探討如何加強水利工程管理

鄧援宏

摘要：水利工程是一項非常龐大的工程，在其進行建設的過程中需要考慮到各種問題。因此，對于水利工程的管理非常重要，特別是水利工程的施工管理，它對于水利工程質量有著非常大的影響，但是由于影響因素非常多，且施工情況比較復雜，因此，一定要對其進行重點的關注。

關鍵詞：水利工程；工程管理；措施

水利工程因為水文情勢、地質條件等種種原因不可避免的會遇到一些問題。所以，相關部門要加強對人員的管理，完善各項施工管理制度，為施工工作正常有序的開展提供有效保障。同時為避免工程質量問題的發生還要對影響工程質量的各項因素進行控制，使工程質量達到企業預期的效果。此外，還要提高對質量問題的治理技術，通過科學理論依據對工程中所出現的質量問題進行有效解決。

一、我國水利工程管理的現狀分析

在水利工程管理中，幾乎所有的管理項目都是為了保證工程質量而進行的，因此，水利工程的質量管理就成為其工作中的主要內容。水利工程質量管理好壞，直接體現出一項水利工程項目的管理是否合理順利。然而在我國當前的水利工程質量管理中，卻由于這樣那樣的原因而存在著諸多的問題，制約著水利工程管理水平的進一步提高與發展。具體來講，水利工程管理中存在的問題主要有以下幾點：

（一）缺乏明確的目標

當前我國的大部分水利工程建設施工中，對于施工單位所提出的要求都是要建設出具有明確現代化特色的先進水利工程，然而是具體在哪方面體現出現代化，怎樣才算是先進水利工程卻沒有給出明確的指示，這就使得工程管理工作沒有了明確的方向，難以進行科學管理，而且會使管理工作在一定程度上呈現出滯后性。

（二）執行程序缺乏規范

由于水利工程建設一般是以政府相關部門為主的單位組織建設的，在某些不正之風的影響下，建筑單位往往為了爭取到更多的建設資金而有意拖延施工進度，或不按正常的施工順序實施，對于已經完成的工程項目也未采取科學的質量檢驗措施進行驗收，這就使得水利工程的施工質量很難達到預期的工程效果。而針對這這一現象，并沒有相應的規范性的執行程序條例來約束控制。

（三）監管工作不到位

質量監管工作是對水利工程建設過程中施工質量控制的重要手段，然而目前我國水利工程施工監管工作卻存在非常嚴重的缺陷，監管工作不到位，監管不嚴等問題非常普遍。雖然工程建設單位針對水利工程施工質量監管工作制定了具體的工作計劃書，并委派工作人員進行質量監控，但在具體執行過程中由于質量監管工作不到位，具體工作計劃書中的內容很難完成，工作人員針對水利工程建設的進程以及質量記錄缺乏時效性，為此在施工實踐中，水利工程建設單位必須對工程質量監理工作加以進一步規范，提高質量監管工作的整體水平。

二、水利工程施工管理中存在的問題

（一）項目管理缺乏科學性

我國的水利工程項目在施工管理過程中存在著對工程的管理缺乏科學性，監管力度不夠，制度不完善，相關的法律、法規不健全，質量管理部門責任不明確，責任追究力度不夠，管理人員素質較低，有的甚至缺乏責任心。執法部門執法不嚴，沒有做到嚴格依法監管，直接影響到監督管理工作的效果。

（二）設計施工不規范

國家水利部門已經相繼出臺了有關規范水利工程施工管理的一系列法律法規、技術標準以及相應規范，但是，在實際運作中，特別是在一些中小型水利工程建設過程中，很少會進行深入的項目組織、可行性分析以及制定適應工程需求的設計方案。在施工過程中，為了節約資金、加快工期，很多必須的步驟也是能省則省、因陋就簡。在水利項目的設計上，只注重功能需求的實現而不考慮或者直接忽略了建筑物的藝術和美觀，使得水利工程粗糙笨重，缺乏美感。

三、加強水利工程管理的措施

（一）水利工程施工安全管理

1.建立安全管理體系。安全管理的對象是施工過程中的一切人、物、環境等，是一種動態的管理，安全管理做了一門綜合性的學科，管理的好壞直接關系到企業的社會信譽和施工人員的安全，所以建立安全管理體系是十分必要的，建立各級人員的安全責任制，把安全管理落實到每一個人身上，建立嚴密的安全監督體系，用制度來約束施工人員，用監督來控制施工的安全。

2.安全教育培訓。隨著管理工作的不斷完善，安全生產教育培訓成為企業安全管理過程中重要的一項內容。特別是現在施工企業多數是雇傭的農民工，文化素質低，缺乏必要的安全意識，是企業安全生產過程中的很大隱患，所以對這些人員進行安全教育培訓就顯得特別重要。

3.安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。

（二）加強施工合同的管理工作

在施工合同簽署之前，要加強對工程計劃立項、工程招標文件等的編制和審查工作，力求技術合理，商務公平、公正；另外，企業的財務部門也要加強施工合同簽訂的會審把關工作，就合同雙方主要關心的問題要加強溝通，減少合同的實際執行難度；在水利基建項目建設過程中，要嚴格按照合同內容辦事，對工程質量、進度、造價等方面加強監督和管理，當施工建設出現設計變更、或者由于不可預見因素導致的建設費用增加時，合同雙方應該本著公開、公平、公正的原則依據合同內容進行協商處理；在施工項目建設完成后，合同雙方要逐一對合同內容進行最終的核算，必要時可以請求第三方的審計部門進行審計，合同雙方在確認審計結果后都要在合同文本上簽字確認。

四、結束語

近些年來，我國的中小型水利工程建設的數量與規模越來越大，對我國的農業的發展以及經濟建設具有重要的推動作用，所以更應該重視水利工程的質量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及環節眾多，需要制定完善的管理機制，提高管理質量和水平，才能夠保證水利工程發揮出更大的效益，為我國的農業發展以及經濟建設奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術監督，2010.

[2]鳳崇亮.水利工程施工中存在的管理問題及改進措施[J].北京農業，2012.