關于項目實施階段工程造價的動態控制探討

史生勻

摘要：本文作者通過對建筑工程項目施工階段工程造價控制存在的主要問題進行分析，并提出了相應的動態控制策略，以達到控制工程成本的作用。

關鍵詞：建筑項目；工程造價；動態控制

一、工程造價控制的意義

工程造價在市場經濟的條件下指的是建設項目工程的建設成本，也就是建筑工程造價的預期資金的開支或者是實際資金開支的所有固定資產投資所要消耗的資金和費用。工程造價控制，即對建設項目工程的投資進行控制，它是建筑工程投資活動中的一個重要的組成部分，更是建筑工程領域中的三大控制目標之一，可見對工程造價進行控制具有非常重要的作用。建設項目對工程造價進行控制的目的是為了在建設項目工程實施的全過程（包括設計、招標投標、投資決策、施工階段等過程）中，采取一些有效和合理的措施，將工程造價所需要消耗的費用控制在預期的資金使用范圍之內，并及時地對工程造價控制管理過程中所發生的偏差進行糾正和完善，從而保證在估算投資、設計預算概算和竣工決算等相關的工程造價控制工作中取得良好的成效，實現其控制管理的目標，進而更加合理地使用人力、物力和財力，獲取最大的投資效益和經濟效益。

二、如何做好建設項目實施階段工程造價的控制工作

我們已經知道建設項目實施階段工程造價的確定與控制是非常重要的，那么如何做好這項工作呢，筆者從以下幾個方面進行闡述：

（一）加強建設項目實施階段的招標管理

在這方面要充分利用工程量清單招投標方式對招標工作進行管理，在招標文件中的清單必須符合規范和要求，要求涉及到的內容一定要涉及到，不能遺漏。通過競標的方式來保證建設項目的工程質量并充分發揮工程的經濟效益。作為招標單位，在進行招投標預算時，要根據招標文件對工程量進行進一步的復核，確定工程量的清單數據，以便更加準確地對工程造價進行預算。對于中標的單位，對其評審時要針對其投標報價的可靠性和競爭力進行評定，對其報價內容、報價高低原因等方面進行細致而全面的審查分析，同時將施工工藝和方案以及投標單位的實力等相結合進行綜合的評審。

（二）加強建設項目實施階段的施工管理

在這個方面要考慮的因素有很多，包括設計變更對工程造價的影響、現場簽證管理制度對工程造價的影響、材料用量和合理價格對工程造價的影響、復核工程量的準確性和簽證進度款同工程造價的關系、工程造價包干制度對工程造價的影響、經濟與技術的合理結合對工程造價的影響等方面的因素。設計的變更會造成施工進度和工程量發生變化，使得工程造價管理失控，因此必須嚴格進行設計，盡量不要變更設計方案；現場簽證管理制度是項目施工階段控制工程造價的關鍵，在施工過程中，必須加強施工現場管理，督促施工單位做好簽證管理制度；在施工階段必須根據合同來嚴格控制材料用量，并合理確定材料價格；審核工程量和簽證進度款是工程造價管理控制的基礎環節，必須嚴格按照規范和標準進行工程量的計算工作；充分發揮施工人員的主觀能動性來降低工程造價，實行包干制度可以調動施工人員的積極性，將工程造價降至最低限度；監理單位必須提高施工人員的技術水平，通過經濟分析判定是節約還是超支。

（三）嚴格監管建筑項目設計的變動

在建筑項目的施工階段，參與項目的任何一方都有可能提出設計的變動，從專業性的角度來看，業主通常情況處于弱勢地位。當業主由于改變使用需求而提出了設計變更，業主必須支付由于設計變更而導致的增加的造價，并且要為施工進度的拖延負責。所以，在最初的設計，業主必須進行細致的準備，盡可能地使設計更為合理、準確，進而能夠防止在建筑項目施工階段由于疏忽而導致的設計變動；在不得不進行設計變動的情況下，應該嚴格遵循設計變更的相關流程，同時建筑項目的設計部門應該繪制變更圖，同時經過審核以及會簽，此外，承包商應該依據設計變動來報價，報價應該得到確認，并且取得認可后才能根據設計變更圖進行接下來的施工。

（四）對建筑項目進度款支付進行全面監管

建筑項目進度款支付對于投資控制具有非常重要的意義，是建筑項目施工質量以及施工進度主要影響因素，工程進度款支付主要是指業主根據建筑項目承包合同的相關規定，把用于購買合格建筑項目產品的款項支付給承包商，是建筑項目結束并結算之前進行工程款支付的重要手段。工程進度款支付得按照監理工程師添寫的建筑項目的工程量清單以及建筑項目產品質檢的合格證。必須依據設計圖紙進行相應的施工，同時經過監理人員的檢驗后確認合格以后，核算的工程進度款，同時需要由造價工程師進行核查以后，最終由業主進行支付。此外，應該關注抵扣不同的款項，例如，備料款、供料款等，最終依據合同中的付款要求付款。在這個過程中的投資控制同樣也是非常關鍵的，例如，當工程進度款產生超付的情況后，將占用業主的資金，就會使投資效益下降；出現工程進度款拖欠的情況，進而使建筑項目的施工進度以及施工質量下降，使承包商的效益降低，并且導致索賠。所以，應該對工程進度付款進行較好地掌握，從而不會導致建筑項目投資出現失控的現象，從而能夠確保建筑項目的施工質量和施工進度。

建筑項目施工階段的工程造價控制是整個工程項目造價控制的重要組成部分。政府相關部門和建筑項目的參與機構以及相關專家應該相互協作，對建筑項目的工程造價進行有效地控制，并且能夠利用計算機技術提高建筑項目工程造價控制的有效性。

參考文獻：

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