踐行四個管理體系提升航班正常水平

羅睿 尹立榮 李安樂

摘要：當(dāng)前，隨著民航強(qiáng)國建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，全國各機(jī)場都迎來了高速發(fā)展的黃金時期。在運(yùn)輸規(guī)模快速增長的同時，機(jī)場運(yùn)行效率的提升成為了各機(jī)場運(yùn)行品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量提升的牛鼻子。打造更加高效、合理的機(jī)場保障管理體系，已經(jīng)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：機(jī)場建設(shè)；管理體系；航班服務(wù)

2017年7月3日，中國民航報(bào)發(fā)表了王志清副局長《著力構(gòu)建四個管理體系切實(shí)提升航班正常水平》署名文章，著力構(gòu)建以提升運(yùn)行效率為核心的機(jī)場保障管理體系成為全國各機(jī)場必須研究的大課題。本文以云南機(jī)場集團(tuán)為參考，就構(gòu)建以提升運(yùn)行效率為核心的機(jī)場保障管理體系做研究探討。

一、以智慧機(jī)場建設(shè)為核心，完善五個環(huán)節(jié)

（一）旅客值機(jī)方面

旅客值機(jī)是航班運(yùn)行保障的第一個環(huán)節(jié)，也是機(jī)場提升運(yùn)行效率的重要組成部分。加強(qiáng)宣傳和推廣力度，引導(dǎo)旅客更多地使用自助值機(jī)和網(wǎng)上值機(jī)，逐步推進(jìn)值機(jī)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的手工服務(wù)向電子值機(jī)、無紙化值機(jī)轉(zhuǎn)變，提升旅客的值機(jī)效率；建立旅客服務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)平臺，以信息化技術(shù)為驅(qū)動，為進(jìn)出港旅客提供更加高效、便捷的引導(dǎo)服務(wù)[3]；以“通程航班”業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，優(yōu)化中轉(zhuǎn)和通關(guān)流程，提升中轉(zhuǎn)效率；逐步開通特殊旅客專用通道、拓寬“愛心電瓶車”的使用范圍，縮短旅客步行距離，提升旅客的出行體驗(yàn)度。

（二）旅客安檢方面

根據(jù)局方新版《民用運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)范》要求，機(jī)場安檢通道長度應(yīng)當(dāng)不小于13米。可以安檢通道改造為契機(jī)，充分學(xué)習(xí)借鑒首都等機(jī)場經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化安檢通道設(shè)置，合理配置資源，延長X光機(jī)前端和后端開包臺，提高旅客通行效率。要試點(diǎn)實(shí)施分級、分類安檢。針對不同區(qū)域、不同時期、不同目標(biāo)對象和不同航線航班，試點(diǎn)實(shí)施分階段、有重點(diǎn)、針對性的安全檢查，通過分級、分類安檢，提升旅客的整體過檢效率。現(xiàn)在很多技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)人和行李的一體化檢查，包括人像識別系統(tǒng)，都能有效提升安檢的運(yùn)行保障效率。相關(guān)單位要高度重視，在條件和技術(shù)成熟的情況下逐步引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，提升機(jī)場的安檢效率。

（三）航務(wù)保障方面

通過二次雷達(dá)、ADS-B、PBN和RNP等設(shè)備和技術(shù)[2]，提升機(jī)場管制指揮和資源調(diào)配能力；加快推進(jìn)復(fù)雜天氣機(jī)場的氣象雷達(dá)建設(shè)，與地方政府氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善工作機(jī)制，提升機(jī)場氣象預(yù)報(bào)的能力和水平；加快機(jī)務(wù)維修的網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化機(jī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升維修人員的業(yè)務(wù)水平和資質(zhì)能力，

（四）運(yùn)行管理方面

以機(jī)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的大格局，加快推進(jìn)機(jī)坪管制移交工作，爭取在航班調(diào)配方面掌握更多的話語權(quán)。加快推進(jìn)A-CDM系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。大型機(jī)場應(yīng)持續(xù)改進(jìn)停機(jī)位智能分配系統(tǒng)，優(yōu)化機(jī)位分配效率，合理調(diào)配、整合資源，提高廊橋的使用效率和周轉(zhuǎn)率。

