戰。隨著經濟社會不斷發展，公眾生活水平不斷提升，我國人口老齡化問題呈現出新的特點，具體體現在：一方面老年人口規模不斷擴大，人口老齡化速度持續加快。我國是世界上人口最多的國家，相應地老年人口也是世界最多，不僅如此，按照國家關于人口老齡化標準的界定，尤其是改革開放以來，我國綜合國力不斷提升，老年人口壽命不斷延長，老年人口規模不斷擴大，逐年增加，老年人口數量不斷增多，占全國總人口的比重越來越大，大大加速了我國人口老齡化進程。另一方面人口老齡化對經濟社會發展產生了很多的影響。經濟發展水平相對落后，社會財富不足，經濟物質基礎相對比較薄弱，在這種大環境下，經濟社會發展壓力非常大，面臨的挑戰也前所未有。同時還有一個現象，我國經濟社會發展過程中地區發展不平衡，這也導致人口老齡化存在不同的地區差異問題，不同的地區人口老齡化現象也各不相同，加上國家城鎮化進程深入推進，城市農村在人口老齡化程度方面也在不斷發生變化。老年群體增多，對國家社會保障等方面的需求更大，這些缺口如何彌補，也成為當前需要慎重考慮的問題。

人口老齡化對中國經濟社會發展的影響體現在多個方面，主要有：一是對勞動力供應產生一定的影響。隨著人口老齡化趨勢日益明顯，人口老齡化導致勞動力人數相應減少，勞動力年齡結構日漸老化，在就業群體中年齡較大人數較多，身體機能逐漸退化，從而直接影響勞動生產率，對勞動經濟競爭力產生一定的負面影響，不利于全面激發經濟發展活力，持續增大經濟發展后勁。二是對消費結構也產生很大的影響。老年群體增多，受到傳統消費觀念影響，老年群體需求和年輕群體需求有很大的不同，他們對國家醫療保健、家庭服務、休閑娛樂以及心理等方面的需求越來越大，更需要有人照顧，提供給他們一定的心理精神服務，改變消費格局和行業發展趨勢。三是對國家社會保障體系提出了新的要求。老年群體增多，對國家養老、醫療等方面的需求更高，我國現有的社會保障體系還存在一些不完善的地方，在保障范圍、統籌范圍以及保障水平等方面還需要進一步調整，人口老齡化趨勢日益明顯，對國家社會保障體系改革提出了新的要求，也迫使應當盡快完善多元化社會保障體系，才能更好地促進經濟社會和諧穩定發展，妥善解決好發展過程中遇到的各種社會矛盾或者沖突。

二、新形勢下應對人口老齡化現象的具體對策

為了妥善解決好發展過程中人口老齡化問題，持續推動經濟社會穩定和諧發展，建議從以下幾個方面進行完善和強化：

（一）轉方式、調結構，不斷增強經濟發展硬實力

只有不斷提高經濟社會發展水平，提升國家綜合競爭實力，才能不斷提升公眾生活水平。所以國家要認清形勢，抓住機遇，通過一帶一路戰略等舉措的推行，加強國家合作，推動經濟發展逐漸向集約化方向轉化，突出教育和科技的重要作用，不斷加大科技投入，在科研、能源降耗等方面出臺更多的約束扶持政策等，通過科技進步提升整體發展水平。還要大力實施素質教育工程，提升全面綜合素質，加強對勞動者職業技能培訓，不斷提高勞動者素質，從而更好地提升國家整體經濟發展實力，助推社會穩定。

（二）制定人口發展專項規劃，通過多方式提高勞動力高質量供給水平

在深入實施國家計劃生育政策的基礎上，結合地區實際，出臺更多的配套性政策，提高優生優育水平，同時要統籌協調好地區經濟發展不平衡問題，加強地區資源共享，充分借助國家大形勢強化地區合作，加強資源優勢互補，從而為勞動力就業結構矛盾緩解等提供更多的思路。還要高度重視老年人力資源，激發他們工作積極性，從而充分發揮他們的經驗和能力，為經濟社會發展提供更多的動力和支持。

（三）積極發展老年產業，提升社會保障整體覆蓋與保障水平

一方面要結合老年群體需求，進行市場調研，積極開發適合老年群體的醫療保健、心理健康咨詢、文化娛樂等方面的需求，完善弱勢群體基礎保障體系，為不同層次的老年群體提供個性化服務，加強基礎服務保障和旅游、文化、教育、保健等方面的融合，出臺更多的引導優惠扶持政策，通過多元化融資等方式盤活社會閑置資源，更好地發展老年產業。另一方面要不斷健全國家社會保障服務體系，加大社會保障經費投入，完善城市、農村社會保障體系，在社會保障、社會救助、商業保障等方面加強深入探索，主動借鑒國外相關的經驗和做法，結合我國國情，建立覆蓋面更廣、保障范圍更大的社會保障體系，加強社會保險資金專款專用和運營管理，提高利用價值，更好地促進社會整體保障水平不斷提升。

總之，人口老齡化對中國經濟社會發展的影響是多方面的，只有結合實際，不斷探索相應的完善保障機制，才能更好地妥善解決好發展中的問題，為老年群體提供更高質量的服務，促進經濟社會穩定和諧發展。

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