不動產登記中房產測繪的應用探討

顧潔 戴鴻雁

摘要：房產測繪與人們的利益息息相關，同時其涉及的經濟價值也極為重大，于不動產登記也有著難以忽視的重大意義。對此，本文對不動產登記這一工作做出了簡要的概括，對房產登記在不動產登記中的地位作用作了大概的分析，之后又對房產測繪作了簡要的概括，并對房產測繪在不動產登記當中的運用作了一的分析，希望該篇文章能夠為我國的不動產登記工作提供一個全新的思路。

關鍵詞：不動產登記；房產測繪；應用探討

實行不動產統一登記是完善社會主義市場經濟的重要內容，也是社會進步的重要表現。在施行過程中遇到了法律不完善、利益相沖突、操作難度大、技術不成熟等方面的阻力。隨著《不動產登記暫行條例》的實施，如何更深入、更廣泛地應用測繪工作于不動產統一登記中，發揮測繪工作在不動產登記中的作用，帶給社會更大的經濟效益和更多的社會便捷服務是測繪工作者需要深刻思考的問題。

一、不動產測繪的相關概述

（一）不動產測繪的含義

利用測繪技術，對不動產統一登記前目標對象的形狀、位置、面積、層次、方位等基本的空間屬性進行全方位的確定。并且用圖表或者數字等多種形式，對不動產所具備的屬性一一呈現出來的一種科學技術。

（二）不動產測繪特點

在進行不動產測繪時，必須遵守相關的政策方針、法律法規、不動產測繪的相關測繪標準，要符合與之相關的技術標準體系，這是不動產測繪的重要特點。也就是說，不動產測繪工作要具有一定的法律效應與法定性。不動產測繪工作完成之后，所獲取的相關數據和測量結果，相關部門需要進行審核。審核無誤之后，這些相關的測量結果將作為不動產中，與產權形象相關聯的資料進行保存，并受到物權法的保護。

而不動產測繪主要包括房產測繪、地籍測繪以及林業、草地等其他不動產測繪，其中就房產測繪而言，在我國的房產測繪市場當中主要存在以下三種運行模式：當房產測繪的模式屬混合模式時，在房產測繪當中，由于有些業務和區塊之間處于被壟斷的狀況，從而致使部分地區的房產測繪仍處于市場化的混合模式當中；以房產測繪管理辦法為指向，實行市場化的改革措施；將測繪管理和經營管理分離開來，使其各有一種模式。由于測繪機構還未完全地從登記部門脫離出來，就當前形勢而言，市場測繪依然處于經營和壟斷管理還沒有完全相互分離的模式。

二、房產測繪

房產測繪是一系列不動產測繪，如地籍測繪、林業測繪、房產測繪中的一種。它是一項非常基本的測繪工作，主要是運用測繪技術，全面細致地對房產結構進行測量，最后繪制成專業的圖表。具體來說，房產測繪包括以下內容：

（一）平面控制測量

平面控制測量，是房產測量基礎，不僅是房產測繪的第一環，也是關鍵環節。主要內容表現為，測量房產的平面結構信息，包括房屋的地理位置、高程、形狀、周邊環境、層次等相關信息。平面控制測量一定要確保精確性。

（二）房產要素測量

房產要素測量的內容，主要是測量房產的整體內容以及附屬物內容，比如房產的內部信息、房產的土地信息、周邊的山川河流信息等等。房產要素調查以及房屋用地要素的調查，是房屋產權登記的依據。所以，在測量過程中，要依法而行，盡量確保信息的完整性，拒絕隨便刪減改動房產要素的行為。

（三）調查房產信息

房產信息的調查內容，主要是房屋信息和房屋用地信息兩方面。具體為房產單位的情況信息，如位置、數量，以及房產的權屬資料，房產的行政信息，房產的地理名字等等。對房產信息的調查，必須保證信息的唯一性和準確性。

（四）對房屋結構的測量

測量房屋結構，要把房屋產權界限示意圖作為參考。測量的內容不僅是房屋本身的結構，還包括結構的產權類型，結構的產權人，結構的使用期限，結構的用途、結構的組成要素、結構的層次和層數等等。

三、測繪在不動產登記中的應用

（一）制定相關法律法規，統一測量工作準則

在國家統一使用2000國家大地坐標系的今天，房產測繪部門還在沿用1985國家大地坐標系，部分城市仍采用自己建立的城市獨立坐標系，高程系統也不統一，導致同一個不動產單元在地籍部門和房產部門有著兩套坐標值和高程值。坐標、高程等測繪數據的不統一，導致相互間信息不能共享共用，房產面積、房屋門牌號、房屋權屬人、宗地編號、土地面積等屬性信息不能關聯，阻礙了不動產統一登記的整合進程。只有有法可依，有統一測量的準則，房屋信息才能互聯互通。當測繪數據相互統一整合后，不動產統一登記的工作才能順利開展。所以，制定關于不動產統一登記測繪方面的法律法規并統一工作準則十分必要。

（二）建立不動產地理信息數據庫

通過的MIS和GIS關聯的方法，構建不動產地理信息數據庫，將已有不動產管理系統的屬性信息利用起來，與不動產測繪相結合，讓不動產測繪空間信息更好的與不動產管理數據庫屬性信息進行鏈接，通過MIS和GIS關聯的方式，構建不動產地理信息數據庫，將圖、證、檔結合在一起，這樣能夠讓測繪時不動產屬性信息采集問題得到解決，避免出現不動產調查重復工作的情況，有效減少工作量和測繪時間，實現測繪效率的提升。所以，通過構建不動產地理信息數據庫，可以保證不動產測繪工作正常進行，實現對不動產的動態管理，不動產統一登記工作才能正常開展。

（三）在智慧城市建設中優化運用

不動產統一登記不僅可以在城市建設管理中發揮重要作用，同時也對城市的稅收、金融、房地產市場調控起到關鍵的作用，從而對民生產生影響。通過不動產統一登記管理信息基礎平臺的建設，可以更好地促進城市經濟的智能化發展。不動產統一登記將促進城市各部門的信息共享與業務協同，從而促進智慧政務的發展。總之，不動產統一登記可以從城市核心業務流程的智能化、經濟智能化、智慧政務等方面在智慧城市建設中發揮重要的作用，成為智慧城市建設的重要抓手或突破口。

四、結語

隨著我國法律的不斷完善，特別是物權法，房產測繪在不動產登記中的作用將會越來越重要，房產測繪的各項技術也會得到更大的發展。

參考文獻：

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