（五）綜合保障方面

地服、航食、物流、貴賓，以及安保、能源、設(shè)備、后勤、交通管理等單位都是機(jī)場保障體系的重要環(huán)節(jié)。特別是非航企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，更要服務(wù)好機(jī)場的安全、正常和有序運(yùn)行。

二、打造大運(yùn)行指揮平臺，立足五大提升

以云南機(jī)場集團(tuán)為例，以下3方面的問題尤為明顯：一是安全形勢復(fù)雜，保障壓力持續(xù)增大。二是資源不足制約發(fā)展，瓶頸效應(yīng)明顯。三是經(jīng)營效益品質(zhì)不高，管理效能有待提高。針對上述三個問題，應(yīng)做到以下五個方面的提升。

（一）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，全力提升安全管理品質(zhì)

建立安全績效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于安全績效的安全管理，初步實(shí)現(xiàn)安全量化考核。加快“長水常安”系統(tǒng)建設(shè)，借助信息智慧模式，力爭以信息管控，用數(shù)據(jù)說話。針對一線部門組織架構(gòu)的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”常態(tài)化、制度化。

（二）立足提質(zhì)增效，全力提升運(yùn)行保障品質(zhì)

克服種種困難，加快機(jī)坪地面管制移交。對飛行區(qū)保障資源的統(tǒng)籌調(diào)配，加大對38個航班保障環(huán)節(jié)的管控力度。利用好信息化建設(shè)在此方面的抓手，努力實(shí)現(xiàn)地面保障單位精準(zhǔn)派工。利用好各類運(yùn)行協(xié)同平臺，發(fā)揮AOC大運(yùn)行指揮中心作用。狠抓始發(fā)航班正常率，把握航班正常率“脈搏”。提高技術(shù)保障能力，大力推廣HUD等航行新技術(shù)。

（三）立足品牌建設(shè)，全力提升真情服務(wù)品質(zhì)

要以服務(wù)品牌創(chuàng)建和服務(wù)體系優(yōu)化為核心，重點(diǎn)打造四張名片。一是航班正點(diǎn)，打造“長水常準(zhǔn)”服務(wù)品牌，著力提升航班放行正常率，保住航班放行正常率這個服務(wù)核心精品。二是著力解決行李及時問題，強(qiáng)化解決行李破損、丟失問題的措施，著力提升行李運(yùn)輸服務(wù)保障能力。三是全面推進(jìn)旅客信息服務(wù)3.0系統(tǒng)建設(shè)。提升機(jī)場服務(wù)品質(zhì)，塑造昆明機(jī)場網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)十”智慧機(jī)場服務(wù)形象。四是明顯提升旅客滿意度測評得分，爭取機(jī)場排名靠前。

（四）立足夯實(shí)資源，全力提升資源建設(shè)品質(zhì)

要統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)性地開展人員教育培訓(xùn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)以云南省“五網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、相互交融的機(jī)場和航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）立足技術(shù)開發(fā)，全力提升技術(shù)創(chuàng)新品質(zhì)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨新技術(shù)應(yīng)用成為了當(dāng)前機(jī)場發(fā)展的動力源和新引擎。規(guī)劃部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，集中考核評估，通過新技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用，提升機(jī)場運(yùn)行保障能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)場運(yùn)行效率的全面提升。

三、結(jié)語

航班正常工作不在一朝一夕，需要政府、空管、機(jī)場、航空公司的共同努力。踐行四個管理體系，提升航班正常工作水平，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志清.著力構(gòu)建四個管理體系，切實(shí)提升航班正常水平[N].中國民航報(bào)，2017.

[2]馮正霖.推動民航高質(zhì)量發(fā)展開啟新時代民航強(qiáng)國建設(shè)新征程[Z].中國民航網(wǎng)，2018.

[3]鄧喜平.創(chuàng)新時代需要工匠精神囚.空港報(bào)，2016.