淺淡契約化管理煤礦后勤中的應用

馬書青

摘要：近幾年，有的煤礦后勤率先實施了契約化管理，取得了明顯成效。目前，隨著煤炭企業改革的深入，在煤礦后勤基層單位全面推行契約化管理，成為一種客觀需求，更是推進企業發展的必然趨勢。本文從理論層面對契約化管理在煤礦后勤的應用，進行了初步探索，希望為契約化管理在煤礦后勤的應用有所裨益。

關鍵詞：契約化管理；后勤部門；創收增效；節支增效

一、論文的寫作意義

近年來，煤炭形勢持續低迷，煤礦的生產經營深受影響，后勤部門作為煤礦的大后方，不可避免的受到沖擊。服務經費緊張、職工收入降低等是煤礦后勤的共性問題，實行契約化管理，是解決這些問題的有效途徑，對于穩定煤礦生產形勢來說具有重要意義。 （一）理論意義

不同的地區、不同的煤礦所面臨的生產管理狀況是不一樣的，因此在實行契約化管理時，一定不能違背它自身的發展規律，但是也必須符合地區、煤礦的實際情況和發展前景。將契約化管理理論引入煤礦后勤管理實踐中，這對于開展具有針對性和有效實現契約化管理具有一定的理論探索意義。 （二）現實意義

本文研究從煤礦后勤實施契約化管理的現狀出發，對適合煤礦后勤契約化管理的模式進行探索，提出相應的對策和建議。此外，通過本文的寫作，也能夠為煤礦后勤實施契約化管理提供借鑒。

二、實施契約化管理的主要做法 （一）統一思想 為了統一思想，有的煤礦結合職工食堂和幼兒園的自身實際，對契約化管理的內涵進行了界定，即契約化管理是指煤礦、主管部門和經營管理單位之間，在科學定位并認可經營管理單位工作任務、契約目標、經營指標的前提下，按照法律程序，以協議的形式約定經營管理者任期內的工作目標、相關政策，以及完成上述工作目標過程中契約雙方的權利和義務，共謀“雙贏”發展的一種管理模式。這種內涵上的統一可以使契約雙方更易在思想上達成共識，有利于契約化管理的順利實施。

（二）正確選擇“示范單位”

契約化管理作為一種新型管理模式，正確選擇“示范單位”十分重要。契約化管理試點工作的成敗，直接影響到契約化管理的推廣工作，因此有的煤礦非常重視“示范單位”的試點效果，打開契約化管理工作新局面。一是選取比較容易找到創收項目的單位，如有超市、婚宴廳的職工食堂；二是選取職工隊伍整體素質比較好的單位，包括職工的學歷、年齡、技術水平。例如師資力量比較好的幼兒園；技術力量相對雄厚的職工醫院。

（三）循序漸進，逐步加壓

由于實施契約化管理尚處于初始階段，沒有現成的經驗可借鑒，干部職工也需要一個適應的過程，對于經營單位自己擔負的工資額度，煤礦采取了循序漸進，逐步加壓措施。例如，甲方第一季度支付總工資的95%，第二季度支付總工資的90%，第三季度支付總工資的85%，第四季度支付總工資的80%；剩余工資，乙方創收自付。

（四）實行風險抵押金制度

為了激發管理者的潛力，提高工作積極性，加強責任意識，有的煤礦對契約化管理團隊實行了風險抵押金制度。例如經營單位主管一次性繳納6000元，其它管理人員繳納比例由業務主管部門與經營單位主管共同商定。還設了特殊貢獻獎，即完成創收目標后，提出創收利潤的30%作為獎金，其中20%用于獎勵經營單位領導班子成員，80%用于獎勵管理人員和教職工。

三、實施契約化管理取得的成效

河南某煤礦后勤部分單位實行契約化管理之后，取得了顯著成效，一年多來，共為該煤礦節約工資支出近四十萬元，有效緩解了企業的經營管理壓力，同時激發了干部職工的內在潛力和工作積極性，提高了職工收人。

（一）提高了職工工資

在煤礦后勤部門，職工工資多為二崗、三崗，月收入不足2000元是普遍現象，而實施契約化管理之后，職工的工資收入有了明顯提高，與以往相比，在保持100%開資的基礎上，還有百元以上不等的獎金。

（二）加強了職工的責任意識

實施契約化管理，就是以契約的形式明確職工的工作任務和職責，而且工作成果直接影響工資總收入；所以經營單位實施契約化管理之后，有效地加強了職工的責任意識，調動了職工的工作積極性，由原來的“要我干”轉變為“我要干”。

（三）減少了后勤服務經費的支出

煤礦后勤部分單位實行契約化管理之后，經營單位有較大的經營自主權，在日常支出方面就有了“省了就是賺了”的節儉意識，從采購、管理、發放和使用等各個環節精打細算，由原來的“用著算”轉變為“算著用”，極大地減少了后勤服務經費的支出。比如，單位舉辦活動，活動質量與劃撥的活動經費息息相關，但是自從實行了契約化管理之后，活動經費支出與以往相比，節約了很多，同時由于能夠統籌使用資金，服務質量相應地提高了很多。

四、推廣契約化管理的建議和對策

（一）適當提升經營單位自付工資額度

比如有的煤礦后勤食堂雖然創收項目有超市、婚宴廳等，效益不錯；但是經濟壓力也很大，原因有兩方面：一是正式職工少，在整個職工隊伍中，臨時工超過50%，而且臨時工的工資由職工食堂自己支付。二是職工餐廳實施的是“零利潤”服務，飯菜價格遠遠低于市場價，需要婚宴廳的收入進行補貼，才能夠得以維持。因此，有的煤礦后勤食堂實施了契約化管理之后，雖然按照契約要求，完成了任期目標，但是倍感吃力，所以在續約時，對自付工資額度進行了調整，由以季度為單位逐步提升，調整為以年度為單位逐步提升。

（二）適當放權

有的煤礦幼兒園存在“同工不同酬”現象，有的員工干著教師的活兒，拿著普通工人的工資，在實施契約化管理期間，工資自主分配權僅限于自付工資部分。如果煤礦撥付工資時，根據工作量等綜合因素，以月為單位為幼兒園劃撥工資總額，具體怎么分配，由幼兒園對員工的考核來決定，那么幼兒園就能夠打破傳統的“崗薪制”，實行“多勞多得”的工資分配模式，從而提高職工的工作積極性。

（三）創收項目的指導

實施契約化管理的單位，必須有合適的創收項目，才能夠完成契約化協議所規定的自付工資額度。因此，煤礦后勤主管部門必須做好這方面的指導工作，實現各基層單位現有資源價值最大化。食堂在開超市和婚宴廳的基礎上，還可以開展外賣業務，為礦區居民在家里宴請賓客時，提供有償服務。

五、結語

契約化管理在煤礦后勤部門的應用，尚處于初級階段，還要許多工作要做，許多困難和問題需要解決，許多課題需要大家研究和論證，但是煤礦后勤契約化管的發展理前景是很好的，值得我們去探索。