2017遼寧新計價依據(jù)下的投標報價實務(wù)

摘要：結(jié)合遼寧省2017計價依據(jù)，梳理了投標報價流程與各項費用的計算公式，并考慮實際工程的投標報價慣例，為廣大工程造價從業(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：2017計價依據(jù)；報價流程；計價公式

投標價是投標人投標時響應(yīng)招標文件要求所報出的對己標價工程量清單匯總后標明的總價[1]。

一、工程造價計價基本公式

根據(jù)遼住建[2016]49號[2]文的規(guī)定，工程造價按如下方式計算：

工程造價=稅前工程造價×（1+增值稅稅率）

其中，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均不包含增值稅可抵扣進項稅額（即不含增值稅）。附加稅納入企業(yè)管理費，其他費用項目均與原規(guī)定內(nèi)容一致[3]。建筑業(yè)的增值稅稅率自2018年5月1日起下調(diào)為10%[4]。

（一）分部分項工程費和技術(shù)措施項目費的計算

對于分部分項工程費和技術(shù)措施項目費，其清單項目的綜合單價均由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤構(gòu)成，并考慮一定的風險因素。

1.人工費

2017年《遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)》中人工工日單價調(diào)整為普工85元/工日、技工130元/工日、高級工260元/工日[5]。在套用定額人工費時，需要仔細閱讀定額中的章節(jié)說明進行人工費的調(diào)整，具體有以下兩種情況：

（1）規(guī)定按系數(shù)調(diào)整的人工費

人工費=定額人工費×系數(shù)

（2）規(guī)定調(diào)整人工工日數(shù)量的人工費

人工費=定額人工費+普工工日單價X定額人工消耗量×（系數(shù)-1）

由于2107版定額較符合實際市場情況，就不再進行人工費動態(tài)調(diào)整。

2.材料費

某單位工程綜合單價中的材料費可按如下方式計算：

材料費=材料單價×材料消耗量

其中，材料單價有信息價的一般執(zhí)行信息價。需要詢價的材料單價應(yīng)按除稅價格計算，如果不能確定除稅價格的材料，可按如下方式計算：

不能確定除稅價格的材料價格=含稅材料價格÷（1+增值稅稅率）

增值稅稅率自2018年5月1日起調(diào)整為16%。

定額中的材料消耗量絕大多數(shù)能滿足施工企業(yè)現(xiàn)場施工，一般不進行調(diào)整。

3.機械費

某單位工程綜合單價中的材料費可按如下方式計算：

機械費=機械臺班單價（或租賃單價）X機械消耗量

實際工程中，雖然施工企業(yè)現(xiàn)場施工的機械一般以租賃為主，但由于定額機械費基本能彌補租賃費用，所以一般也不調(diào)整。

4.企業(yè)管理費

原稅金中的附加稅費和原材料費中的材料檢驗試驗費目前己納入企業(yè)管理費。根據(jù)2017年遼寧省建設(shè)工程費用標準的規(guī)定[6]，某單位工程綜合單價中的企業(yè)管理費可按如下方式計算：

企業(yè)管理費=（人工費+機械費）×企業(yè)管理費費率

投標人在投標報價時自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。以房屋建筑與裝飾工程為例，土石方工程和拆除工程的基礎(chǔ)費率為35%×8.5%，其余分部分項工程為8.5%。

5.利潤

某單位工程綜合單價中的利潤可按如下方式計算：

利潤=（人工費+機械費）×利潤率

投標人在投標報價時自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。以房屋建筑與裝飾工程為例，土石方工程和拆除工程的基礎(chǔ)費率為35%×7.5%，其余分部分項工程為7.5%。

（二）一般措施項目費計算

1.安全施工費

安全施工費=建筑安裝工程不含本項費用的稅前造價×安全施工費費率

安全施工費基礎(chǔ)費率，房屋建筑與裝飾工程為2.27%，投標人在投標報價時可根據(jù)工程實際和企業(yè)自身情況進行上浮（不能下浮）。

2.文明施工和環(huán)境保護費

文明施工和環(huán)境保護費=（人工費+機械費）×費率

投標人在投標報價時應(yīng)自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。以房屋建筑與裝飾工程為例，土石方工程和拆除工程的基礎(chǔ)費率為35%×0.65%，其余分部分項工程為0.65%。

3.雨季施工費

雨季施工費=（人工費+機械費）×雨季施工費率

投標人在投標報價時應(yīng)自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。以房屋建筑與裝飾工程為例，土石方工程和拆除工程的基礎(chǔ)費率為35%×0.65%，其余分部分項工程為0.65%。

（三）其他措施項目費計算

1.夜間施工增加費和白天施工需要照明費

按符合條件的工程量對應(yīng)的定額人工工日數(shù)計算，夜間施工增加費每工日補助犯元，白天施工需要照明費每工日補助22元。

2.冬季施工費

冬季施工費=（人工費+機械費）×冬季施工費率

投標人在投標報價時應(yīng)自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。以房屋建筑與裝飾工程為例，土石方工程和拆除工程的基礎(chǔ)費率為35%×3.65%，其余分部分項工程為3.65%。

3.市政工程干擾費

市政工程干擾費=（人工費+機械費）×市政工程干擾費率

投標人在投標報價時應(yīng)自行確定費率。若合同中沒有約定或約定不明確時，視為按本費用標準中的基礎(chǔ)費率執(zhí)行。基礎(chǔ)費率為4%。

注意：僅對符合發(fā)生市政干擾情形的工程項目或項目的一部分計取。

4.其他項目費

按招標人要求填報。

5.規(guī)費

投標人在投標報價時，根據(jù)有權(quán)部門的規(guī)定及企業(yè)繳納支出情況，自行確定。

6.稅金

增值稅=稅前工程造價×10%。

二、新舊計價依據(jù)下的投標報價區(qū)別

（一）基礎(chǔ)費率（或最低費率）

不再區(qū)分工程類別、承包方式，統(tǒng)一為一個標準。

（二）安全施工費

取費基礎(chǔ)發(fā)生了變化，從之前的（人工費+機械費）變?yōu)椴缓踩┕べM的建筑安裝工程費。

（三）規(guī)費

規(guī)費的計算由之前按費用標準取費變?yōu)橛善髽I(yè)自行確定。

（四）人工費動態(tài)調(diào)整

取消了人工費動態(tài)調(diào)整。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50854-2013）[M].北京：中國計劃出版社，2013.

[3]《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)營改增后遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知》（遼住建[2016]49號）.

[3]張進.“營改增”后工程造價計價實務(wù)--以遼寧省為例[J].建筑與預(yù)算，2017（9）：5-9.

[4]國務(wù)院常務(wù)會議.2018年3月28日.

[5]遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.房屋建筑與裝飾工程定額[M].沈陽：萬卷出版公司，2017.

[6]遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.建筑工程費用標準[M].沈陽：萬卷出版公司，2017.