淺議電子商務推動縣域經濟新舊能發展

王樹芬

摘要：電子商務是基于互聯網的新興業態，對于創造新的消費需求、開辟新的就業增收渠道、加速制造業跨界融合、推動服務業轉型升級、培育經濟發展新動力具有十分重要的作用。本文通過研究電商在縣域經濟發展的過程，提出加快電子商務推動新舊能轉化，讓電子商務成為推動新舊能發展新引擎的一些對策建議。

關鍵詞：電子商務；新舊能轉換；新引擎

電子商務是基于互聯網的新興業態，對于創造新的消費需求、開辟新的就業增收渠道、加速制造業跨界融合、推動服務業轉型升級、培育經濟發展新動力具有十分重要的作用。把加快電商發展作為踐行新發展理念、推動新舊動能轉換的重要舉措和關鍵環節來抓，帶動傳統產業轉型升級、新興產業壯大發展，是電商發展的未來趨勢。

一、電子商務在縣域經濟發展的作用

1.電商為縣域的“大眾創業、萬眾創新”創造了一個有效平臺。電商創業，只要一臺電腦，一根網線，注冊一個賬戶就能開張，啟動資金只需幾千元，產品有農民生產，發貨有物流公司代理，自己只需要用好網絡就行。一些青年只要有好產品，方法得當，在網上幾個月就能致富，滿足了年輕人的創業心理。

2.電商成為增加農民收入的有效途徑。電商把生產、銷售便捷地聯系在一起，不費功夫，不需要大的投資，收益十分明顯。特別是一些地方特色農產品，長期經受多重中間商的盤剝，農民收益并不高，有了電商平臺后，可以直接與消費者見面，不僅大大減少了中間環節，而且農民明顯增收。

3.電商為轉變縣域農業發展方式提供了有效切入點。電商把盲目的生產逐漸轉向依靠市場來定位，拿到訂單再生產，從根本上避免了賣難。

4.電商開拓出縣域消費市場的新增長點。隨著農民收入水平的增長，農民消費水平提升，但農村消費環境還不盡如人意，電商為縣域消費品市場提供了便捷通道。

5.電商成為縣域經濟新舊能轉換的新引擎。電商在農村的發展不僅滲透到傳統產業之中，而是深刻的影響與再造，甚至是催生農村新的產業，這是農村傳統產業模式不可想象的。電商運用現代信息技術和科技手段進行了系統性的產業鏈改造，這對農業生產方式的影響是深遠的。電商帶動了配套的生產、加工、儲藏、物流和電商服務業的發展，增加了就業，為縣域經濟注入了新活力。

二、縣域經濟新舊能轉換的重要意義

所謂新動能，是指新一輪科技革命和產業變革中形成的經濟社會發展新動力，新技術、新產業、新業態、新模式都屬于新動能。所謂舊動能，是指傳統動能，它不僅涉及高耗能高污染的制造業，還更寬泛地覆蓋利用傳統經營模式經營的第一、二、三產業。

1.加快新舊動能轉換，是適應、引領和把握經濟發展新常態，統領經濟發展的重大工程。深入開展尋標對標、達標創標，切實增強加快新舊動能轉換的思想和行動自覺。要按照工程化、項目化的要求，抓好重點項目建設，重點加大對科技含量高、發展前景好、帶動作用大的大項目、好項目的支持。要繼續發揚苦干實干、大干快干精神，千方百計為項目建設提供優質服務，努力推動重點項目早建成、早投產、早見效，為加快新舊動能轉換提供動力，為縣域經濟更好更快發展增強支撐。

2.經濟社會發展需要持續不斷地尋找新動力、釋放新動能、實現新跨越。新舊動能轉換是社會生產力發展到一定階段的必然產物，概括地說，即培育發展新動能、改造提升傳統動能。具體而言有三層含義：一是通過新動能的增量來對沖傳統動能的減弱，加快培育新技術、新產業，找到新的經濟增長點；二是通過大眾創業萬眾創新、“互聯網+”等創造出新業態、新模式來改造傳統動能；三是通過新動能創造的“戰略縱深”為傳統動能升級贏得空間。

3.新動能與舊動能是相對的、是動態發展的，舊動能經過升級改造可以變成新動能，新動能隨著時代發展、技術革新也會衰落成舊動能。比如有專家就提出，現在來看信息互聯網是新動能，但今后將被價值互聯網這一更新的動能所取代。這就要求我們時刻要以發展的眼光審視新舊動能轉換，在改造升級傳統動能時注意發掘其中蘊藏的新的生命力，在培育發展新動能時及時根據技術前沿調整方向。推動新舊動能轉換，將進一步打開人類生產和生活的資源、環境、市場的新空間，將克服資源匱乏、環境污染、市場飽和形成的工業危機，從而把人類生產方式和生活方式提升到一個歷史的新階段。

三、電子商務推動新舊能轉換的對策

縣域經濟電商發展通過政策激勵、宣傳引導、政策激勵、培訓提高力促電商發展，加快新舊動能轉換步伐。

1.讓產品走出去，品牌響起來，電商正在成為越來越多企業拓寬銷售渠道的新平臺。電商作為推動轉型突破、科學發展的有力抓手，通過稅收扶持政策、營造發展環境、搭建技術平臺等措施引導企業嘗試電商，鼓勵郵政、交通等部門開展物流配送業務，建立與電商發展配套的物流體系，吸引更多有實力、有影響力的電商企業。

2.加快電商平臺建設，著力促進傳統商貿流通業轉型升級。為適應新的經濟發展形勢，在重點商貿流通企業積極轉變經營方式，投資建設電商平臺，打破傳統的線下批發、零售模式，實現線上線下互動發展。

3.強化組織領導。為充分發揮電商在穩增長、調結構、促消費、擴內需等方面的重要作用，推動大眾創業、萬眾創新格局的形成，加速傳統產業轉型升級，提升公共服務水平，培育經濟發展新動力，政府應積極采取出政策、構體系，建基地、強示范，搭平臺、促應用，抓培訓、廣宣傳等舉措，重點抓好電商進農村、進社區、進企業、進展會，全力推進電商發展，使行業發展水平得到有效提升。

4.培育市場主體。重點加強市場主體的引導和培育，滿足電商行業發展需求，不斷豐富衍生服務企業種類。拓寬發展渠道，積極推動電商企業、快遞物流企業等向農村延伸業務；鼓勵電商發展以生活服務業為核心的社區電商業務，開展面向社區居民的電商配套服務；引導傳統企業在傳統商貿基礎上，開展電商創新，積極探索線上線下協同發展新模式；積極推動電商同大型展會相融合，促進展會線上化發展。

5.加大人才培育。充分發揮人才在新舊動能轉換中的支撐作用。推動新舊動能轉換，人才是關鍵。當前，全球、全國產業正在重新布局，人才競爭特別是新興產業、高新技術產業人才競爭更為激烈。必須順應人才發展的新趨勢、新要求，立足人才發展實際，積極推進人才治理體制機制改革，進一步創新人才工作方式，為人才創新創業營造良好的社會生態、文化生態、政務生態，打造人才聚集新高地。