淺析如何做好建筑工程竣工結(jié)算工作

路巍 倪乃棟

摘要：竣工結(jié)算是施工單位與業(yè)主辦理工程價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù)，是雙方簽訂的施工合同終結(jié)的憑證，是承包施工的建筑安裝工程的全部費(fèi)用，它最終反映施工單位所完成的施工產(chǎn)值。竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主自行組織審核或委托造價(jià)咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，直接牽涉到施工單位的切身利益。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；建筑工程

竣工結(jié)算牽涉到施工、技術(shù)、物資、合同等很多部門的共同參與，為保證項(xiàng)目的綜合效益，應(yīng)正確處理好各結(jié)算環(huán)節(jié)的關(guān)系。工程結(jié)算貫穿于工程建設(shè)施工的全過程，對(duì)工程建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要作用。但目前，我國工程結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)很多問題，困擾著工程結(jié)算的進(jìn)程，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定程度的損失，甚至嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的健康發(fā)展。因此，要想做好竣工結(jié)算工作，有效地加強(qiáng)推進(jìn)結(jié)算工作的進(jìn)行，就要切實(shí)解決工程結(jié)算存在的問題。

一、提高結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平

要編好工程結(jié)算，編制人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，能正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，合理組合新工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)；其次，要及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，針對(duì)新材料、新工藝，用“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式，逐步建立反映本企業(yè)實(shí)力的定額體系；再次，能深入工程現(xiàn)場，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，及時(shí)辦理簽證，準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用合同條款，該調(diào)的費(fèi)用不漏，特別是有關(guān)索賠起因和索賠技巧的掌握；最后，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，熟悉國家計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，正確理解分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則，按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量。為此，公司一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有預(yù)算人員的培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓相關(guān)技術(shù)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如合同培訓(xùn)、定額培訓(xùn)、預(yù)算編制人員資格考試、造價(jià)工程師資格考試等。同時(shí)，應(yīng)建立個(gè)人利益與其業(yè)務(wù)水平及效果掛鉤的制度，督促員工自我學(xué)習(xí)，提高整體綜合素質(zhì)。

二、提升結(jié)算編制人員的主動(dòng)性

我們要通過加強(qiáng)對(duì)職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著“算多算少與我無關(guān)”的思想，只是對(duì)其他人員或部門提供的資料進(jìn)行被動(dòng)的計(jì)算，或?qū)Y(jié)算資料收集不全，對(duì)施工現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)，而且在對(duì)審過程中毫無章法，處處被動(dòng)，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，通過加強(qiáng)對(duì)結(jié)算人員的思想、理論教育相引導(dǎo)，讓他們樹立主人翁的責(zé)任感，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體的施工項(xiàng)目相結(jié)合，安排他們常跑工地，深入施工現(xiàn)場，改變那種坐辦公室憑圖紙編制結(jié)算的狀況。在竣工結(jié)算過程中，一方面充分調(diào)動(dòng)結(jié)算人員的積極性，另一方面針對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、審計(jì)的卡、壓，充分發(fā)揮結(jié)算人員的主觀能動(dòng)性，仔細(xì)揣摩對(duì)方心態(tài)，分析對(duì)方情況，研究對(duì)策，制定措施，積極應(yīng)對(duì)。

三、重視合同條款研究的必要性

結(jié)算人員必須仔細(xì)研究相關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、違約、索賠及爭端解決等條款，以便為竣工結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。合同文件本身的差錯(cuò)以及相互之間的不一致，會(huì)給竣工結(jié)算帶來很大的收益。如某住宅樓工程施工合同中約定：對(duì)于由投標(biāo)單位采購的物資設(shè)備本次投標(biāo)以暫估價(jià)列出的，在竣工結(jié)算中實(shí)際價(jià)格與暫估價(jià)的差價(jià)只計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，不再計(jì)取其它費(fèi)用。而在招標(biāo)文件中，寫明實(shí)際采購價(jià)格與暫估價(jià)的差價(jià)只計(jì)取稅金，這是與合同文本相互不一致的地方。按照合同的優(yōu)先解釋順序，合同協(xié)議要優(yōu)先于招標(biāo)文件，所以最終在結(jié)算時(shí)以合同文本為依據(jù)，爭取變更索賠費(fèi)用達(dá)幾十萬元。

四、積極收集結(jié)算編制的相關(guān)資料

在工程施工過程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集是十分必要的，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完整性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾。相關(guān)資料包括：首先，要做好竣工結(jié)算編制工作，做好與結(jié)算相關(guān)的資料收集工作很關(guān)鍵，資料分為基礎(chǔ)性資料，現(xiàn)場施工資料和材料采購資料；其次，基礎(chǔ)性資料，包括施工合同和補(bǔ)充合同，設(shè)計(jì)圖紙和圖紙變更，預(yù)算定額和計(jì)價(jià)依據(jù)，招投標(biāo)文件等文件；再次，現(xiàn)場施工資料，包括圖紙會(huì)簽和技術(shù)交底，竣工圖，現(xiàn)場簽證單，隱蔽工程記錄，試驗(yàn)記錄等；最后，材料采購資料，包括施工企業(yè)自購設(shè)備材料，發(fā)包方詢價(jià)承包方購置的設(shè)備材料，發(fā)包方供應(yīng)設(shè)備材料等。這些資料在項(xiàng)目施工管理中，分屬于不同的管理部門和人員，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目管理而言，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時(shí)應(yīng)及時(shí)提供給結(jié)算編制部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尤其是在多次發(fā)生重大設(shè)計(jì)圖紙變更的情況下，保留好施工過程的資料成為一項(xiàng)重要的工作，對(duì)于最終的竣工結(jié)算增效，以及能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)來說意義重大。

五、細(xì)致全面的進(jìn)行竣工結(jié)算

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味著該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況考慮這幾方面：首先，由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整；其次，投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；再次，設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用；最后，施工索賠費(fèi)用和合同規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

六、正確對(duì)待結(jié)算所涉及的公共關(guān)系

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工過程中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實(shí)守信，樹立良好的自身形象，從而潤滑結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，理順關(guān)系渠道，營造和諧氛圍，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的公共環(huán)境。

綜上所述，做好工程竣工結(jié)算工作的關(guān)鍵在于工程所有工作人員的成本控制意識(shí)。竣工結(jié)算工作需要項(xiàng)目各相關(guān)部門的相互配合，通力合作，還要有組織、有秩序的進(jìn)行，要有一批素質(zhì)較高的造價(jià)人員和技術(shù)人員組成專項(xiàng)小組，積極努力尋找突破口。我們作為造價(jià)從業(yè)人員更要發(fā)揮好角色作用，熟悉施工工藝、深入施工現(xiàn)場、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、提高技術(shù)水平，這樣才能更出色完成竣工結(jié)算的編制工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

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